宋洪濤:天然氣分布式能源轉(zhuǎn)型探索

編者按：2019年9月5～6日，以“多元化布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為主題的“2019(第十五屆)中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇”在北京召開，本次會(huì)議由中國(guó)能源研究會(huì)分布式能源專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)能源網(wǎng)、能源Link主辦。會(huì)上，華電分布式能源工程技術(shù)有限公司副總經(jīng)理宋洪濤做了《天然氣分布式能源轉(zhuǎn)型探索》的主題發(fā)言。

宋洪濤：各位同仁，尤其是天然氣分布式能源的同仁，還有那么多站著的朋友，下午好！首先能參加這個(gè)會(huì)的人都是我們?cè)谶@個(gè)行業(yè)還繼續(xù)堅(jiān)守的人，我今天介紹的題目是天然氣分布式能源的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展探索。   

首先我非常感謝組委會(huì)能夠給我們?nèi)A電分布式一個(gè)機(jī)會(huì)到這里跟大家交流，我個(gè)人也非常榮幸再次走上這個(gè)講臺(tái)，我上一次應(yīng)該是2015年或者2016年，我那時(shí)候演講的題目是分布式的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，其實(shí)細(xì)想今天還有很多挑戰(zhàn)，但是我更看重未來(lái)的機(jī)遇。

我介紹的內(nèi)容一共分四塊，一個(gè)是發(fā)展現(xiàn)狀，一個(gè)是目前存在的主要問(wèn)題，以及未來(lái)發(fā)展的方向，最后可能花一兩分鐘做一個(gè)簡(jiǎn)單的我們公司介紹，也相當(dāng)于是一個(gè)廣告。

首先是分布式能源的發(fā)展現(xiàn)狀，這張片子比較老，今天上午冉澤發(fā)布了報(bào)告，那個(gè)片子更新，大家如果想用數(shù)據(jù)取他那個(gè)，應(yīng)該更可靠，我覺得這張片子的曲線或者是數(shù)據(jù)不是最重要的，我想用這張片子說(shuō)兩件事，第一個(gè)是分布式能源在什么區(qū)域發(fā)展，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)由于經(jīng)濟(jì)性的原因，后面的片子我再講為什么經(jīng)濟(jì)性的原因，現(xiàn)在還是在長(zhǎng)三角、珠三角、川渝、京津冀相對(duì)經(jīng)濟(jì)能力比較強(qiáng)的地區(qū)，我們才有機(jī)會(huì)做這種項(xiàng)目，所以有百分之七八十的項(xiàng)目都在這個(gè)區(qū)域去落戶。

我認(rèn)為我們這些技術(shù)，隨著國(guó)家體制機(jī)制各種方面的改革，也包括我們認(rèn)識(shí)的逐漸提高，未來(lái)我相信是一種普惠技術(shù)，應(yīng)該是在中國(guó)960萬(wàn)平方公里任何一個(gè)地方都有相應(yīng)的發(fā)展空間，但短期還是希望各位更關(guān)注我這個(gè)片子中所寫的區(qū)域，另外從性質(zhì)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)更多的是以工業(yè)用戶，尤其是以工業(yè)園區(qū)為主開發(fā)的項(xiàng)目更有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度也相對(duì)來(lái)說(shuō)更高，我建議大家關(guān)注這兩個(gè)方面。

華電集團(tuán)所有項(xiàng)目幾乎都在這個(gè)區(qū)域里，我們一共有十幾個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，還有二十來(lái)個(gè)在建或者是前期的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目普遍都在這個(gè)區(qū)域，我們?nèi)ツ旮懔艘粋€(gè)提升計(jì)劃，分布式能源總體來(lái)說(shuō)效益不是太好，現(xiàn)在所有項(xiàng)目還有虧損的，但從長(zhǎng)三角、珠三角或者是京津冀這三個(gè)大的區(qū)域來(lái)說(shuō)，我們哪個(gè)區(qū)域都是盈利的模式，也就是說(shuō)對(duì)未來(lái)的前景我們有更多的看法。

