王鵬:新型能源體系和分布式能源的價(jià)值

編者按：在“雙碳”背景下分布式能源領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念，以“雙碳背景下能源安全新思維——新型分布式綜合能源保障”為主題的“第十八屆中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇”于2022年12月8日在北京采用線上的形式召開(kāi)，本次大會(huì)由中國(guó)能源研究會(huì)與中國(guó)能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會(huì)上，華北電力大學(xué)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王鵬做了主題為《新型能源體系和分布式能源的價(jià)值》的報(bào)告。

以下內(nèi)容根據(jù)論壇演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

王鵬：感謝主持人。

前面聽(tīng)了三位演講嘉賓的講座，收獲特別大。我今天匯報(bào)的題目是新型能源體系和分布式能源的價(jià)值。我們從事可再生能源，特別是分布式能源行業(yè)的專(zhuān)家對(duì)可再生能源的價(jià)值認(rèn)識(shí)非常深刻，已經(jīng)這么多年。為什么還選擇這個(gè)題目？因?yàn)槲覀兒芏嗳说恼J(rèn)識(shí)容易非此即彼，比如說(shuō)碳達(dá)峰，碳中和，我們可能對(duì)火火電，氣電關(guān)注不多，這兩年因?yàn)槔l限電，電能供應(yīng)問(wèn)題，對(duì)可再生能源有一點(diǎn)輕視。

沙漠、戈壁、荒灘的大基地建設(shè)不由自主對(duì)我們分布式能源政策又有所偏頗，在一些地方上存在著可能對(duì)頁(yè)燃?xì)饽茉凑叩闹С至Χ扔兴鶞p弱的趨勢(shì)，我今天匯報(bào)這樣的題目。

主要講幾個(gè)方面，一個(gè)是新型能源體系。剛才王勝院長(zhǎng)深刻的談了這個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，黨的二十大提出規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，這個(gè)新型能源體系是怎么來(lái)理解？我結(jié)合前面的研究我認(rèn)為它是隨著我們?nèi)祟?lèi)文明漫長(zhǎng)的過(guò)程當(dāng)中，我們能源使用的方式變化的一個(gè)階段性最新成果，在農(nóng)耕文明時(shí)代，用風(fēng)力，風(fēng)車(chē)，牲口，那個(gè)時(shí)候能源體系是古代能源。到了工業(yè)文明之后，我們發(fā)明了蒸汽機(jī)，內(nèi)燃機(jī)，我們就進(jìn)入了近代的傳統(tǒng)能源體系。這個(gè)能源體系主要使用煤炭。

隨著信息文明的到來(lái)，我們?nèi)匀辉谑褂冒l(fā)電機(jī)，我們的能源形式還是電力，石油，煤炭，天然氣，我們進(jìn)入當(dāng)代能源體系。在這個(gè)體系的時(shí)代雖然能源的品種還是原來(lái)的，但是因?yàn)槲覀冇行畔⒒募夹g(shù)提高，所以我們的控制和優(yōu)化能力大大提高，我們整個(gè)能源使用的效率有了根本的躍升，總體說(shuō)一直到當(dāng)代能源體系走的還是先開(kāi)發(fā)后治理的老路子，這樣的老路雖然初衷滿足我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但是也不可避免的帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化，群眾健康的損害，發(fā)展的不可持續(xù)。

黨的二十大提出來(lái)我們建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，特別是強(qiáng)調(diào)我們中國(guó)式現(xiàn)代化是人和自然和諧共生的現(xiàn)代化。所以從人與自然和諧共生的角度來(lái)說(shuō)，我們未來(lái)將進(jìn)入生態(tài)文明，所以我們和生態(tài)文明相適應(yīng)，中央提出來(lái)新型能源體系應(yīng)該來(lái)說(shuō)屬于呼之欲出，這是我對(duì)二十大精神里面關(guān)于新型能源體系的簡(jiǎn)要認(rèn)識(shí)。

在現(xiàn)代新型能源體系下廣泛的使用應(yīng)該說(shuō)是清潔的智慧的能源，對(duì)于新型能源體系的基本特征很多專(zhuān)家做了非常好的總結(jié)，有的是五個(gè)特征，有的八個(gè)特征，六個(gè)特征，我認(rèn)為非常好。從我個(gè)人的體會(huì)來(lái)說(shuō)，新型能源體系它的關(guān)鍵有三個(gè)地方。

第一，綠色。這個(gè)綠色是我們能源清潔低碳轉(zhuǎn)型對(duì)我們能源供給體系提出來(lái)的一個(gè)基本要求，所以我們要綠色。能源供給的綠色，風(fēng)電、光伏可再生能源是綠色的，對(duì)于燃煤，燃?xì)?，天然氣這些化石能源還沒(méi)有技術(shù)得到根本突破之前，我們讓它盡可能的高效利用也符合清潔化的一種方式，也歸為綠色，這是第一個(gè)特征。

