國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)的通知

所屬地區(qū)

全國(guó)

法規(guī)性質(zhì)

其他

發(fā)布機(jī)構(gòu)

發(fā)改委

法規(guī)標(biāo)號(hào)

發(fā)改體改〔2024〕1722號(hào)

發(fā)布時(shí)間

2024-12-03

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市發(fā)展改革委，深圳、廈門市委改革辦：

按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點(diǎn)實(shí)施以來，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照改革試點(diǎn)有關(guān)工作要求，大膽推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，各項(xiàng)改革任務(wù)全面有序推進(jìn)、進(jìn)展總體順利，一批創(chuàng)新舉措取得積極成效，形成一批被國(guó)家法律、部門行政規(guī)章及規(guī)范性文件吸收的制度成果，涌現(xiàn)一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加大改革典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣的部署要求，充分發(fā)揮綜合改革試點(diǎn)的突破和帶動(dòng)作用，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面對(duì)綜合改革試點(diǎn)最新進(jìn)展及成效進(jìn)行了梳理研究，形成一批創(chuàng)新舉措及典型經(jīng)驗(yàn)，供各地根據(jù)實(shí)際情況參考借鑒。

本次推廣借鑒的創(chuàng)新舉措及典型經(jīng)驗(yàn)共32條，主要包括：實(shí)施拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新機(jī)制、開展技能人才企業(yè)自主評(píng)價(jià)等6條推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革的創(chuàng)新舉措;深化跨地區(qū)作品登記改革、打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化特色品牌等8條推進(jìn)科技體制機(jī)制創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn);實(shí)行外商投資企業(yè)參與制定國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的制度、推動(dòng)雙邊預(yù)錄入數(shù)據(jù)交換傳輸?shù)?條推進(jìn)高水平對(duì)外開放的創(chuàng)新舉措;開展船舶“不停運(yùn)辦證”改革、優(yōu)化航運(yùn)全鏈條綜合服務(wù)等3條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型經(jīng)驗(yàn);實(shí)行就業(yè)服務(wù)“一件事”集成改革、推動(dòng)“按病種分值付費(fèi)支付”制度創(chuàng)新等7條改善民生、提高治理效能的創(chuàng)新舉措。其中，創(chuàng)新“混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)+土地用途靈活轉(zhuǎn)換”機(jī)制、在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展高級(jí)職稱評(píng)審、深化跨地區(qū)作品登記改革、構(gòu)建船舶載運(yùn)“新三樣”貨物水水中轉(zhuǎn)“一單制”“一箱制”運(yùn)輸新模式在具備條件的特定區(qū)域先行推廣。

各地要立足自身實(shí)際，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，將綜合改革試點(diǎn)探索形成的有效舉措和管用經(jīng)驗(yàn)用于解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題。推廣借鑒工作要按照因地制宜、分類施策、穩(wěn)妥有序的原則展開，對(duì)涉及利益廣、影響范圍大的舉措，可在符合條件和具備基礎(chǔ)的地區(qū)先行推廣、逐步推開。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、復(fù)雜程度高的舉措，要在符合本地實(shí)際、有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，按照相關(guān)部門指導(dǎo)有序借鑒推廣。涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)范的，要按程序取得相關(guān)授權(quán)后實(shí)施，做到于法有據(jù)、依法合規(guī)。

附件：綜合改革試點(diǎn)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)

國(guó)家發(fā)展改革委

2024年12月3日