能源戰(zhàn)略三要素：安全、效率和環(huán)境

能源戰(zhàn)略包括中國未來能源發(fā)展方向戰(zhàn)略、能源創(chuàng)新、發(fā)展與能源安全關(guān)系、中外能源合作與能源安全與效率關(guān)系，必須統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各種清潔、可再生能源能源并探索新能源。簡言之，能源戰(zhàn)略應(yīng)包括三要素：安全、效率和環(huán)境。本期能源思考出版，正值中國與俄羅斯簽署價值高達4000億美元的天然氣合作大單，這一協(xié)議兼顧了雙方能源、環(huán)境、市場和國家安全諸多領(lǐng)域，是一個難得的雙贏協(xié)議。中國未來發(fā)展寄希望于新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，而一個農(nóng)民成為市民，能源消費將增長3倍，這對中國能源安全、環(huán)境安全乃至國家安全形成巨大挑戰(zhàn)，這事關(guān)中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，能源戰(zhàn)略之重要由此可見。

多領(lǐng)域?qū)＜艺J為，中國城鎮(zhèn)化成敗事關(guān)中華民族復(fù)興，中國城鎮(zhèn)化急需解決3個30%問題。其中之一就是中國2013年全國平均霧霾天氣達29.9天即將近30天，中華民族生存安全面臨挑戰(zhàn)，遑論發(fā)展，這是中國統(tǒng)籌兼顧制訂能源發(fā)展戰(zhàn)略必須首先思考的第一問題。安全第一是個老生常談的問題，原因在于多年來安全第一往往服從遷就于發(fā)展第一，中共十八大報告提出能源革命和今年人大政協(xié)兩會上政府報告首次提出向污染宣戰(zhàn)，革命與宣戰(zhàn)兩詞，顯而易見地揭示了中國能源安全、環(huán)境安全與國家安全面臨的嚴峻形勢。中國面臨能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，面臨著發(fā)展清潔能源、保護環(huán)境、保障中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史性難題，必須以革命與宣戰(zhàn)的方式解決。本期傅成玉《中國能源戰(zhàn)略的核心思考、查道炯《如何看待中國能源安全》、范必《中國未來能源方向漸明》、專題討論《俄羅斯能源政治與中俄能源合作》值得能源界、投資界人士閱讀并共同探討中國能源未來發(fā)展之路。

中國能源與環(huán)境問題基礎(chǔ)與關(guān)鍵，在于中國一次能源中煤炭比重太大，一直在70%上下波動徘徊，2013年據(jù)說是首次降低到70%以下，同時非化石能源上升到接近10%。提高清潔可再生能源比重，目前集中于水電、核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)帷⒊毕艿鹊壬贁?shù)選擇，而能夠提供優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定發(fā)電的清潔能源目前只有核能、天然氣，水電往往還受制于自然降水和來水大小，天然氣受制于資源拘束，目前中國天然氣對外依存度已超過30%，中國俄羅斯簽署的世紀大單有助于緩解中國天然氣拘束。中國另一領(lǐng)域是發(fā)展核電，成為幾乎是必然選擇，而發(fā)展核電必須堅持安全第一，否則中華民族承受不起類似日本福島和蘇聯(lián)核電事故損失，這也是內(nèi)陸外流河流域不能建設(shè)核電的難以反駁安全理由。試想如果四川核設(shè)施出事故而被迫象福島核電站一樣排放放射性污水，“一江春水向東流”必然禍及重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、上海等等中國經(jīng)濟最發(fā)達、人口最密集地區(qū)，誰能對此負責(zé)？當(dāng)年汶川地震時國內(nèi)外最關(guān)切的是幾個軍用核反應(yīng)堆安全與否！據(jù)此有專家提出在西部無人區(qū)特別是新疆沙漠地區(qū)（內(nèi)流區(qū)）密集建核電站，不失為一種抉擇。但中國發(fā)展核電必須安全第一應(yīng)當(dāng)是毫無疑問的共識。

本期高端論壇向讀者推薦陳清泰《企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新——2014（第10屆）中國能源戰(zhàn)略投資論壇上的講話》一文，從中可以看到中國經(jīng)濟和能源界未來發(fā)展走向，中國能源革命與向污染宣戰(zhàn)能否成功，很大程度上，事關(guān)中國經(jīng)濟能否順利從追趕型經(jīng)濟模式向創(chuàng)新型經(jīng)濟模式成功轉(zhuǎn)型，能源革命與向污染宣戰(zhàn)能否成功，關(guān)鍵之處還是取決于能源、環(huán)境領(lǐng)域的創(chuàng)新與科技進步。同樣也取決于能否改革目前妨礙創(chuàng)新與科技進步的體制機制。