馮江華：能源體制改革與發(fā)展分布式能源

北京恩耐特分布能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理馮江華主要就近來影響分布式能源發(fā)展的體制問題進(jìn)行了探討。

他首先分析了當(dāng)前的總體形勢。2011年10月四部委發(fā)布了關(guān)于千個試點項目的文件，之后約有百個項目啟動，但主要是在項目的可研和預(yù)可研階段。今年國網(wǎng)公司出臺裝機(jī)容量六千千瓦的分布式能源可以并網(wǎng)的文件之后，又有幾十個項目在啟動中。目前投資最積極的主要是三家公司，上海的深能、北京的燃?xì)饧瘓F(tuán)和華電。其他的四大電力公司主要著眼于七十萬千瓦的大型電廠。

隨后他介紹了天然氣漲價對分布式能源的沖擊。他認(rèn)為天然氣漲價嚴(yán)重挫傷了分布式能源的發(fā)展，但同時認(rèn)為國家的很多改革政策會陸續(xù)出臺，這可能會在一定程度上減少了漲價的影響。國家修改電力法和對電力體制的改革已經(jīng)進(jìn)入了日程。能源局已經(jīng)進(jìn)行了電力體制改革的準(zhǔn)備工作和規(guī)劃工作。

他認(rèn)為現(xiàn)在分布式能源發(fā)展面臨三個問題：首先是電力市場的開放和并網(wǎng)問題；其次是天然氣價格的問題。天然氣漲價后，三分之二處于規(guī)劃之中的項目已失去經(jīng)濟(jì)性；第三是節(jié)能減排指標(biāo)和用戶積極性。

馮江華認(rèn)為國家需要有明確的能源規(guī)劃，要有明確的里程碑和時間表。天然氣改革方案也需要有明確的規(guī)劃思路。國家需要站在納稅人的立場對國家的宏觀能源進(jìn)行整體研究，但目前國內(nèi)相關(guān)人才較少。他認(rèn)為國家在能源管理方面需要一個統(tǒng)一的能源環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，而不是當(dāng)前多龍治水的體制。在天然氣發(fā)展戰(zhàn)略方面，他認(rèn)為目前進(jìn)口高價LNG的趨勢值得探討，大量進(jìn)口高價天然氣使中石油出現(xiàn)虧損，而在零售環(huán)節(jié)漲價會使燃?xì)怆姀S失去發(fā)展動力。北京為了治理PM2.5，已經(jīng)宣布把現(xiàn)有的四五個電廠全部改成天然氣，但這會出現(xiàn)巨虧，這個虧損由誰來承擔(dān)？決策層在這方面似乎沒有明確的思路。

隨后他對智慧能源系統(tǒng)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。簡單來說，智慧能源系統(tǒng)就是傳統(tǒng)能源系統(tǒng)加上分布式能源，再加上集中控制。智慧能源系統(tǒng)是將來分布式能源發(fā)展的重點，很多樓宇型的項目這個特征體現(xiàn)得并不明顯。這種智慧能源系統(tǒng)要基于三個理念，即能源的一體化，結(jié)構(gòu)的最優(yōu)化和高度的智能化，三者相輔相成。國外在這方面比較超前。比如瑞典的某座城市不僅實現(xiàn)了能源的一體化，還實現(xiàn)了市政的一體化，一個城市里的城市垃圾、污水、供水供電、天然氣、垃圾焚燒等全部由一個公司來管理。

馮江華還就分布式能源在優(yōu)化中國能源結(jié)構(gòu)中的價值做了分析，如分布式能源具有高能效、減排的優(yōu)點，還可以為其他的可再生能源提供互補的能源系統(tǒng)。他還強(qiáng)調(diào)了天然氣儲氣庫在天然氣調(diào)峰中的重要性。

他認(rèn)為目前的天然氣定價公式值得探討，應(yīng)該選擇燃煤作為可替代能源的參照物，而不是選擇液化石油氣和燃料油作為參照物。此外，他還提倡實施能效電價、管網(wǎng)獨立等。