東莞撥付首批分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼約376萬(wàn)元

6月21日15時(shí)左右，在中堂斗朗新村霍柏堅(jiān)自家的屋頂上，來(lái)自市發(fā)改和財(cái)政等多部門(mén)的調(diào)研人員正仰著頭，眼神隨著頭頂?shù)?ldquo;隔熱板”移動(dòng)。盡管身在陰涼處，但是“隔熱板”外30多攝氏度的氣溫產(chǎn)生的熱浪，仍火辣辣地襲來(lái)，讓這群人不停地抹汗。

這些“隔熱板”其實(shí)就是多晶硅光伏組件。一塊塊在陽(yáng)光下閃著銀光的電池板，串聯(lián)搭建成了霍柏堅(jiān)投資的分布式光伏發(fā)電站。它們，承載著東莞推開(kāi)分布式光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的厚望。

6月15日，全市首批分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼項(xiàng)目公布，使光伏發(fā)電又一次重磅進(jìn)入社會(huì)的視野。焦點(diǎn)并不限于光伏發(fā)電，而是能盤(pán)活東莞龐大的工業(yè)園區(qū)和民居的屋頂資源，進(jìn)而刺激光伏設(shè)備、元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，追逐那片因“光”而生的機(jī)遇。

屋頂“逐日”

霍柏堅(jiān)家的光伏發(fā)電項(xiàng)目，進(jìn)入了首批分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼名單。

2015年7月，一份《關(guān)于組織申報(bào)東莞市分布式光伏發(fā)電資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通知》，打開(kāi)了市級(jí)財(cái)政對(duì)光伏發(fā)電的專項(xiàng)資助大門(mén)。東莞分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建筑和構(gòu)筑物的業(yè)主，投資單個(gè)項(xiàng)目最高一次可拿到200萬(wàn)元之巨的補(bǔ)助。

在霍柏堅(jiān)家的屋頂上，幾塊電池板串聯(lián)而成的面板帶著一定的傾斜角度，貪婪地吸收烈日帶來(lái)的光能。樓頂不算大，安裝的面積目測(cè)不超過(guò)100平方米。面板遮蓋的位置一片陰涼，人在其中與在樹(shù)蔭下的感覺(jué)區(qū)別不大。

2015年的一次偶然機(jī)會(huì)，霍柏堅(jiān)通過(guò)媒體知道一則消息，家里屋頂上可安裝分布式光伏發(fā)電站，發(fā)的電除了自用還能并網(wǎng)賣(mài)給供電局，政府還對(duì)每度電給予補(bǔ)貼。

“覺(jué)得可以，就定了要建。” 霍柏堅(jiān)說(shuō)，從2015年3月份開(kāi)建，到5月份裝好電表，工程歷時(shí)兩個(gè)月。

霍柏堅(jiān)給記者算了一筆賬，1平方米可裝100瓦，1瓦所需成本是7-8元，即1平方米成本是700-800元，100平方米則是70000-80000元。他一共投入70000元左右，不過(guò)占地面積沒(méi)有100平方米。

“通過(guò)并網(wǎng)和國(guó)家、省、市的補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)六七年就可回本，估計(jì)一年發(fā)電9000度不到，10%自用，其他用來(lái)并網(wǎng)。”霍柏堅(jiān)說(shuō)，一次投資可以用20-25年，還能當(dāng)隔熱板來(lái)用，效果很不錯(cuò)。

中堂人霍健鋒也在屋頂投建了8千瓦的光伏電站，正常并網(wǎng)發(fā)電，自發(fā)自用后剩余的電量上網(wǎng)賣(mài)給南方電網(wǎng)。他建的光伏電站還是東莞首個(gè)獲得國(guó)家補(bǔ)貼資金的居民光伏發(fā)電項(xiàng)目，也是廣東電網(wǎng)第一戶。

在相鄰的望牛墩鎮(zhèn)，有余包裝(東莞)有限公司的3兆瓦分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目在烈日下熠熠發(fā)光，大約3萬(wàn)平方米的電池板面積很是驚人。有余包裝光伏項(xiàng)目的承建單位五星太陽(yáng)能有關(guān)負(fù)責(zé)人張圣耀告訴記者，項(xiàng)目2015年9月建成，投資額達(dá)到2000多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)一年可發(fā)電量達(dá)282萬(wàn)度。

