張世國(guó)：中國(guó)非常規(guī)油氣國(guó)際合作新趨勢(shì)

中國(guó)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展協(xié)會(huì)研究中心主任張世國(guó)：各位專家、各位朋友今天上午好。今天很榮幸有機(jī)會(huì)參加中國(guó)能源網(wǎng)舉辦的能源變革非常規(guī)會(huì)議。我們學(xué)會(huì)是以推動(dòng)中國(guó)國(guó)際合作為主線的一個(gè)學(xué)會(huì)，我們主要會(huì)員是能源企業(yè)。想從協(xié)會(huì)的角度談?wù)動(dòng)蜌?，及非常?guī)的特點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

今天談能源變革情況下油氣產(chǎn)業(yè)的合作，這個(gè)話題非常沉重，也非常有挑戰(zhàn)性。12月份國(guó)家能源局在蘇州舉辦了能源轉(zhuǎn)型國(guó)際峰會(huì)，也是今年召開(kāi)最高等級(jí)的能源會(huì)議，我也參加了會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)也參加了會(huì)議，三桶油都沒(méi)有企業(yè)。主要是以新能源為主。

非常規(guī)油氣的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，戰(zhàn)略上講前景廣闊，戰(zhàn)術(shù)上講非常困難。首先說(shuō)油氣產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在油價(jià)跌的特別厲害，我們面臨兩個(gè)形勢(shì)，大的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我們經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，大家知道的GDP的增幅今年已經(jīng)跌破了7%，6.9%大家還是信心不錯(cuò)。雖然說(shuō)我們要保6.5%，但是6.9%大家都覺(jué)得還可以。

這樣一個(gè)低的油價(jià)體系下，我們的機(jī)會(huì)在哪里？油氣的產(chǎn)業(yè)鏈，中上游的全產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)橛蛢r(jià)沒(méi)有了，產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)會(huì)都在減少。而我們非常規(guī)的油氣機(jī)會(huì)也要看整個(gè)能源大的格局是什么?，F(xiàn)在不能為談非常規(guī)而談非常規(guī)，非常規(guī)在整個(gè)油氣產(chǎn)業(yè)有什么角色，另外整個(gè)油氣在整個(gè)能源是什么關(guān)系？能源體系里面有一兩個(gè)替代，我感覺(jué)到油氣產(chǎn)業(yè)或者非常規(guī)的影響重大。油氣產(chǎn)業(yè)面臨著清潔化或非常規(guī)的發(fā)展，要照顧能源產(chǎn)業(yè)的一個(gè)總趨勢(shì)?，F(xiàn)在能源產(chǎn)業(yè)有兩個(gè)趨勢(shì)是非常清楚的，一個(gè)是清潔能源，大規(guī)模的替代，不是常規(guī)的。天然氣對(duì)整個(gè)油氣產(chǎn)業(yè)是小規(guī)模或者說(shuō)是普通的角色，我們天然氣消費(fèi)比重也不高，我們主要是油氣。另外我們的風(fēng)電、光伏等新能源也不是一個(gè)簡(jiǎn)單的能源。經(jīng)過(guò)十年加快發(fā)展現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)相對(duì)非常重要的角色。所以清潔能源對(duì)于整個(gè)常規(guī)能源有一個(gè)大規(guī)模的替代。第二，由于我們電網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步，我們的輸能方式發(fā)生了根本變化，就是我們的電能對(duì)我們的一次止境能源有一個(gè)重大的替代。兩個(gè)替代決定了我們的油氣，這樣一個(gè)大的格局。我們要尋求天然氣的發(fā)展和機(jī)會(huì)，天然氣的運(yùn)用在哪里，能不能低成本？我們感覺(jué)美國(guó)能源體系塑造低成本的天然氣，包括液燃?xì)庖彩堑统杀镜膽?yīng)用。我們現(xiàn)在辦不到。我們是它的三倍，調(diào)制以后還是它的三倍。我們?cè)?jīng)一度呼吁，我們的無(wú)人機(jī)汽車發(fā)展速度也不怎么樣。我們的發(fā)展關(guān)鍵在于市場(chǎng)需求在什么地方？

