國家安全議題下的能源安全

本期能源思考編輯出版，正值國家安全委員會(huì)召開和中國讀書節(jié)。

本期推薦文章為韓曉平《中俄能源合作與中國能源獨(dú)立自主》，行業(yè)關(guān)注為呂建中石油企業(yè)深化改革思辨，專題討論是微藻在保障我國糧食安全和石油安全以及治沙、治霾等方面的潛在作用，這些議題都牽涉到了中國國家安全和能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)安全的方方面面，但讀后依然言猶未盡，值得進(jìn)一步研究探討。

中央國家安全委員會(huì)主席習(xí)近平4月15日主持召開中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議，習(xí)近平在講話中指出，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是治黨治國必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。保證國家安全是頭等大事。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系。據(jù)此分析，中國能源安全事關(guān)資源、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、軍事、社會(huì)、核等等安全領(lǐng)域，而中國能源安全還事關(guān)糧食安全，因?yàn)樵诂F(xiàn)代化糧食生產(chǎn)供應(yīng)中能源化工成本占糧食總成本40%，而中國目前能源安全特別是石油天然氣對外依存度高，在當(dāng)今地緣政治不穩(wěn)的情況下中國資源安全形勢堪憂。據(jù)國土資源部編制的2012年中國礦產(chǎn)資源報(bào)告，中國石油天然氣、銅、鐵等等大宗短缺獨(dú)礦產(chǎn)品進(jìn)口量持續(xù)增長，對外依存度居高不下，其中石油56.7%、鐵礦石56.4%，銅71.4%，鉀肥51.5，鋁61.5%。而利比亞、南北蘇丹分裂等使中國投資損失了數(shù)百億美元，教訓(xùn)沉重深刻。

此外中國能源安全目前離不開能源企業(yè)安全，國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示：國企腐敗也是全世界的難題，幾乎所有國家的國有企業(yè)都是比較容易腐敗的，腐敗的概率也非常高，中石油的腐敗口子被撕開所以大家看到了，其他如電力等國有企業(yè)沒撕開這個(gè)口子，但絕不等于沒有腐敗。中石油這么多機(jī)構(gòu)有這么多紀(jì)委書記（148名），卻并沒有發(fā)揮好作用，中石油內(nèi)出現(xiàn)這么嚴(yán)重的腐敗，這可以說是紀(jì)委部門的失職。國有企業(yè)容易腐敗，在社會(huì)主義國家早有理論探討。南斯拉夫著名哲學(xué)家普雷德臘格·弗蘭尼茨基從馬克思異化理論出發(fā)曾詳細(xì)論述過，社會(huì)主義社會(huì)中的官僚主義、國家集權(quán)主義是壓抑人們首創(chuàng)精神的主要異化形式。他主張通過社會(huì)主義自治等途徑，消除異化，逐步實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。“可以肯定,蘇聯(lián)的官僚體制,按其社會(huì)地位和作用,在經(jīng)濟(jì)和政治生活中占據(jù)著統(tǒng)治階級的地位。”這句話寫在1979年一個(gè)共產(chǎn)黨國家出版的書中,該書對蘇聯(lián)的制度作了徹底否定的清算，有興趣讀者可找弗蘭尼茨基著作仔細(xì)閱讀，得出自己的結(jié)論。