上海市發(fā)展改革委關(guān)于組織開展2023年度首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建申報工作的通知

所屬地區(qū)

上海

法規(guī)性質(zhì)

政策法規(guī)

發(fā)布機(jī)構(gòu)

地方政府及機(jī)構(gòu)

法規(guī)標(biāo)號

滬發(fā)改環(huán)資〔2023〕137號

發(fā)布時間

2023-10-18

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

  為鼓勵支持重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)等積極開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，根據(jù)《上海市推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、園區(qū)等開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)的實(shí)施方案》（滬發(fā)改環(huán)資〔2022〕189號）要求，現(xiàn)啟動2023年度首批碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建申報工作。具體通知如下：

  一、試點(diǎn)內(nèi)容

  創(chuàng)建主體根據(jù)自身碳排放特點(diǎn)和發(fā)展階段，充分摸清碳排放家底，以“低碳”“零碳”發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞能源、工業(yè)和新基建、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、碳匯、碳排放管理、機(jī)制體制創(chuàng)新8個領(lǐng)域內(nèi)容開展試點(diǎn)示范創(chuàng)建，提出碳達(dá)峰碳中和路線圖和施工圖，并綜合利用各種低碳技術(shù)、方法和手段，創(chuàng)新機(jī)制模式，最大限度地減少碳排放。

  二、申報條件

  （一）創(chuàng)建對象在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、節(jié)能降碳、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有一定優(yōu)勢和特色。

  （二）在碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和核算等方面具有一定基礎(chǔ)，能夠根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的核算方法，準(zhǔn)確清晰核算創(chuàng)建對象的碳排放量。

  （三）有明確的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推進(jìn)試點(diǎn)示范建設(shè)和運(yùn)營管理。

  （四）創(chuàng)建主體應(yīng)編制符合自身特點(diǎn)、具有顯示度和可操作的試點(diǎn)示范實(shí)施方案。

  （五）綜合性區(qū)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)類創(chuàng)建對象：區(qū)域面積達(dá)到1平方公里以上。

  （六）居民社區(qū)類創(chuàng)建對象：中心城區(qū)居民社區(qū)住戶達(dá)到2000戶以上，郊區(qū)居民社區(qū)住戶達(dá)到1500戶以上。

  （七）建筑樓宇類創(chuàng)建對象：單體或者成片建筑的建筑面積達(dá)到2萬平方米以上。

  （八）企事業(yè)單位類創(chuàng)建對象：創(chuàng)建周期內(nèi)產(chǎn)生的減排量超過50%，且達(dá)到5000噸二氧化碳當(dāng)量以上。

  三、編制實(shí)施方案

  創(chuàng)建主體參照附件1的要求編制碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范實(shí)施方案，方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：碳排放基數(shù)和具體排放情況、目標(biāo)指標(biāo)體系、實(shí)現(xiàn)路徑、重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度安排等。方案中碳排放核算原則上以前三年平均值（建議2020-2022年）作為基準(zhǔn)，具體核算方法見附件2。

  綜合性區(qū)域試點(diǎn)應(yīng)至少包括五個領(lǐng)域的試點(diǎn)內(nèi)容；產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)試點(diǎn)應(yīng)至少包括四個領(lǐng)域的試點(diǎn)內(nèi)容；建筑樓宇、企事業(yè)單位試點(diǎn)應(yīng)至少包括三個領(lǐng)域的試點(diǎn)內(nèi)容。

  碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建周期一般不超過3年，最高不超過5年。

  四、組織申報

  （一）申報環(huán)節(jié)

  各區(qū)動員本區(qū)的申報主體積極參與試點(diǎn)示范創(chuàng)建。符合條件的主體自愿提出申請，于2023年12月31日前向表1中所規(guī)定的受理部門報送《xx（名稱/類型）碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范實(shí)施方案》紙質(zhì)材料（封面加蓋公章，一式貳份）和電子材料（PDF文件）。

表1 申報材料受理部門

  （二）初審環(huán)節(jié)

  各區(qū)發(fā)展改革委對照申報條件及有關(guān)要求進(jìn)行初審，確定市級試點(diǎn)示范的推薦名單，于2024年1月31日前將推薦名單匯總表報送至市發(fā)展改革委（匯總表模板見附件3），并將推薦名單的實(shí)施方案電子材料上傳至“上海市碳達(dá)峰碳中和數(shù)智管理平臺”，推薦數(shù)量不超過5個。

  各區(qū)已經(jīng)組織開展低碳相關(guān)試點(diǎn)示范活動的，可推薦相關(guān)創(chuàng)建主體參與全市碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范，推薦創(chuàng)建主體申報條件應(yīng)滿足本通知的相關(guān)要求，并按照本通知要求創(chuàng)建主體修改并提交相關(guān)材料。

  五、組織保障

  市發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門，組建獨(dú)立專家團(tuán)隊(duì)對申報的實(shí)施方案等材料進(jìn)行審核評估，擇優(yōu)評定創(chuàng)建名單，經(jīng)公示確定后，支持其創(chuàng)建特色鮮明、指標(biāo)科學(xué)、有復(fù)制推廣價值的試點(diǎn)示范。

  本市將根據(jù)國家試點(diǎn)示范工作推進(jìn)情況，擇優(yōu)向國家報送推薦，支持相關(guān)成果推廣應(yīng)用。

  聯(lián)系人：市發(fā)展改革委環(huán)資處  呂一錚  23119465

                市發(fā)展改革委環(huán)資處  榮燕燕  23112996

  附件：1．試點(diǎn)示范實(shí)施方案編制指南

             2．上海市碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范核算方法

             3．試點(diǎn)示范推薦名單匯總表

  上海市發(fā)展和改革委員會

  2023年10月18日