山東省濟寧市44處煤礦核定生產(chǎn)能力7500萬噸/年

從濟寧市政府新聞辦組織召開堅持強基固本，勇于守正創(chuàng)新，多措并舉推進全市煤礦高質(zhì)量安全發(fā)展新聞發(fā)布會上獲悉：濟寧市共有煤礦44處，占山東全省煤礦數(shù)量的47.8%，分布在除梁山縣、泗水縣以外的12個縣(市、區(qū))，從業(yè)人員約7.3萬人，從事井下作業(yè)人員約4萬人。核定生產(chǎn)能力7500萬噸/年，其中省屬煤礦21處，核定生產(chǎn)能力5767萬噸/年;市屬煤礦10處，核定生產(chǎn)能力926萬噸/年;縣屬煤礦13處，核定生產(chǎn)能力807萬噸/年。

強化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

為深入源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，我局印發(fā)了“本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)指導(dǎo)意見，在全市煤礦范圍內(nèi)組織開展“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建活動，督促企業(yè)建立完善安全文化、組織管理、工作考評、全員管理、精準培訓(xùn)、過程管控、裝備保障等七大體系，還配套編制了《濟寧市“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建手冊匯編》，包含行進空間路線、崗點、專業(yè)和系統(tǒng)4類檢查手冊，做到對標對表檢查，全力消除煤礦安全隱患和管理漏洞，努力打造有濟寧特色的“點線面結(jié)合，立體化監(jiān)管”的工作模式。在此基礎(chǔ)上，自今年3月份起，大力推行“分區(qū)分段”可視化網(wǎng)格管理，作為“本質(zhì)安全型”礦井建設(shè)的有力補充，督促煤礦將井下作業(yè)場所現(xiàn)場劃分為若干區(qū)域，明確每個區(qū)段、每段巷道、每個崗位的責任單位、責任人和檢查標準，每個區(qū)域懸掛巷道指示牌板和檢查標準牌板，做到人人身上有擔子、有責任，推動全員參與自主隱患排查，實現(xiàn)安全管理的重心下移、關(guān)口前移，煤礦安全管理向全員化、精細化轉(zhuǎn)變。

強化煤礦重大災(zāi)害防治

委托中國礦業(yè)大學(xué)、華北科技學(xué)院、山東科技大學(xué)等高等院校對煤礦井下重要采掘工程進行備案審查，重點審查沖擊地壓、水害、火災(zāi)等重大災(zāi)害防治措施，指導(dǎo)企業(yè)提高安全技術(shù)保障能力。每季度末開展重大安全風險分析研判，督促煤礦緊盯重大災(zāi)害治理和薄弱環(huán)節(jié)管控，同時對重點關(guān)注的安全風險及時下達安全風險預(yù)警提醒函。加強火災(zāi)防治技術(shù)指導(dǎo)，針對轄區(qū)煤礦火災(zāi)風險突出的情況，出臺了《強化全市煤礦防滅火工作十項措施》《煤層自然發(fā)火九種情形防治要點》，指導(dǎo)企業(yè)切斷煤炭自燃鏈條，加強內(nèi)外因火災(zāi)管控，推動火災(zāi)防治由事中事后管理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。組織召開全市煤礦防滅火經(jīng)驗交流會議，分析當前防滅火工作存在的短板不足，安排部署下一步具體工作，同時組織煤礦負責人下井實地觀摩防滅火先進設(shè)備設(shè)施。

強化監(jiān)管執(zhí)法手段創(chuàng)新

探索形成“1+2+N”執(zhí)法工作模式，即聚焦“實現(xiàn)安全生產(chǎn)”1個目標，強化“全流程從嚴執(zhí)法、全過程業(yè)務(wù)指導(dǎo)”2個抓手，創(chuàng)新“分類分級執(zhí)法、借力引智執(zhí)法、執(zhí)法聯(lián)動通報、技術(shù)方案審查”等N項舉措，形成“以點帶線、以線促面”的監(jiān)管執(zhí)法格局，保障了執(zhí)法工作質(zhì)量。充分發(fā)揮監(jiān)管監(jiān)察工作合力，先后與國家礦山安全監(jiān)察局山東局執(zhí)法處聯(lián)合開展“雙專雙查”、勞動防護用品等專項檢查，召開聯(lián)席會議，相互通報問題，共同商議整改措施，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，提升執(zhí)法效果。建設(shè)安全監(jiān)管信息化平臺，將全市各煤礦安全管理數(shù)據(jù)，包括人員精確定位、視頻監(jiān)控、安全監(jiān)測監(jiān)控、雨量觀測、礦壓監(jiān)測、水文監(jiān)測等系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入綜合信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)實時監(jiān)控。制定遠程信息化執(zhí)法“十招”，實行“風險警示、駐礦督導(dǎo)、日常調(diào)度、平臺監(jiān)控、專業(yè)排查、精準執(zhí)法、典型推廣、領(lǐng)導(dǎo)帶班、遠程抽考、視頻驗證”，實現(xiàn)了執(zhí)法檢查“不斷線”。建立執(zhí)法問題通報機制，執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點問題，分別抄送至上級集團公司、縣(市、區(qū))政府、市國資部門，共同推進問題閉環(huán)整改。