重點(diǎn)介紹一下發(fā)展方面的主要問(wèn)題，或者說(shuō)是機(jī)遇或者是一種挑戰(zhàn)。首先這張片子大家看，我這個(gè)大圈里畫了五個(gè)小圈，財(cái)稅的補(bǔ)貼，系統(tǒng)的集成，核心裝備的國(guó)產(chǎn)化以及價(jià)格問(wèn)題，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不全面，不透徹，不系統(tǒng)，以及天然氣今天有，明天沒(méi)有，價(jià)格像過(guò)山車一樣一會(huì)兒高，一會(huì)兒低，都是制約天然氣分布式能源發(fā)展的比較表相，比較關(guān)鍵的核心問(wèn)題，但不是根本問(wèn)題，其實(shí)根本問(wèn)題我認(rèn)為只有兩個(gè)，第一個(gè)是由于天然氣分布式能源相對(duì)來(lái)說(shuō)是一個(gè)新的技術(shù)，是一個(gè)交叉學(xué)科，交叉行業(yè)的技術(shù)，我們涉及到電力、發(fā)電、送變電、城市建設(shè)的樓宇和建筑、工業(yè)設(shè)計(jì)，方方面面的用能，我們沒(méi)有這方面的專業(yè)人員儲(chǔ)備，由于每個(gè)項(xiàng)目不一樣，我們相對(duì)來(lái)說(shuō)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的思考，所以第一個(gè)問(wèn)題是從業(yè)人員的素質(zhì)和開發(fā)理念，開發(fā)作用的問(wèn)題。

第二個(gè)問(wèn)題，我認(rèn)為是我們國(guó)家在所有涉及能源行業(yè)的政策落地問(wèn)題，說(shuō)白了是一個(gè)體制機(jī)制和執(zhí)行力的問(wèn)題，我認(rèn)為這兩個(gè)問(wèn)題其實(shí)是我們這個(gè)行業(yè)目前相對(duì)來(lái)說(shuō)還沒(méi)有真正蓬勃發(fā)展起來(lái)最核心的問(wèn)題。

下面我簡(jiǎn)單回顧一下分布式發(fā)展國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的歷史，具體名字我就不說(shuō)了，大家從2011年第一個(gè)天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見開始，我們幾乎每年都有涉及天然氣分布式能源行業(yè)方方面面的政策，這些政策可以說(shuō)國(guó)家在這個(gè)層面的認(rèn)識(shí)非常清晰，也是非常清楚的，所以包括天然氣分布式能源本身的政策制定，以及包括對(duì)它最直接相關(guān)的天然氣改革和電力的改革都是非常清晰的，只是在落地環(huán)節(jié)上我們存在了各種各樣的問(wèn)題。

由于落地環(huán)節(jié)存在各種各樣的問(wèn)題，天然氣分布式能源的發(fā)展并不順利，今天上午我們馮總，那也是在我們行業(yè)的老前輩，也是摸爬滾打了二十來(lái)年，應(yīng)該說(shuō)我們有喜有悲，更多的是一種無(wú)奈，這種無(wú)奈就是外部環(huán)境的影響和我們自身素質(zhì)導(dǎo)致的。

關(guān)于天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見這個(gè)文件，這個(gè)文到今天來(lái)說(shuō)我還是感覺到當(dāng)年制定這些文的專家、領(lǐng)導(dǎo)，他們具有非常清晰的概念，也看到了這個(gè)行業(yè)未來(lái)發(fā)展的技術(shù)核心在哪兒，商業(yè)價(jià)值在哪兒，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)文我非常佩服。這里面有幾層意思，現(xiàn)在我們行業(yè)，包括我們節(jié)能減排行動(dòng)計(jì)劃里說(shuō)的熱電聯(lián)產(chǎn)不應(yīng)該發(fā)展，很多院士也都提出這種觀點(diǎn)，當(dāng)然我們行業(yè)的從業(yè)人員，包括協(xié)新王總，韓總都提出了一些反對(duì)的觀點(diǎn)，其實(shí)我是很支持韓總，協(xié)新王總的觀點(diǎn)，我認(rèn)為這個(gè)行業(yè)應(yīng)該是有發(fā)展的。

