中俄簽天然氣合作備忘錄 中國完成進口戰(zhàn)略布局

歷經(jīng)十余載，中俄天然氣管道談判終于開花結(jié)果。中俄兩國政府21日簽署《中俄東線天然氣合作項目備忘錄》，兩國企業(yè)中國石油天然氣集團公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了《中俄東線供氣購銷合同》。

“這是中俄提出建立全面能源合作伙伴關(guān)系最大的亮點和最具實質(zhì)性的進展，是中俄能源戰(zhàn)略合作取得的又一重大里程碑成果。”中國石油大學(xué)教授劉毅軍說。

根據(jù)合同，從2018年起，俄羅斯開始通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終達到每年380億立方米，累計合同期30年。

合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫茨克州科維克金氣田和薩哈共和國恰揚金氣田，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司負責氣田開發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)。中石油負責中國境內(nèi)輸氣管道和儲氣庫等配套設(shè)施建設(shè)。

中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所專家李中海說，中俄東線天然氣管道最終瓜熟蒂落，是中俄關(guān)系合乎邏輯的發(fā)展。當前中俄關(guān)系達到前所未有的高水平，中俄加強在能源領(lǐng)域的合作，是兩國發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的題中應(yīng)有之義。

中俄東線天然氣項目將把來自俄羅斯遠東地區(qū)的天然氣資源輸送至中國東北入境。這條管線將與已經(jīng)投運的中俄原油管道一起，構(gòu)成中國油氣進口東北戰(zhàn)略要道上的天然氣進口大動脈。

“中俄東線天然氣項目的最終落實，意味著中國天然氣進口多元化的戰(zhàn)略布局基本完成。”劉毅軍說，中國天然氣進口東北、西北、西南及海上四大通道的布局最終敲定，有助于實現(xiàn)天然氣進口的多渠道、多來源與多品種，對于中國保障能源安全意義重大。

李中海認為，這也標志著俄羅斯天然氣出口多元化戰(zhàn)略從構(gòu)想向現(xiàn)實邁出重要一步。進入中國這一龐大、穩(wěn)定的市場，對俄羅斯經(jīng)濟持續(xù)增長，特別是遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義重大。

中俄天然氣貿(mào)易談判從啟動以來，歷經(jīng)十余年之久。管線的走向、資源的落實、乃至價格如何確定，都成為談判的焦點。期間，國際地緣政治格局不斷變化，國際能源市場劇烈變革，中俄兩國內(nèi)外部因素也發(fā)生了巨大的變化。

“企業(yè)間購銷合同的簽署，意味著雙方企業(yè)最后一刻在包括定價公式在內(nèi)的價格問題上取得妥協(xié)，說明中俄雙方對于未來合作的必要性和戰(zhàn)略性認識高度一致。”劉毅軍說。

“這條管線目前的設(shè)計輸氣量不算太大，但對國際天然氣市場格局的影響將逐步顯現(xiàn)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長馮玉軍說，在中亞天然氣既向東方又向西方供應(yīng)的基礎(chǔ)上，俄羅斯氣源也實現(xiàn)了同時對歐洲和亞太市場的供應(yīng)。這將使歐亞大陸天然氣市場更加均衡，消費者和供應(yīng)者利益也趨于均衡。

劉毅軍認為，這條管線的落實將使中國天然氣市場與歐洲市場連接。在全球天然氣市場中，以中國為中心的亞太市場重要性進一步提升。

每年380億方進口天然氣資源將進一步滿足中國對清潔資源的渴求。此次俄羅斯進口天然氣目標市場主要是中國東北、京津冀和長三角地區(qū)，并將通過管道聯(lián)網(wǎng)，平衡全國供氣格局。

為治理嚴峻的大氣污染，天然氣成為中國推動能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要選擇。分析人士認為，這條管線的建成將加快全國基礎(chǔ)性骨干管網(wǎng)的建成，并拉動天然氣管道沿線的民生就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。

“這必將對中國加快推進天然氣產(chǎn)業(yè)市場化改革進程，推動實施具有競爭性的結(jié)構(gòu)性改革提出更高要求。”劉毅軍說。