龐敏：“雙碳”目標(biāo)下四川省清潔能源強省建設(shè)路徑規(guī)劃

編者按：“雙碳”背景下，隨著科技水平不斷進步和能源行業(yè)快速發(fā)展，分布式能源已成為引領(lǐng)能源領(lǐng)域發(fā)展的重要趨勢之一。第十九屆中國分布式能源國際論壇”于2023年12月12日在重慶召開，本次大會由中國能源研究會與中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會上，四川石油天然氣發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會副主任龐敏做了主題為《“雙碳”目標(biāo)下四川省清潔能源強省建設(shè)路徑規(guī)劃》的報告。

以下內(nèi)容根據(jù)論壇演講實錄進行整理。

龐敏：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，很高興能代表我們四川石油天然氣發(fā)展研究中心參加此次會議，今天非常高興聽到了各位領(lǐng)導(dǎo)對分布式能源的展望，還有很多企業(yè)他們在分布式能源發(fā)展方面的具體實踐，感覺非常的受益匪淺。

我今天和大家共同探討的話題是聚焦于四川省雙碳目標(biāo)下清潔能源強省建設(shè)的路徑規(guī)劃。非常有幸能進入到羅平亞院士的團隊，這兩年來也在羅院士的帶領(lǐng)下，項目組主要圍繞著四川省未來能源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題完成了兩個院士項目，和一個國家社科重大項目的立項。

基于這些項目的研究，我們有了自己的初步成果。2019年的時候，羅院士帶著我們一起做了四川省能源發(fā)展戰(zhàn)略研究的項目，這個項目主要是按照能源發(fā)展四個革命和一個合作的戰(zhàn)略思想，對我們四川省能源結(jié)構(gòu)、能源科技創(chuàng)新、能源改革和能源合作等方面的現(xiàn)狀特點以及問題調(diào)整方向和重點內(nèi)容進行了系統(tǒng)的規(guī)劃。這份報告有力支撐了四川省中長期能源戰(zhàn)略發(fā)展，為四川“十四五”能源發(fā)展制定提供了一些決策的支持。

在去年的時候羅院士帶我們做了第二個項目，四川省碳達峰碳中和戰(zhàn)略重點和主攻方向的研究，這個項目我們邀請了周院士、謝院士和李院士等人，分成了能源組、工業(yè)組、交通運輸組和農(nóng)業(yè)組等幾個組，這個項目也在今年年度準(zhǔn)備進行結(jié)題。

這個項目也是希望能夠揭示出四川省碳達峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)和遠景下，我們的任務(wù)重點和具體舉措，在情景模式和預(yù)測分析基礎(chǔ)上，結(jié)合的當(dāng)前和未來四川省經(jīng)濟社會發(fā)展需要去明確具體的低碳零碳和負碳的技術(shù)路線以及相關(guān)路徑。

在2022年12月的時候，國家社科重大項目也邀請了羅平亞院士作為首席專家，我們也申報立項了能源革命驅(qū)動下天然氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究。這個項目也是希望通過研究揭示出能源革命賦予天然氣產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在邏輯機理，構(gòu)建天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，創(chuàng)建出我們的天然氣高質(zhì)量發(fā)展的安全經(jīng)濟環(huán)境的能源三角理論。

通過這樣的一個項目，我們得到了很多深刻認識。首先習(xí)總書記在二十大報告提出了，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性的變革。所以雙碳工作它有鮮明的系統(tǒng)性，我們實現(xiàn)雙碳也是一項多維立體復(fù)雜的工程，不是單純就降碳而降碳，而需要各個領(lǐng)域統(tǒng)籌推進各方面力量共同協(xié)同完成。

