煤炭主產(chǎn)地資源稅率接近上限 煤企整體稅負(fù)下降

大智慧阿思達(dá)克通訊社1月6日訊，山西省政府網(wǎng)站顯示，1月1日起，山西省煤炭資源稅按8%的稅率執(zhí)行。另一煤炭出產(chǎn)地內(nèi)蒙古上報(bào)稅率為9%，均接近10%的上限。經(jīng)過前期清費(fèi)措施，資源稅率從價(jià)計(jì)征后煤企仍“減負(fù)”。

一位煤炭行業(yè)專家表示：“盡管山西、內(nèi)蒙古稅率較高，但結(jié)合此前清費(fèi)措施的執(zhí)行，煤企整體的稅負(fù)會有一定下降。”

山西省政府網(wǎng)站顯示，此次稅制改革取消了山西省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金三項(xiàng)規(guī)費(fèi)，連同原有從量計(jì)征稅的資源稅一并計(jì)算，此四項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的實(shí)際稅率遠(yuǎn)大于8%。

以山西省為例，2013年7月暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金兩項(xiàng)，煤企減少15元/噸的成本。 2014年1月1日和7月1日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)對5項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的清理規(guī)范，噸煤減少6.5元；2015年再次取消兩項(xiàng)收費(fèi)，噸煤再減少7.8元。

從量計(jì)征前，按出礦價(jià)200元/噸，動力煤為5元/噸，焦煤8元/噸，從價(jià)計(jì)征后8%的稅率征收為16元/噸，清費(fèi)后，從價(jià)計(jì)征對煤企無疑是“減負(fù)”的，同時(shí)山西撤銷縣級以下煤檢站，煤炭運(yùn)輸成本也減少5元/噸以上。

另一煤炭主產(chǎn)地內(nèi)蒙古在2014年也進(jìn)行清費(fèi)工作。內(nèi)蒙古自治區(qū)政府2014年發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭企業(yè)稅費(fèi)征收工作的通知》，對符合規(guī)定的項(xiàng)目以及下調(diào)、取消的項(xiàng)目予以明確，7月1日起開始執(zhí)行。

通過測算，內(nèi)蒙古此次減免煤炭收費(fèi)大約在10元/噸左右。

多位煤炭行業(yè)分析師對大智慧通訊社表示，由于煤炭市場整體低迷，此前地方政府的減少征收的費(fèi)用，成為煤價(jià)下降的空間，但是煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征后，對于煤炭企業(yè)的確起到“減負(fù)”作用。

同時(shí)，河南、湖南、廣西的煤炭資源稅稅率也確定，稅率分別為2%、2.5%、2.5%。

對于煤炭稅率的不一，煤炭行業(yè)分析師張志斌對大智慧通訊社表示，由于各地煤炭生產(chǎn)情況不同、煤價(jià)不同，山西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)地稅率較高，應(yīng)該只是過渡，后期還要平抑資源稅差異。

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局[微博]發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，自2014年12月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，煤炭資源稅稅率幅度為2%~10%。