深圳電改想下調(diào)居民電價遭否 可能將逐步走高

經(jīng)國家發(fā)展改革委批準,深圳市輸配電價改革正式實施,近日,廣東省發(fā)展改革委批復同意了深圳市銷售電價調(diào)整方案,自2015年2月1日起實施。在此輪輸配電改革中,深圳商業(yè)用電價格下降0.083元,降幅遠高于廣東省內(nèi)其他地區(qū),基本與工業(yè)用電價格持平。另外,工業(yè)用電及居民用電價格維持不變。

深圳是國家電力改革試點城市,按照國家發(fā)展改革委和廣東省發(fā)展改革委要求,深圳制定了銷售電價調(diào)整方案,并獲省發(fā)改委批復同意。根據(jù)《深圳市輸配電價改革試點方案》,在獨立輸配電價體系建成后,積極推進發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化。鼓勵放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格,把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機制上分開,參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價,通過用戶或者市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。

以往,買電方根據(jù)不同用電性質(zhì)被規(guī)定了層次化的售電價;電廠供應方則考慮不同類型機組制定不同的上網(wǎng)電價;而電網(wǎng)的收入則是通過“售電價減去上網(wǎng)電價”而獲得,透明度不高。此次輸配電價改革改變了電網(wǎng)企業(yè)以往依靠購售電差價彌補成本、獲取利潤的方式,是我國第一次以電網(wǎng)總資產(chǎn)為基礎,在成本監(jiān)審基礎上,按準許成本和合理收益原則核定的輸配電價。

經(jīng)審核,2015-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價水平,分別為每千瓦時0.1435元、0.1433元和0.1428元,2015年水平比2014年深圳電網(wǎng)實際購電、售電價差每千瓦時0.1558元下降1.23分,按照深圳市2014年的售電量計算,降價金額9億元。與此同時,深圳購電成本降價金額為4億元左右,兩者相加,深圳在此輪電改中擁有了13億元的降價空間。市發(fā)改委有關(guān)負責人透露,這一改革成果將通過降低深圳市銷售電價的方式惠及廣大電力用戶,因為有了這13億元的降價空間,深圳電價下降幅度才能超過省內(nèi)其他地區(qū)。

在銷售電價調(diào)整中,商業(yè)用電降幅最大。針對當前深圳市商業(yè)電價過高的實際情況,主要利用深圳市輸配電價改革的降價空間9億元,加上深圳市購電成本下降的空間,在工業(yè)電價維持不變的情況下,大幅降低深圳市各類商業(yè)電價,將其降低至現(xiàn)行工業(yè)電價水平,商業(yè)電價平均降價幅度為每千瓦時8.43分,年降價金額為12.99億元。通過降價,大幅度減輕了深圳市商業(yè)、服務業(yè)等企業(yè)的電費負擔,體現(xiàn)了對商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的鼓勵和支持,符合深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略目標,也體現(xiàn)了扶持小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的宗旨。

值得關(guān)注的是,居民用電價格在此輪改革中維持不變。有消息透露,深圳此前提交的改革方案中曾提出下調(diào)居民用電價格,但被省和國家發(fā)改委否決。記者采訪得悉,電價改革的一大目標是讓電價回歸到成本,目前深圳居民用電平均發(fā)電成本為價格為0.87元,因為享受各種交叉補貼,實際執(zhí)行的居民用電價格為0.68元/千瓦時,低于成本價,因此,本輪電價改革中居民用電價格維持不變。有消息稱,未來居民用電價格或?qū)⒅鸩阶吒?但相關(guān)人士未對此發(fā)表評論。