第二方面碳達峰和碳中和戰(zhàn)略的實現(xiàn)當(dāng)中，能源低碳綠色發(fā)展是必然的條件，這也為四川清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了很多新的機遇，四川省的水電裝機容量發(fā)電量以及頁巖氣的資源儲量和可開采量都是位于全國首位的，在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下，可開發(fā)的風(fēng)電光伏生物制冷地?zé)崮艿荣Y源也是非常充足的。四川省是一個清潔能源資源大省，也是一個生產(chǎn)大省消費大省，也是全國清潔能源資源最集中特色最鮮明的省市。

在此基礎(chǔ)上，我們說四川省擁有更好的清潔能源稟賦，因此在碳達峰碳中和的實施過程中，不僅要實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的清潔化，發(fā)展低碳能源清潔能源，更要從國際視角，戰(zhàn)略發(fā)展和長遠發(fā)展當(dāng)中整體規(guī)劃出更合適的雙碳路線。

第二方面是四川省碳達峰碳中和戰(zhàn)略的實施條件，很多專家都已經(jīng)提到巴黎協(xié)定當(dāng)中提出了把全球的平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2攝氏度，并且努力將平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上的1.5以內(nèi)。全球已經(jīng)有超過138個國家，提出零碳或者碳中和的目標(biāo)，比如說在歐洲，讓英國、瑞典、法國等國家都已經(jīng)進行了立法。美國重返巴黎協(xié)議，承諾在2050年實現(xiàn)碳中和，我們國家提出在2030年前達到峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。

目前四川省能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和碳排放的情況，在研究過程中發(fā)現(xiàn)，首先四川省是一個富氣豐水貧煤缺油，風(fēng)光集中的能源資源稟賦的特征，其中天然氣儲量是全國第一，水利資源技術(shù)可開發(fā)量是全國第二。我們的天然氣領(lǐng)域當(dāng)中全省的頁巖氣儲量和可采的資源儲量均位于全國第一。在水資源的領(lǐng)域當(dāng)中，四川省境內(nèi)擁有雅礱江、大渡河等大小河流域近1400條，為水能發(fā)電提供了非常重要的保障。

在煤炭的資源領(lǐng)域，因為我們少煤，全年自產(chǎn)煤量特別少，大部分是由外省購進的。同時我們的煤炭品質(zhì)也不是特別好。

第五方面是風(fēng)能，目前四川省也已經(jīng)成為全國風(fēng)能開發(fā)的重點區(qū)域，所以未來幾年內(nèi)，四川省的風(fēng)電加強也會進一步加快，新建規(guī)模以上的風(fēng)電廠也在不斷的涌現(xiàn)出來。

在光伏方面全省太陽能資源技術(shù)可開發(fā)量達到了8500千瓦以上，主要是集中在川西高原的阿壩州、甘孜州、涼山州和攀枝花等城市。在其他能源新能源，比如說地?zé)犷I(lǐng)域，四川省地?zé)崮荛_發(fā)和利用相對較緩，在能源消費結(jié)構(gòu)當(dāng)中占的比例相對較少，在生物方面主要是全省森林覆蓋率是40%，可利用的林業(yè)資源比較豐富。在研究中對2016年和2021年的能源生產(chǎn)狀況和各個能源的占比進行了總結(jié)，可以看到四川省的一次能源生產(chǎn)總量呈現(xiàn)波動變化，四川省的能源消費總量也呈現(xiàn)增長的趨勢狀態(tài)。

同時課題組利用指數(shù)分析法，分析了碳排放的影響因素，同時利用可拓展的隨機性環(huán)境影響評估模型，對四川省碳排放量進行了預(yù)測，結(jié)合四川省相關(guān)政策的實際切斷也得出了這樣的結(jié)論，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技投入對四川省碳達峰碳中和戰(zhàn)略實現(xiàn)具有非常重要的影響作用。在規(guī)劃情景下，最快在2025年達峰，碳排放量約為3.4億噸。這是四川省能源消費碳排放的影響因素分析，因為我是作為能源組的負責(zé)人，所以我們在進行詳細分析過程中，也得到了這樣的結(jié)論。