第二，簡(jiǎn)約。這個(gè)我認(rèn)為是非常重要的特點(diǎn)，簡(jiǎn)約是綠色發(fā)展，能源安全，技術(shù)進(jìn)步等等這幾方面要素對(duì)立統(tǒng)一下的我們從能源消費(fèi)體系來(lái)說(shuō)推演出來(lái)的邏輯必然，這個(gè)能源簡(jiǎn)約使得我們必須回答一個(gè)問(wèn)題，我們所說(shuō)的滿足人民美好生活的需要，這個(gè)美好生活是什么？我覺(jué)得對(duì)于我們中國(guó)式的現(xiàn)代化美好生活肯定是要摒棄西方提的消費(fèi)主義，人均6000度電，是不是非要達(dá)到美國(guó)的1萬(wàn)多度電，也不是必然，我們一定是綠色簡(jiǎn)約的生活方式。使得我們?cè)谀茉葱枨蠓矫婢哂袕椥?，反過(guò)來(lái)說(shuō)具有容忍度。

第三，智慧。這個(gè)特征大家談的比較多了，所謂智慧我們需要通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)技術(shù)的管理模式創(chuàng)新，整合實(shí)現(xiàn)我們多能源的協(xié)調(diào)規(guī)劃，協(xié)同管理，互補(bǔ)互濟(jì)，實(shí)現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)、用五個(gè)環(huán)節(jié)的高度協(xié)同，完美互動(dòng)和經(jīng)濟(jì)低碳，有這三個(gè)特征應(yīng)該說(shuō)我們新型能源體系框架就有了。

所以這個(gè)新型能源體系是人類(lèi)生態(tài)文明階段相匹配的能源體系，這是我簡(jiǎn)要的對(duì)能源體系的特征做了一個(gè)概括。

對(duì)于分布式可再生能源來(lái)說(shuō)，它在新型能源體系里面所處的地位是什么？這里面我們可以從幾方面理解。一個(gè)是分布式可再生能源是我們清潔低碳能源供應(yīng)體系當(dāng)中的重要部分，在能源的“十四五”能源體系規(guī)劃當(dāng)中，在今年國(guó)家發(fā)改委，國(guó)家能源局發(fā)了206號(hào)文，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)里面都的非常清楚，我們分布式能源國(guó)家還是非常重要的，提出優(yōu)先就近就地開(kāi)發(fā)利用，加快符合中心和周邊地區(qū)分散式風(fēng)電和分布式光伏的建設(shè)，鼓勵(lì)各地區(qū)建設(shè)多能互補(bǔ)，就近平衡，以清潔低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)，這是我想說(shuō)的地位，在我們能源供給體系里面是非常重要的。

在農(nóng)村能源革命和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略里面是非常重要的抓手。大家到各地調(diào)研會(huì)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在農(nóng)村里面分散式的風(fēng)電即分布式的屋頂光伏之后這兩年快速的發(fā)展，規(guī)模呈現(xiàn)指數(shù)式的增長(zhǎng)。在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂?shù)姆植际焦夥?，分布式風(fēng)電，沼氣發(fā)電等等這些接入電網(wǎng)，國(guó)家明確提出電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)，另外還要鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)在適宜分散式發(fā)電，光伏發(fā)電的土地上探索統(tǒng)一規(guī)劃分散布局，農(nóng)企合作，利益共享的可再生能源的投資經(jīng)營(yíng)模式，現(xiàn)在在一些大的企業(yè)里面已經(jīng)把這個(gè)農(nóng)村能源革命和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略非常好的完美結(jié)合在一起，這是我們最新的突破口。

還有它的地位，我們要認(rèn)識(shí)到未來(lái)新型能源體系下電網(wǎng)的形態(tài)會(huì)發(fā)生根本性的變化，這個(gè)根本性的變化使得我們?cè)谠?00千伏超高壓，特高壓主干電網(wǎng)的基礎(chǔ)上不斷的衍生出很多局域的電網(wǎng)，有原有的地方電網(wǎng)，也有現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)的增量配電網(wǎng)，國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)批復(fù)了459個(gè)試點(diǎn)，這是局域電網(wǎng)，還有城鄉(xiāng)微電網(wǎng)，城鄉(xiāng)微電網(wǎng)也是一個(gè)非常重要的電網(wǎng)形態(tài)。
未來(lái)的電網(wǎng)形態(tài)本身是豐富多元的，這種情況下分布式可再生能源它的地位將是我們局域電網(wǎng)和城鄉(xiāng)微電網(wǎng)非常重要的元素，因?yàn)檫@些電網(wǎng)里面雖然不一定有大規(guī)模的火電機(jī)組，但是一定有需要我們分布式可再生能源，需要我們分布式燃機(jī)等等的支撐，所以它是非常重要的元素。

