光伏扶貧是資產(chǎn)收益扶貧的有效方式,同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)扶貧的有效途徑,但是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的地方政府出資不到位、電站建設(shè)運(yùn)維質(zhì)量不高等問(wèn)題嚴(yán)重影響光伏扶貧的效果。青海省日前并網(wǎng)的100兆瓦集中式光伏扶貧電站通過(guò)創(chuàng)新模式、嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量,給出了光伏扶貧的“青海樣本”。
記者在采訪(fǎng)時(shí)了解到,該電站位于青海省海南藏族自治州共和縣光伏發(fā)電園區(qū),采取與社會(huì)資本合作開(kāi)發(fā)的模式,是青海省在光伏扶貧領(lǐng)域的新探索。據(jù)悉,作為青海省最大的集中式光伏扶貧電站,該項(xiàng)目投產(chǎn)后,未來(lái)20年每年將為青海省內(nèi)3000余戶(hù)貧困戶(hù)兌現(xiàn)收益近千萬(wàn)元,將真正實(shí)現(xiàn)“政府資金一次性投資、貧困群眾長(zhǎng)期性受益”。
該電站由青海省扶貧開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司(下稱(chēng)“青海扶貧開(kāi)發(fā)有限公司”)與國(guó)新融智基金共同出資成立的青海濟(jì)貧光伏新能源有限公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、建設(shè)及后續(xù)運(yùn)維工作。其中,青海扶貧開(kāi)發(fā)有限公司代行政府出資職責(zé),籌措扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金5560萬(wàn)元,約占資本金的40%,國(guó)新融智基金出資8400萬(wàn)元,約占60%。
青海扶貧開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)張宏成表示,海南州100兆瓦集中式光伏扶貧電站是青海省根據(jù)國(guó)家光伏扶貧產(chǎn)業(yè)政策,借助社會(huì)資本力量,助力全省脫貧攻堅(jiān),創(chuàng)建具有青海特色的商業(yè)光伏電站扶貧新模式的成功探索,是光伏扶貧產(chǎn)業(yè)在青海的成功落地。
電站質(zhì)量關(guān)系到扶貧工作的長(zhǎng)期實(shí)施效果,因此,該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格把控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。張宏成介紹說(shuō):“我們非常重視在建光伏電站及主設(shè)備質(zhì)量,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,積極引進(jìn)國(guó)家光伏‘領(lǐng)跑者’最新標(biāo)準(zhǔn)。”
據(jù)了解,該項(xiàng)目所用光伏組件全部來(lái)自隆基樂(lè)葉提供的305W單晶PERC組件。隆基樂(lè)葉副總裁唐旭輝介紹稱(chēng),產(chǎn)品各項(xiàng)指標(biāo)均滿(mǎn)足第三批“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn),光電轉(zhuǎn)化率能達(dá)到18.5%。
青海省光照資源豐富,發(fā)展光伏扶貧潛力巨大,但在發(fā)展過(guò)程中也面臨不少難題。青海省扶貧開(kāi)發(fā)局援青辦主任魏伯平表示,青海省目前建檔立卡貧困村有1622個(gè),國(guó)家下發(fā)的第一批光伏扶貧指標(biāo)只覆蓋了這部分村,但青海省有43%的貧困人口在非建檔立卡貧困村,這些人無(wú)法享受光伏扶貧紅利。
目前,這部分非建檔立卡貧困村無(wú)緣村級(jí)扶貧電站,而受制于青海省特殊省情,在推動(dòng)分布式電站項(xiàng)目時(shí)也存在一些難題,如部分農(nóng)村房屋質(zhì)量較差,屋頂難以建設(shè)電站等。此外,位于青南地區(qū)土地廣闊的果洛、玉樹(shù)在2017年被國(guó)家設(shè)立為“三江源國(guó)家公園”,基本禁止開(kāi)發(fā),所以項(xiàng)目也無(wú)法進(jìn)入。海南州具備豐沛的光照和良好的消納輸出通道,如果通過(guò)“飛地模式”實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域扶貧,青海省村級(jí)光伏扶貧將還有巨大的發(fā)展空間。
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