第二個(gè)，除了國(guó)際這些替代原因，我們正在推進(jìn)改革。我們國(guó)家兩大改革對(duì)能源改革沖擊非常厲害，一個(gè)是電力體制改革，一個(gè)是油氣體制改革。我們的天然氣或者是ING特別是非常規(guī)煤層氣需要一些政府補(bǔ)貼，而能不能持續(xù)補(bǔ)貼？就決定了我們的另一個(gè)大的環(huán)境，能源局官員說(shuō)我們的補(bǔ)貼量根本不夠，政府沒(méi)有這么多的錢(qián)來(lái)補(bǔ)貼。傳出來(lái)一個(gè)很重要的信息“補(bǔ)貼退波的可能性逐步強(qiáng)化”，這樣一個(gè)背景下，我們的非常規(guī)在低油價(jià)如何成長(zhǎng)和發(fā)展？這直接影響了我們上游的勘探和我們整個(gè)中下游的應(yīng)用。在這個(gè)里面，挑戰(zhàn)還是非常大的。我順便提一下，所有能源行業(yè)今年上半年電能增長(zhǎng)1%不到，這是很罕見(jiàn)的。我們的電價(jià)、油價(jià)、資源價(jià)格都在掉，這個(gè)周期性或者說(shuō)一個(gè)全球格局利益調(diào)整是很困難，這是我們非常不利的。借著這個(gè)機(jī)會(huì)呼吁大家達(dá)成這樣一個(gè)準(zhǔn)備。我們要提非常規(guī)，非常規(guī)能不能活下去？能不能可持續(xù)增長(zhǎng)這里面非常重大。

另外我們也有一些機(jī)會(huì)，我們?cè)趪?guó)內(nèi)這樣的壓力之下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是靠投資拉動(dòng)，這個(gè)主抓手在海外還是不一樣的。世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)多年靠投資30%的增長(zhǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，我們現(xiàn)在還是為了削弱這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，大家知道的，最近國(guó)家發(fā)改委牽頭成立國(guó)家的投資促進(jìn)聯(lián)系會(huì)議，這是很罕見(jiàn)的。我們意識(shí)到9%沒(méi)有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)或者投資拉動(dòng)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)也是放不住的。所以，發(fā)改委成立了這樣一個(gè)部門(mén)起多大的作用我們還要看。

另外我們一帶一路戰(zhàn)略有一些海外的機(jī)會(huì)，大家可能都知道的，可能在投資商、結(jié)構(gòu)上以及布局上會(huì)受一些影響，但是他們沒(méi)有這樣的政府。我到非洲，一帶一路沿線，非洲那些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自然正常，6-7%普遍現(xiàn)象。多數(shù)國(guó)家只有6-7%，沒(méi)有政府拉動(dòng)。這個(gè)經(jīng)濟(jì)比我們政府拉動(dòng)健康得多。那個(gè)地方是有市場(chǎng)需求。我們?cè)谛纬闪诉@么多裝備的產(chǎn)能，勘探的產(chǎn)能以及我們開(kāi)發(fā)的產(chǎn)能，要把握機(jī)會(huì)才有未來(lái)。國(guó)際合作和轉(zhuǎn)型升級(jí)是中國(guó)的雙刃劍，決定中國(guó)未來(lái)20年的大事也是重要戰(zhàn)略性的機(jī)會(huì)。

一帶一路有機(jī)制，有機(jī)制就會(huì)有項(xiàng)目，有項(xiàng)目就會(huì)為我們創(chuàng)造機(jī)會(huì)。我們協(xié)會(huì)也要表達(dá)在海外在非油領(lǐng)域?qū)ふ倚碌牡案狻?/p>

我談?wù)勀壳拔覀兊幕A(chǔ)設(shè)施：我們國(guó)家這么多年形成了一個(gè)非常重要的變化或者是成績(jī)，我們形成了陸上的海洋通道。這些同樣形成以后從前一些年看到今后，保證我們油氣供應(yīng)安全這是非常重要的。這個(gè)通道面臨挑戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)油氣價(jià)格下降，特別是石油價(jià)格和天然氣的價(jià)格政治體系是聯(lián)動(dòng)的。作為投資一個(gè)是要政策，要戰(zhàn)略，我們還要技術(shù)，還要裝備，還要有回報(bào)。不能說(shuō)為了戰(zhàn)略不講回報(bào)，那樣會(huì)持續(xù)虧損。隨著我們油氣下游放開(kāi)有趨勢(shì)，我們天然氣那樣高的一個(gè)價(jià)格體系。我曾經(jīng)設(shè)想分布式能源，我們的天然氣發(fā)電有沒(méi)有空間，這個(gè)空間還是不夠。這個(gè)應(yīng)用的市場(chǎng)寬度決定一些。我們管道都是三桶油里面，三桶油的改進(jìn)是一個(gè)緩慢的過(guò)程。產(chǎn)業(yè)鏈的末端企業(yè)怎么辦，裝備企業(yè)，技術(shù)企業(yè)可以扛，可以國(guó)內(nèi)資源彌補(bǔ)國(guó)際合作的資源的困難，但是國(guó)內(nèi)怎么補(bǔ)，只有自己調(diào)整，多元化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。謝謝大家！