滄州市南皮縣2018年光伏扶貧收益資金分配方案

為充分發(fā)揮光伏扶貧的產(chǎn)業(yè)帶動作用和社會綜合效益，增加貧困村集體及貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)收入，根據(jù)《國家能源局、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<光伏扶貧電站管理辦法>的通知》(國能發(fā)新能【2018】29號)、《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(國開辦【2017】61號)、《河北省扶貧開發(fā)辦公室、河北省發(fā)展和改革委員會、河北省地方稅務(wù)局關(guān)于光伏分配收益分配的指導(dǎo)意見(試行)》和《南皮縣村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本分配方案。

一、分配原則

(一)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，有效脫貧的原則;

(二)堅(jiān)持實(shí)事求是，動態(tài)調(diào)整的原則;

(三)堅(jiān)持嚴(yán)格程序，分類施策的原則;

(四)堅(jiān)持公開透明，公平公正的原則。

二、分配對象

按照我縣脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和年度建檔立卡貧困戶動態(tài)管理情況，以精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶為前提，做到年度扶貧對象有進(jìn)有出、動態(tài)管理，合理確定年度光伏收益幫扶對象。光伏扶貧收益分配對象為符合扶貧條件的貧困村及貧困戶。

具體為：

(一)當(dāng)年全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)內(nèi)，享受政策的，包括：未脫貧戶、返貧戶、享受政策的已脫貧戶。

(二)“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的84個(gè)貧困村。

三、分配標(biāo)準(zhǔn)

(一)根據(jù)光伏扶貧電站專用賬戶資金余額和享受收益分配的人數(shù)，確定收益分配數(shù)額報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過后實(shí)施。

(二)光伏電站收益分配后剩余扶貧資金，形成村集體經(jīng)濟(jì)，用于開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎勵補(bǔ)助扶貧等，也可用于下次貧困戶收益分配。貧困村分配標(biāo)準(zhǔn)按照村人口規(guī)模和村貧困程度等因素進(jìn)行分配。

(三)2017年6月28日到2017年底，我縣光伏扶貧專用賬戶現(xiàn)有光伏發(fā)電收益資金146萬元;我縣建檔立卡系統(tǒng)信息平臺內(nèi)，能享受政策的建檔立卡戶(返貧戶、未脫貧戶、脫貧享受政策的戶)2610戶，每戶平均可享受光伏收益資金559.38元，按每戶500元標(biāo)準(zhǔn)，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配金額，(具體分配資金額見附表)由扶貧辦、財(cái)政局監(jiān)督指導(dǎo)扶貧光伏企業(yè)，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配資金撥付至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村、貧困戶分配方案，報(bào)縣扶貧辦備案。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案將光伏收益撥付到貧困戶“一卡通”銀行賬戶和貧困村村集體賬戶。

四、申報(bào)程序

按照貧困戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告的程序，確定光伏扶貧收益對象。

(一)戶申請。村兩委會對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶進(jìn)行分類摸底，初步確定符合條件的貧困戶名單，組織建檔立卡貧困戶統(tǒng)一提出申請。

(二)村評議。召開村民代表大會，對提出申請的建檔立卡貧困戶進(jìn)行民主評議，評議結(jié)果在村公示欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對村上報(bào)名單進(jìn)行審核，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示5天，公示無異議后將光伏扶貧對象名單統(tǒng)一報(bào)縣扶貧辦備案。

(四)縣公告。縣扶貧辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的建檔立卡貧困戶名單匯總，通過南皮政府網(wǎng)，公開光伏扶貧政策、光伏扶貧對象和舉報(bào)電話，公告期不少于5天。

五、相關(guān)要求

(一)光伏扶貧項(xiàng)目收益建立光伏扶貧收益賬戶，實(shí)行專帳管理，?？顚Ｓ?，確保資金安全。賬戶開戶行應(yīng)與建檔立卡貧困戶“一卡通”承辦行一致。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視年度光伏扶貧收益資金的管理分配工作，光伏扶貧收益資金使用要合理合規(guī)，要按照分配方案精準(zhǔn)識別分配對象，到戶資金采取收益權(quán)證簽名發(fā)放的方式，保證貧困戶真正得到收益資金，村集體經(jīng)濟(jì)收入收益分配資金要用于與扶貧有關(guān)的公益事業(yè)，不得用于其他支出。

(三)鄉(xiāng)、村兩級組織一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序篩選收益分配對象，確保收益分配對象精準(zhǔn)真實(shí)。同時(shí)鄉(xiāng)村兩級要加強(qiáng)對分配資金的管理，防止出現(xiàn)擠占、滯留、挪用、截留、貪污等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案處理。