中俄簽天然氣合作備忘錄 中國(guó)完成進(jìn)口戰(zhàn)略布局

歷經(jīng)十余載，中俄天然氣管道談判終于開(kāi)花結(jié)果。中俄兩國(guó)政府21日簽署《中俄東線(xiàn)天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》，兩國(guó)企業(yè)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司簽署了《中俄東線(xiàn)供氣購(gòu)銷(xiāo)合同》。

“這是中俄提出建立全面能源合作伙伴關(guān)系最大的亮點(diǎn)和最具實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，是中俄能源戰(zhàn)略合作取得的又一重大里程碑成果。”中國(guó)石油大學(xué)教授劉毅軍說(shuō)。

根據(jù)合同，從2018年起，俄羅斯開(kāi)始通過(guò)中俄天然氣管道東線(xiàn)向中國(guó)供氣，輸氣量逐年增長(zhǎng)，最終達(dá)到每年380億立方米，累計(jì)合同期30年。

合同約定，主供氣源地為俄羅斯東西伯利亞的伊爾庫(kù)茨克州科維克金氣田和薩哈共和國(guó)恰揚(yáng)金氣田，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司負(fù)責(zé)氣田開(kāi)發(fā)、天然氣處理廠和俄羅斯境內(nèi)管道的建設(shè)。中石油負(fù)責(zé)中國(guó)境內(nèi)輸氣管道和儲(chǔ)氣庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所專(zhuān)家李中海說(shuō)，中俄東線(xiàn)天然氣管道最終瓜熟蒂落，是中俄關(guān)系合乎邏輯的發(fā)展。當(dāng)前中俄關(guān)系達(dá)到前所未有的高水平，中俄加強(qiáng)在能源領(lǐng)域的合作，是兩國(guó)發(fā)展全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的題中應(yīng)有之義。

中俄東線(xiàn)天然氣項(xiàng)目將把來(lái)自俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的天然氣資源輸送至中國(guó)東北入境。這條管線(xiàn)將與已經(jīng)投運(yùn)的中俄原油管道一起，構(gòu)成中國(guó)油氣進(jìn)口東北戰(zhàn)略要道上的天然氣進(jìn)口大動(dòng)脈。

“中俄東線(xiàn)天然氣項(xiàng)目的最終落實(shí)，意味著中國(guó)天然氣進(jìn)口多元化的戰(zhàn)略布局基本完成。”劉毅軍說(shuō)，中國(guó)天然氣進(jìn)口東北、西北、西南及海上四大通道的布局最終敲定，有助于實(shí)現(xiàn)天然氣進(jìn)口的多渠道、多來(lái)源與多品種，對(duì)于中國(guó)保障能源安全意義重大。

李中海認(rèn)為，這也標(biāo)志著俄羅斯天然氣出口多元化戰(zhàn)略從構(gòu)想向現(xiàn)實(shí)邁出重要一步。進(jìn)入中國(guó)這一龐大、穩(wěn)定的市場(chǎng)，對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，特別是遠(yuǎn)東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

中俄天然氣貿(mào)易談判從啟動(dòng)以來(lái)，歷經(jīng)十余年之久。管線(xiàn)的走向、資源的落實(shí)、乃至價(jià)格如何確定，都成為談判的焦點(diǎn)。期間，國(guó)際地緣政治格局不斷變化，國(guó)際能源市場(chǎng)劇烈變革，中俄兩國(guó)內(nèi)外部因素也發(fā)生了巨大的變化。

“企業(yè)間購(gòu)銷(xiāo)合同的簽署，意味著雙方企業(yè)最后一刻在包括定價(jià)公式在內(nèi)的價(jià)格問(wèn)題上取得妥協(xié)，說(shuō)明中俄雙方對(duì)于未來(lái)合作的必要性和戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)高度一致。”劉毅軍說(shuō)。

“這條管線(xiàn)目前的設(shè)計(jì)輸氣量不算太大，但對(duì)國(guó)際天然氣市場(chǎng)格局的影響將逐步顯現(xiàn)。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯研究所所長(zhǎng)馮玉軍說(shuō)，在中亞天然氣既向東方又向西方供應(yīng)的基礎(chǔ)上，俄羅斯氣源也實(shí)現(xiàn)了同時(shí)對(duì)歐洲和亞太市場(chǎng)的供應(yīng)。這將使歐亞大陸天然氣市場(chǎng)更加均衡，消費(fèi)者和供應(yīng)者利益也趨于均衡。

劉毅軍認(rèn)為，這條管線(xiàn)的落實(shí)將使中國(guó)天然氣市場(chǎng)與歐洲市場(chǎng)連接。在全球天然氣市場(chǎng)中，以中國(guó)為中心的亞太市場(chǎng)重要性進(jìn)一步提升。

每年380億方進(jìn)口天然氣資源將進(jìn)一步滿(mǎn)足中國(guó)對(duì)清潔資源的渴求。此次俄羅斯進(jìn)口天然氣目標(biāo)市場(chǎng)主要是中國(guó)東北、京津冀和長(zhǎng)三角地區(qū)，并將通過(guò)管道聯(lián)網(wǎng)，平衡全國(guó)供氣格局。

為治理嚴(yán)峻的大氣污染，天然氣成為中國(guó)推動(dòng)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要選擇。分析人士認(rèn)為，這條管線(xiàn)的建成將加快全國(guó)基礎(chǔ)性骨干管網(wǎng)的建成，并拉動(dòng)天然氣管道沿線(xiàn)的民生就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“這必將對(duì)中國(guó)加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)施具有競(jìng)爭(zhēng)性的結(jié)構(gòu)性改革提出更高要求。”劉毅軍說(shuō)。