它的地位分布式能源也是我們未來(lái)以用戶(hù)為中心的時(shí)代重要支撐，這是從去年提的說(shuō)法，我們走進(jìn)用戶(hù)中心時(shí)代，從供應(yīng)為主的時(shí)代，到以輸送為主的時(shí)代，一定到用戶(hù)中心的時(shí)代，分布式可再生能源是用戶(hù)中心時(shí)代的一個(gè)非常重要的支撐。這是我從4個(gè)方面簡(jiǎn)要的回顧強(qiáng)調(diào)一下分布式可再生能源它的重要地位。

第三個(gè)方面，我們當(dāng)前分布式可再生能源在融入電力系統(tǒng)當(dāng)中有兩件事，一個(gè)是我們分布式發(fā)電就近交易的問(wèn)題。這件事是發(fā)改委和能源局在2017年發(fā)了兩個(gè)文件，一個(gè)是關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的試點(diǎn)通知，一個(gè)是關(guān)于試點(diǎn)的補(bǔ)充通知。特別是明確了26個(gè)試點(diǎn)，這26個(gè)試點(diǎn)分布10省區(qū)，我們進(jìn)行了全面的摸底，分析，和一些進(jìn)行座談，感覺(jué)現(xiàn)在分布式發(fā)電就近交易的試點(diǎn)還不是特別樂(lè)觀，關(guān)鍵是政策的障礙，對(duì)于我們分布式發(fā)電就近交易的輸配電價(jià)怎么執(zhí)行。這樣的執(zhí)行過(guò)程又衍生出我們所說(shuō)的社會(huì)責(zé)任到底怎么分?jǐn)偟膯?wèn)題，本身1901號(hào)文件說(shuō)的應(yīng)該很清楚，在執(zhí)行當(dāng)中有意無(wú)意的在很多問(wèn)題上還是有很多困難的，就近交易我們要堅(jiān)定信心，盡可能的呼吁政府部門(mén)和相關(guān)的企業(yè)共同努力，把試點(diǎn)做好，如果26個(gè)試點(diǎn)都做不好，在全國(guó)范圍內(nèi)，那范圍復(fù)制推廣就很難，我們希望分布式發(fā)電盡可能的發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)，也會(huì)收到一定的障礙，這是我想說(shuō)的參與市場(chǎng)的第一件事情。

第二件事情，如果不是就近交易，我們想?yún)⑴c電力大市場(chǎng)，參與現(xiàn)在各個(gè)省都在熱火朝天推動(dòng)的省級(jí)或者跨省的電力市場(chǎng)里面可能我們還要做一些努力。大家知道分布式可再生能源資源比較分散，規(guī)模比較小，我們電力市場(chǎng)里面無(wú)論是中長(zhǎng)期交易，和用戶(hù)去談，還是現(xiàn)貨市場(chǎng)里面參與整個(gè)集中競(jìng)爭(zhēng)，我們規(guī)模太小都不太適合。

所以電廠它是一種通過(guò)信息技術(shù)和軟件系統(tǒng)能夠非常好的實(shí)現(xiàn)分布式電源，儲(chǔ)能多種分布式資源的聚合和協(xié)同優(yōu)化，能夠作為一個(gè)特殊的電廠參與到我們電力市場(chǎng)當(dāng)中，參與到我們電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理當(dāng)中，虛擬電廠的前景還是非常廣闊的。如果作用發(fā)揮的好，我們需求側(cè)的潛力得到充分的發(fā)揮，我們很多認(rèn)為在尖峰時(shí)刻必須度過(guò)建設(shè)的火電廠和大型的燃?xì)怆姀S通過(guò)虛擬電廠可以得到化解，這個(gè)投資大概是火電機(jī)組的1／7－1／10的規(guī)模，在虛擬電廠的建設(shè)里面，可再生能源或者分布式可再生能源應(yīng)該會(huì)起到非常重要的作用，我們也呼吁分布式可再生能源相關(guān)的利益方關(guān)注近期提出來(lái)虛擬電廠這樣一個(gè)熱的概念，共同來(lái)推動(dòng)這件事情。

現(xiàn)在有若干個(gè)省開(kāi)展試點(diǎn)，也都允許虛擬電廠接入進(jìn)來(lái)，在沒(méi)有參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的時(shí)候參與調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)市場(chǎng)，已經(jīng)獲益，這是非常好的手段。政策還有待進(jìn)一步的完善，資金渠道等等有待于挖掘，但是這是非常好的途徑。剛才講的第三個(gè)方面，分布式可再生能源參與市場(chǎng)這兩個(gè)渠道都是未來(lái)可期，也都需要我們同行，我們關(guān)心和支持可再生能源行業(yè)發(fā)展的同仁們共同努力推動(dòng)這件事情。

我相信在二十大提出來(lái)的規(guī)劃建設(shè)新型能源體系的要求下，我們可再生能源的發(fā)展不會(huì)停步，分布式可再生能源大踏步邁進(jìn)的趨勢(shì)不會(huì)停止，我們會(huì)共同努力，謝謝大家。