四川省能源消費碳排放影響因素的貢獻，貢獻排序分別是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)，能源消費強度的效應(yīng)，能源消費結(jié)構(gòu)的效應(yīng)，生活能耗強度的效應(yīng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的效應(yīng)和人口規(guī)模的效應(yīng)。從研究期間的能源碳排放消費增量會累計增長8335.98萬噸，其中剛才所說到的地區(qū)經(jīng)濟、生活能耗強度、人口規(guī)模對碳排放起到促進作用，其他三個因素起到抑制作用?？梢钥吹浇鼛啄晁拇ㄊ∏鍧嵞茉吹拇罅Πl(fā)展，對全省碳排放工作作出了巨大的貢獻。

我們又做了能源消費碳排放的系統(tǒng)動力學(xué)模型情景分析，總共設(shè)置了4種發(fā)展模式9種情景，就對這9種情景進行了深入的分析。在分析過程中發(fā)現(xiàn)最終是要做粗放情景。在粗放情景下，一次電力消費占比會高達75%，天然氣和其他能源消費占比分別是11%和8%，所以清潔能源在四川省碳排放當(dāng)中會扮演著非常重要的角色。

這九種情景主要是和基準(zhǔn)情景進行比較，通過比較以后就可以看到能源消費總量均未達到峰值情況，但從增長率來說趨于平穩(wěn)，粗放情景的增長率比較低是0.29，所以最終選擇了這樣的粗放情景。由此提出了我們的戰(zhàn)略重點和主攻方向。戰(zhàn)略重點是立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，去提高高質(zhì)量發(fā)展，聚焦實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標(biāo)。四川省以能源低碳、綠色發(fā)展為關(guān)鍵，將大力發(fā)展清潔能源作為能源發(fā)展的戰(zhàn)略重點，加快能源的結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，支撐四川未來發(fā)展的綠色低碳發(fā)展之路。

主攻方向從剛才的粗放模式所看到的，一次電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠滿足電力需求快速增長的現(xiàn)實需要。助攻是我們的天然氣和頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充當(dāng)新能源發(fā)電的穩(wěn)定器和調(diào)節(jié)器，因為在煤炭還未退出現(xiàn)實舞臺，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還在不斷的處理過程中，天然氣在充當(dāng)中間的過渡能源，也會起到非常重要的作用。

具體總體規(guī)劃路徑，一個是從化石能源低碳高效開發(fā)，一個是發(fā)展非化石能源發(fā)電兩個路徑著手進行減碳。從消費能源端主要是提高能耗水平，切接能源替代和終端能源電氣化、煤炭、清潔、高效利用四個路徑進行減碳。在能源生產(chǎn)端，綠色電力系統(tǒng)當(dāng)中非化石能源發(fā)電，火電靈活調(diào)峰，儲能的發(fā)展和綠色電網(wǎng)和能網(wǎng)電網(wǎng)融，發(fā)用電一體。天然氣主要是低碳高效生產(chǎn)，大力發(fā)展頁巖氣煤層氣，能夠保供增效，在煤炭轉(zhuǎn)型中主要是煤炭的清潔化利用，煤炭高效綠色應(yīng)用。

另外是大力推動水風(fēng)光儲一體化的建設(shè)發(fā)展路徑，比如說在具體研究過程當(dāng)中，也提出了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，就是要建設(shè)原材料、零部件、產(chǎn)品、工業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)運行、推進全生命周期的全產(chǎn)業(yè)鏈條，讓本土的企業(yè)能夠做大做強。在光伏的發(fā)電過程中，能實時抓兩頭帶中間的啞鈴狀光伏產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略，做大兩頭主導(dǎo)產(chǎn)品，培育有國際地位的光伏產(chǎn)業(yè)群。