不論東莞的企業(yè)還是個(gè)人，都看到了光伏發(fā)電帶來(lái)的效益和前景。而來(lái)自各級(jí)政府的力推，更堅(jiān)定了光伏發(fā)電投資者的信心。

2015年12月，國(guó)家能源局發(fā)布《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》，全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，到2020年，累計(jì)分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模7000萬(wàn)千瓦。其中，重點(diǎn)在京津冀區(qū)域、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸和珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)等省區(qū)，新增建設(shè)單個(gè)規(guī)模不低于10萬(wàn)千瓦的國(guó)家級(jí)分布式光伏示范園區(qū)50個(gè)。

《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》印發(fā)之前，東莞在2014年6月就印發(fā)了《東莞市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》，鼓勵(lì)各類電力用戶、投資企業(yè)、專業(yè)化合同能源管理服務(wù)公司、個(gè)人等作為項(xiàng)目單位，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。

“市場(chǎng)的信心是很明顯的。”五星太陽(yáng)能市場(chǎng)總監(jiān)胡鄂生說(shuō)，迄今為止，在東莞已建成和在建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目有36兆瓦，已簽約和協(xié)議中的有69兆瓦，有望在今年完工。

蝴蝶效應(yīng)

6月15日，東莞市發(fā)改局官方網(wǎng)站掛出一則消息，將撥付第一批分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金。在這些獲補(bǔ)貼的項(xiàng)目中，就有霍健鋒、霍柏堅(jiān)(項(xiàng)目以他家人的名義報(bào))、有余包裝。

首批補(bǔ)貼的9個(gè)項(xiàng)目，一共有5家企業(yè)和4個(gè)個(gè)人項(xiàng)目，撥付補(bǔ)助資金3766787.53元。其中，有余包裝的3MW分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，獲發(fā)電補(bǔ)貼和屋頂補(bǔ)貼為80萬(wàn)元左右，補(bǔ)助最高的信義超薄玻璃項(xiàng)目，兩項(xiàng)補(bǔ)貼金額合計(jì)超過(guò)了216萬(wàn)元。

市發(fā)改局副局長(zhǎng)肖必良表示，從目前來(lái)看，申報(bào)的情況基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，今年完成任務(wù)沒(méi)有問(wèn)題。

據(jù)了解，東莞政策的補(bǔ)貼年限達(dá)5年，每年做預(yù)算，第一批從2015年第四季度開(kāi)始。政府鼓勵(lì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，讓越來(lái)越多的企業(yè)和個(gè)人有了嘗試的沖動(dòng)。而全市第一批分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的公布，則強(qiáng)化了先行者的示范作用。

中堂鎮(zhèn)潢涌村的東莞臺(tái)商子弟學(xué)校，也開(kāi)始追“光”。在學(xué)校綜合體育館的樓頂，向外人展出更直觀的分布式光伏發(fā)電的節(jié)能減排效應(yīng)。

臺(tái)商子弟學(xué)校負(fù)責(zé)光伏發(fā)電項(xiàng)目的工作人員告訴記者，項(xiàng)目在2014年底投資100多萬(wàn)元建設(shè)，2015年底建成，裝機(jī)容量為96千瓦。項(xiàng)目資料顯示，預(yù)計(jì)25年可發(fā)電226.5萬(wàn)度電，年平均發(fā)電9.06萬(wàn)度左右，節(jié)約標(biāo)煤32.62萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放90噸，減少二氧化硫排放1.68噸。

事實(shí)上，節(jié)能減排也是東莞鼓勵(lì)分布式光伏發(fā)電的目的。肖必良說(shuō)，當(dāng)前企業(yè)和個(gè)人投資者的熱情初步形成，項(xiàng)目帶來(lái)的節(jié)能減排貢獻(xiàn)是政策的重要意圖。