天然氣分布式能源和天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，本質(zhì)上還是有很多區(qū)別的，比如說(shuō)效率，70%的效率，這個(gè)效率制定的很科學(xué)，現(xiàn)在我們大家能看到，如果我們真按照天然氣分布式能源的本質(zhì)去設(shè)計(jì)，70%的指標(biāo)完全可以達(dá)到，但是我們中國(guó)現(xiàn)在所有的分布式，根據(jù)2016年的報(bào)告，大部分項(xiàng)目其實(shí)是達(dá)不到的，由于我們的設(shè)計(jì)能力，由于我們對(duì)負(fù)荷預(yù)測(cè)的錯(cuò)誤導(dǎo)致你是達(dá)不到的，所以70%的指標(biāo)理論來(lái)說(shuō)是非常有可操作性和可指導(dǎo)性的。這個(gè)指導(dǎo)意見要求我們必須是就近使用能源，我們的熱負(fù)荷，冷負(fù)荷不足，我們的功能半徑不斷地加大，我們受電網(wǎng)的性質(zhì)只能上網(wǎng)，我們都沒(méi)有遵守這個(gè)指導(dǎo)意見所確定的原則去做事，所以我們很多導(dǎo)則就被誤用了。這個(gè)導(dǎo)則的就近使用、效率，冷熱電三聯(lián)供都有本質(zhì)性區(qū)別，包括使用的場(chǎng)景，使用的場(chǎng)合，更多是用在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地昂貴的區(qū)域里，很多優(yōu)點(diǎn)沒(méi)有體現(xiàn)，所以導(dǎo)致我們的很多項(xiàng)目不成功，其實(shí)是我們沒(méi)有完全地把文件真正的落實(shí)和執(zhí)行下去所導(dǎo)致的，到今天為止我還是推薦大家應(yīng)該充分地理解這個(gè)文，充分地研究這個(gè)文，也應(yīng)該充分地遵守這個(gè)文。

另外兩個(gè)配套改革的政策，一個(gè)是電力改革，當(dāng)然我寫的是2014年有關(guān)天然氣分布式能源上網(wǎng)電價(jià)的政策，其實(shí)還有一個(gè)文就是9號(hào)文，這兩個(gè)文件應(yīng)該說(shuō)最具有代表性，其他的還有微電網(wǎng)的文件，都涉及到電力行業(yè)。因?yàn)樘烊粴夥植际侥茉创竺鎭?lái)說(shuō)，我們供能的收入60%-70%都是來(lái)自于電價(jià)，來(lái)自于電量和電價(jià)，也就是說(shuō)從資金流來(lái)說(shuō)60%-70%都來(lái)自于電，基于這種情況下，國(guó)家在這個(gè)文上，沒(méi)有給出國(guó)家怎么去辦，國(guó)家給的是不超過(guò)標(biāo)桿定價(jià)3毛5，今天這個(gè)數(shù)都沒(méi)人提了，這個(gè)文就沒(méi)有實(shí)際可操作性，只是在上海、江蘇、廣東這幾個(gè)區(qū)域，因?yàn)檫@幾個(gè)區(qū)域首先從國(guó)家的資金轉(zhuǎn)移支付角度，只有這六七個(gè)省市屬于正面的能力，也就是說(shuō)財(cái)務(wù)能力比較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量比較大，同時(shí)也看到了分布式能源這個(gè)行業(yè)對(duì)未來(lái)的環(huán)境，能源匹配上的重要作用，所以他愿意出錢補(bǔ)貼這個(gè)行業(yè)，讓這個(gè)行業(yè)能夠有一個(gè)發(fā)展，所以這種情況下我們長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)才能有機(jī)會(huì)做這件事，今天為止這句話也仍然有效。

從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看不是這樣的，未來(lái)的發(fā)展應(yīng)該是電力行業(yè)，電力行業(yè)，綜合能源也好，區(qū)域能源也好，其實(shí)今天上午按照原計(jì)劃，我看蔣院長(zhǎng)有一個(gè)講座講電網(wǎng)的三行兩網(wǎng)，不知道什么原因取消了，其實(shí)電網(wǎng)行業(yè)在這一方面走的工作，走的應(yīng)該很深了，我們的電網(wǎng)結(jié)合是指日可待。我不知道大家是不是注意到一個(gè)現(xiàn)象，我們國(guó)家中央政府建議工商業(yè)電價(jià)要降10%，這個(gè)指標(biāo)是2019年的指標(biāo)，也就是到現(xiàn)在為止還有四五個(gè)月，這個(gè)指標(biāo)年底能達(dá)到就行了，但是南網(wǎng)也好，國(guó)網(wǎng)也好都做到了，為什么做到了，是政府的壓力嗎？未必，應(yīng)該是他主動(dòng)的需求，為什么？他知道多能互補(bǔ)，9號(hào)文的精神，多主體接入的方式必然要實(shí)現(xiàn)的，是一個(gè)趨勢(shì)，這個(gè)趨勢(shì)是不可扭轉(zhuǎn)的，今天他有最大的規(guī)模，有最大的能力，他能夠降低最低的成本，所以他把價(jià)格下降，就意味著我們進(jìn)入這個(gè)行業(yè)更難了，準(zhǔn)入門檻更高了，這是他降低價(jià)格最主要的原因，他有他的需求。