強化事故案例警示教育

創(chuàng)新制作崗點事故警示畫板，梳理近年來18個煤礦典型事故案例繪制成漫畫形式，懸掛在井下相應(yīng)的作業(yè)崗點和班前會召開地點，強化事故案例在作業(yè)現(xiàn)場的視覺沖擊警示效果。收集整理近五年來全國范圍內(nèi)62個煤礦典型事故形成《典型事故案例匯編》，發(fā)放至各煤礦作為警示教育教材。篩選79個事故案例警示教育視頻下發(fā)至全市煤礦，進行“每周一案”警示教育，引導(dǎo)煤礦廣大干部職工深刻吸取事故教訓(xùn)，教育現(xiàn)場職工按章作業(yè)。梳理近年來煤礦事故隱患點，編寫《煤礦職工自主保安警示畫冊》，采用通俗易懂的語言、生動的圖片展現(xiàn)煤礦的風險隱患，強化警示教育，提高職工自保互保安全意識。

強化煤礦基層基礎(chǔ)建設(shè)

啟動煤礦安全“云講堂”活動，邀請行業(yè)專家向監(jiān)管部門和企業(yè)進行授課，累計已開展8期，受教育人員5400余人次。組織開展“13310”煤礦基層班組建設(shè)活動，聚焦煤礦基層班組安全行為養(yǎng)成，印發(fā)了推進“13310”煤礦基層班組建設(shè)的指導(dǎo)意見，督促基層班組隊伍在安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、文明生產(chǎn)、學(xué)習(xí)氛圍、自主管理方面穩(wěn)步提升。編寫《煤礦井下電氣設(shè)備防爆檢查對照圖冊》，按照防爆檢查順序，從外到內(nèi)將防爆檢查標準圖文并茂一一列舉，引導(dǎo)職工更加直觀、快捷地辨別和消除安全隱患。聯(lián)合濟寧廣播電視臺開展“礦長話安全”活動，由煤礦礦長向全社會展示礦井安全及管理亮點，自覺接受社會監(jiān)督。督促全市安全生產(chǎn)標準化二、三級煤礦制定提檔升級方案和達標時間表，穩(wěn)步推進標準化提檔升級工作，目前全市一級標準化礦井建設(shè)27處，數(shù)量、占比均居省內(nèi)產(chǎn)煤大市首位。

強化煤礦科技裝備投入

大力推進煤礦智能化建設(shè)，全市44處煤礦中36處煤礦先后實施了采掘工作面智能化改造，占比81.8%，累計投資70.77億元，建成智能化采煤工作面202個、智能化掘進工作面215個;智能化開采量占比84.87%。付村煤礦、唐口煤礦、東灘煤礦和鮑店煤礦等4處煤礦通過國家首批智能化示范煤礦驗收，通過數(shù)量全省第一。國家礦山安全監(jiān)察局山東局、省能源局聯(lián)合召開的全省煤礦智能化建設(shè)推進現(xiàn)場會上，市能源局作為全省唯一一個煤礦安全監(jiān)管部門進行了典型發(fā)言。國家能源局印發(fā)的《全國煤礦智能化建設(shè)典型案例匯編(2023年)》，濟寧市唐口煤礦立井提升智能化控制系統(tǒng)、鮑店煤礦記憶截割掘進工作面、付村煤礦通風系統(tǒng)智能決策與動態(tài)管控平臺、東灘煤礦智能通風系統(tǒng)等4處典型案例入選，案例入選數(shù)量全省第一。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合，多次邀請中國礦業(yè)大學(xué)、中煤科工集團知名專家對濟寧市煤礦智能化建設(shè)進行指導(dǎo)，幫助煤礦更好把握建設(shè)重點，提高使用效果;積極開展對外學(xué)習(xí)交流，組織濟寧市有關(guān)煤礦到陜西、內(nèi)蒙古、河南、安徽、湖南等地，深入井下調(diào)研學(xué)習(xí)重大災(zāi)害防控前沿技術(shù)和智能化設(shè)備設(shè)施，不斷提升濟寧市煤礦裝備保障水平，持續(xù)保持煤礦領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。