光伏扶貧已取得顯著成果 業(yè)界呼吁建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

國(guó)務(wù)院扶貧辦開發(fā)指導(dǎo)司副司長(zhǎng)楊瑞華在9月8日舉行的“2018中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)扶貧高峰論壇”上表示，目前，光伏扶貧仍然是能源產(chǎn)業(yè)扶貧最主要的方式。經(jīng)過4年發(fā)展，光伏扶貧已取得顯著的階段性成果：一是確立了以村級(jí)光伏電站為主推模式的基本思路，二是建立和完善了光伏扶貧的頂層設(shè)計(jì)，三是建成了一批光伏扶貧電站。

光伏扶貧是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧十大工程之一，自2014年開展試點(diǎn)工作以來，經(jīng)歷了試點(diǎn)探索、全面推廣、深化實(shí)施三大階段，由于在穩(wěn)定帶動(dòng)貧困群眾增收脫貧、有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境、積極推動(dòng)能源領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面形成了“一舉多得”的效果，已發(fā)展成為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的新產(chǎn)業(yè)。

楊瑞華透露，目前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，接下來將把開放式扶貧作為基本途徑，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。下一步將圍繞“建設(shè)1500萬(wàn)千瓦光伏扶貧電站，精準(zhǔn)幫扶280萬(wàn)戶貧困戶”的既定目標(biāo)，持續(xù)穩(wěn)健推進(jìn)光伏扶貧工作。

有業(yè)內(nèi)人士表示，在光伏扶貧快速推進(jìn)的同時(shí)，也暴露了一些問題。比如，光伏組件質(zhì)量存在問題，投產(chǎn)幾年后發(fā)電效率就會(huì)明顯降低，5-10年后可能成了擺設(shè)。盡管今年上半年出臺(tái)的《光伏扶貧電站管理辦法》鼓勵(lì)采用達(dá)到“領(lǐng)跑者”指標(biāo)的先進(jìn)技術(shù)，但實(shí)際建設(shè)過程中，均以縣為單位進(jìn)行招投標(biāo)，大量缺乏光伏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)低價(jià)中標(biāo)參與光伏扶貧電站建設(shè)的具體實(shí)施，甚至采用劣質(zhì)光伏組件和逆變器，損害扶貧效果。

另外，光伏扶貧電站大多“小、散、遠(yuǎn)、弱”，一些光伏扶貧項(xiàng)目得不到及時(shí)有效的維護(hù)影響發(fā)電收益。據(jù)北京鑒衡認(rèn)證中心副主任紀(jì)振雙介紹，根據(jù)鑒衡認(rèn)證中心對(duì)多個(gè)省區(qū)光伏扶貧電站抽檢的結(jié)果，初步推算，如運(yùn)維得當(dāng)，18%的扶貧電站可實(shí)現(xiàn)超預(yù)期收益，71%的電站可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益，75%的電站具備長(zhǎng)期運(yùn)行的安全保證能力。

對(duì)此，業(yè)界呼吁建立光伏扶貧電站的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維方面提出更高的要求，讓光伏扶貧切實(shí)發(fā)揮作用。