越來(lái)越多的人，正在跟進(jìn)分布式光伏發(fā)電的嘗試。

五星太陽(yáng)能市場(chǎng)總監(jiān)胡鄂生告訴記者，6月份，正在大嶺山、橋頭等鎮(zhèn)承建幾個(gè)企業(yè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。他說(shuō)，推廣力度和傳播面加大后，越來(lái)越多企業(yè)都在接受分布式光伏發(fā)電站，未來(lái)2-3年將是建設(shè)光伏發(fā)電站的高潮。

產(chǎn)業(yè)躁動(dòng)

東莞的分布式光伏發(fā)電投資建設(shè)熱，是全國(guó)推動(dòng)光伏應(yīng)用趨勢(shì)的代表。

重點(diǎn)在京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸和珠三角，新增建設(shè)50個(gè)國(guó)家級(jí)分布式光伏示范園區(qū)，單個(gè)規(guī)模不低于10萬(wàn)千瓦;鼓勵(lì)建設(shè)200個(gè)省級(jí)分布式光伏示范園區(qū)，單個(gè)規(guī)模不低于5萬(wàn)千瓦。在《太陽(yáng)能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》上的這些數(shù)據(jù)，讓光伏企業(yè)嗅到了強(qiáng)烈的產(chǎn)業(yè)商機(jī)。

曾有券商機(jī)構(gòu)分析指出，由于“十三五”這波裝機(jī)量的巨大增長(zhǎng)潛力，上游太陽(yáng)能廠商，尤其是分布式太陽(yáng)能高效單一產(chǎn)品提供商將受益。對(duì)此，肖必良也肯定地說(shuō)，東莞分布式光伏發(fā)電的推廣，確實(shí)有助于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，東莞光伏產(chǎn)業(yè)有信義玻璃、南玻玻璃、華為、廣東易事特等優(yōu)秀的光伏裝備和組件生產(chǎn)企業(yè)。

廣東易事特董事長(zhǎng)何思模認(rèn)為，現(xiàn)在東莞光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這些企業(yè)存在很多的合作機(jī)會(huì)，如此也能促行業(yè)良性發(fā)展。他舉例說(shuō)，產(chǎn)業(yè)鏈合作可以用南玻的光伏組件，用易事特的逆變器和配件，五星太陽(yáng)能的安裝技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套非常完善。

光伏產(chǎn)業(yè)的新機(jī)遇來(lái)了，而東莞光伏企業(yè)也經(jīng)歷過(guò)了行業(yè)的洗牌，逐漸完成了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)此，2006年接觸光伏的五星太陽(yáng)能深有體會(huì)。

2006年，五星太陽(yáng)能生產(chǎn)的是出口以德國(guó)為主的歐洲市場(chǎng)的組件。因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐洲市場(chǎng)在大力推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電應(yīng)用，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都大量生產(chǎn)簡(jiǎn)單的組件出口，但屬于下游低端產(chǎn)品，技術(shù)含量不高。并最終造成了國(guó)內(nèi)的低端產(chǎn)能過(guò)剩。東莞光伏產(chǎn)業(yè)置身同樣的境地。

“東莞光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在不再是生產(chǎn)組裝組件的低端產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為從研發(fā)、制造到解決方案提供商的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)，集中了南玻玻璃、信義玻璃、易事特等優(yōu)質(zhì)的光伏產(chǎn)業(yè)佼佼者。”胡鄂生說(shuō)。

對(duì)此，易事特董事長(zhǎng)何思模的結(jié)論是，東莞光伏行業(yè)經(jīng)過(guò)洗牌后，剩下的這些光伏企業(yè)，都有自己特色的光伏產(chǎn)品，應(yīng)用層面也有各自的優(yōu)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)了洗禮，政策推廣應(yīng)用帶來(lái)了機(jī)遇，東莞光伏企業(yè)產(chǎn)生了蟄伏后的躁動(dòng)。胡鄂生卻保持著一份冷靜，他認(rèn)為，分布式光伏在社會(huì)的接受程度起來(lái)以后，對(duì)一些企業(yè)拉動(dòng)很大，光伏電板組件、并網(wǎng)逆變器、并網(wǎng)柜等廠商都會(huì)受益。“但是現(xiàn)有總量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，企業(yè)還要做強(qiáng)自己的長(zhǎng)板”。