在水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，提出以高水平建成為目標(biāo)，突出發(fā)展層次高水平、高站點、高標(biāo)準(zhǔn)的強水電產(chǎn)業(yè)。還有儲能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，把四川省建設(shè)成為全國最大的鋰電池生產(chǎn)基地，和有影響力的動力儲能產(chǎn)業(yè)基地。

在水風(fēng)光儲一體化的建設(shè)過程中，我們也提及到了三點路徑。一個是提高水風(fēng)光資源開發(fā)利用的數(shù)據(jù)采集分析和預(yù)測能力，因為在水風(fēng)光一體化背景下，數(shù)據(jù)對象將單一能源向多種能源轉(zhuǎn)變，目前水風(fēng)光資源實測數(shù)據(jù)精度和長度都不夠充足，所以隨著未來數(shù)據(jù)的多元化復(fù)雜化經(jīng)濟化就需要進一步優(yōu)化提升數(shù)據(jù)的清晰、融合和分析能力，提高量和質(zhì)。第二是加強水風(fēng)光一體化的發(fā)電系統(tǒng)設(shè)計的協(xié)同化水平，因為我們近年來氣候變化可以說愈發(fā)明顯，電力系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)重構(gòu)，網(wǎng)架建設(shè)日趨完善，通道容量不斷擴增，因此在水風(fēng)光一體化發(fā)電系統(tǒng)的容量規(guī)劃和現(xiàn)廠址的選擇時，就有必要從歷史到未來協(xié)同，從規(guī)劃到調(diào)控耦合兩個層面加強規(guī)劃設(shè)計水平，提供最佳的容量范疇。

第三是探究水風(fēng)光一體化發(fā)電系統(tǒng)的調(diào)和運行自適應(yīng)能力，在電力市場和碳市場雙重管理需求下，發(fā)電系統(tǒng)調(diào)控運行需要將電力交易機制、電價機制、碳交易機制市場信息并為一體，并以安全穩(wěn)定、高效經(jīng)濟和綠色低碳，就是我們所說能源三角，有些專家提出能源三角不可能理論，但咱們說的能源三角是可能的，所以我們上周也在力求在這方面繼續(xù)進行更深入的理論研究，把它們作為調(diào)控運行的新目標(biāo)。第四是構(gòu)建水風(fēng)光一體化的發(fā)電系統(tǒng)全生命周期的智能化數(shù)字管理平臺，今天在座很多專家也再次談到了很多相關(guān)的內(nèi)容。

第四是天然氣產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，羅平亞院士主要是天然氣產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程院院士，所以他也一直在提出在能源領(lǐng)域減碳的過程中，天然氣頁巖氣應(yīng)該如何發(fā)揮零和調(diào)節(jié)的優(yōu)勢和關(guān)鍵的支撐作用，特別是風(fēng)電光伏發(fā)電、水電等一次電力長期伙伴要大力發(fā)展天然氣和煤層氣的產(chǎn)業(yè)。

在路徑過程中，肯定會有很多保障措施，羅院士一直強調(diào)我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)在天然氣和非常規(guī)油氣煤層氣領(lǐng)域的原始技術(shù)創(chuàng)新，不能老是照搬國外的一套技術(shù)水平，而是有更多自己的科技創(chuàng)新。我覺得應(yīng)該以創(chuàng)新驅(qū)動引導(dǎo)，牢牢把握住能源科技的前沿趨勢，把綠色低碳和智慧能源作為主攻方向，大力推進能源科技的創(chuàng)新和技術(shù)進步的水平。

第二是立足四川省的省情，先立后破，構(gòu)建綠色金融的體系，今天有很多專家談到了這個問題。第三是深化能源體制改革，放管服改革，構(gòu)建適應(yīng)清潔能源發(fā)展的市場機制，消納保障機制，去加快推進能源的開發(fā)進度，持續(xù)推進煤炭供給側(cè)改革，提升新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和治理能力，實現(xiàn)能源治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設(shè)。

我的匯報就到此結(jié)束，謝謝大家!