前景之外

對(duì)東莞來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，分散的廠區(qū)分布逐漸向工業(yè)園區(qū)過(guò)渡發(fā)展。集約式發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要，也是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的必要。這種結(jié)果，最終帶來(lái)了非常便于分布式光伏發(fā)電發(fā)展的條件。

“東莞有那么多的工業(yè)園區(qū)，是非常好的屋頂資源，還能帶來(lái)村集體資產(chǎn)的增長(zhǎng)，”肖必良指出，工業(yè)園區(qū)可以出租屋頂，由第三方投資興建，分享發(fā)電收益，而這些園區(qū)多是集體資產(chǎn)，從而增加村集體收入。

要指出的是，節(jié)能減排的使命，會(huì)讓東莞分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的推廣更多選擇高能耗企業(yè)、集體工業(yè)園區(qū)。此舉，自然有助于村集體資產(chǎn)的增長(zhǎng)。

肖必良說(shuō)，東莞推廣分布式光伏發(fā)電的決心和力度很大，除了很快出臺(tái)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，還對(duì)推廣過(guò)程中出現(xiàn)的歷史造成的廠房證照問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)迅速解決，予以批準(zhǔn)建設(shè)分布式光伏發(fā)電站。

分布式光伏發(fā)電的前景很好，但是還有一些影響推進(jìn)的問(wèn)題不容忽視。胡鄂生說(shuō)，現(xiàn)在東莞存在的一個(gè)問(wèn)題就是社會(huì)的認(rèn)識(shí)還不夠，大幅度推廣還有一定難度，也因此造成光伏應(yīng)用市場(chǎng)還是處于比較初級(jí)的階段。

肖必良也坦承社會(huì)的認(rèn)知度還有待提升，這是推廣任何一項(xiàng)工作必然存在的問(wèn)題。此外，記者掌握的信息顯示，還有一些個(gè)人業(yè)主擔(dān)心屋頂安裝光伏發(fā)電設(shè)備后會(huì)帶來(lái)漏水、影響建筑框架等等問(wèn)題。還有企業(yè)或個(gè)人，不了解國(guó)家補(bǔ)貼的審批流程比地方補(bǔ)貼的程序長(zhǎng)，如供電部門(mén)上報(bào)省電網(wǎng)，省電網(wǎng)報(bào)給南方電網(wǎng)，再由南方電網(wǎng)上報(bào)到國(guó)家能源局，從而產(chǎn)生誤解。

相對(duì)而言，在鼓勵(lì)分布式光伏上，有的城市走得更快。2012年年底，中國(guó)首個(gè)居民用戶分布式光伏電源在青島實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，從申請(qǐng)安裝到并網(wǎng)發(fā)電，整個(gè)過(guò)程用了18天就全部完成。2013年1月25日，北京市首個(gè)個(gè)人申請(qǐng)的分布式光伏電源順利并入首都電網(wǎng)。

不過(guò)，隨著國(guó)家、省對(duì)分布式光伏發(fā)電補(bǔ)貼的陸續(xù)到位，這一波應(yīng)用高潮在東莞必然擴(kuò)大。如有余包裝項(xiàng)目所用組件和并網(wǎng)逆變器等設(shè)備，多數(shù)就由東莞的光伏企業(yè)生產(chǎn)。

因?yàn)閷?duì)發(fā)電和市場(chǎng)的看好，霍柏堅(jiān)大膽地進(jìn)行另一種嘗試。他說(shuō)，自己正在和佛山一家電力工程公司合作，承建東莞分布式光伏發(fā)電站的安裝工程，“就算不補(bǔ)貼，市場(chǎng)都前景廣闊，何況還有國(guó)家、省、市的補(bǔ)貼。”

分布式光伏發(fā)電，對(duì)東莞來(lái)說(shuō)才剛剛開(kāi)始?？深A(yù)見(jiàn)，處處屋頂發(fā)電應(yīng)該并不遙遠(yuǎn)。