另外一個(gè)比較制約的行業(yè)就是天然氣的發(fā)展，上午馮總介紹的比較多，我不想多說(shuō)了，但是我有一個(gè)感覺，我2015年還是2016年做那次演講的時(shí)候，應(yīng)該說(shuō)比現(xiàn)在樂(lè)觀，因?yàn)槟菚r(shí)候有人說(shuō)2015年是天然氣分布式能源發(fā)展的元年，從那一年我們開始可以大力發(fā)展了，但是我們又三四年過(guò)去了，好像這個(gè)大力沒(méi)看到，我們還在艱難地走這個(gè)過(guò)程，很大的原因是天然氣，我認(rèn)為國(guó)家的政策沒(méi)有問(wèn)題，國(guó)家的管網(wǎng)，現(xiàn)在成立國(guó)家天然氣管網(wǎng)公司，這些方向都是很好的方向，只是時(shí)間問(wèn)題?，F(xiàn)在最大的問(wèn)題是我們能不能讓更多的天然氣業(yè)務(wù)打開市場(chǎng)，其實(shí)從內(nèi)心來(lái)說(shuō)，我不關(guān)心天然氣這個(gè)行業(yè)是否某一家企業(yè)，某一家公司形成了一個(gè)商業(yè)性，市場(chǎng)性的壟斷，市場(chǎng)性的壟斷不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的上升，不會(huì)導(dǎo)致服務(wù)的不好，真正導(dǎo)致服務(wù)不好，價(jià)格居高不下的是政策性壟斷，我們不允許別人，不允許民營(yíng)資本、其他資本進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，我們?cè)O(shè)置了更多核準(zhǔn)、批準(zhǔn)，各種各樣的文件，讓民營(yíng)資本不能參與這個(gè)行業(yè)，這是導(dǎo)致我們天然氣行業(yè)整體服務(wù)不好的根本原因，我相信國(guó)家認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)了，管網(wǎng)公司成立也是在這方面做工作，讓更多資本有機(jī)會(huì)涌入，我相信未來(lái)天然氣的市場(chǎng)是一個(gè)蓬勃發(fā)展的市場(chǎng)，天然氣只要有需求，只要上來(lái)這個(gè)需求，基本上來(lái)說(shuō)都是剛需，剛需一大，價(jià)格馬上就上漲，完了之后剛需就下來(lái)，上游就在引進(jìn)氣源也好，或者開發(fā)氣源也好就開始投資，一投資就會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，如果更多民營(yíng)資本上來(lái)，如果更多儲(chǔ)能和基礎(chǔ)設(shè)施上來(lái)，這種狀況就會(huì)逐漸平穩(wěn)，所以我對(duì)未來(lái)非?？春谩?/p>

由于時(shí)間原因，其他事我就不說(shuō)了，就說(shuō)到這兒，再說(shuō)一句，片子寫的是國(guó)產(chǎn)的燃?xì)鈾C(jī)和內(nèi)燃機(jī)受國(guó)外的壟斷成本比較高，這是個(gè)現(xiàn)實(shí)，但是應(yīng)該說(shuō)這方面，尤其是五萬(wàn)以下的機(jī)組，這方面中國(guó)的技術(shù)是非常好的，包括我們?nèi)A電在內(nèi)，包括哈爾濱、上海很多企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)在這方面都做了大量的工作，壟斷的格局我相信在未來(lái)的不久，應(yīng)該非?？炀蜁?huì)有實(shí)質(zhì)性的突破。

說(shuō)一下未來(lái)，其實(shí)有些話在我剛才說(shuō)的過(guò)程中自覺不自覺都已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，上午我也說(shuō)過(guò)，多能源的輸入，多能源的需求，以及供需之間多能源的調(diào)節(jié)、控制、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)能這種技術(shù)的結(jié)合，我們就取了一個(gè)高大上的名字，我們叫互聯(lián)網(wǎng)+，我們叫智慧能源，我們叫區(qū)域能源，我們叫綜合能源服務(wù)，我認(rèn)為都是一回事，我們?nèi)A電有綜合能源服務(wù)的綱要和計(jì)劃，大唐也有綜合能源服務(wù)的綱要和計(jì)劃，國(guó)網(wǎng)的三行兩網(wǎng)也都沒(méi)有什么本質(zhì)區(qū)別，本質(zhì)上都是一回事。我們所不同的是在哪兒？在我手里有什么資源，我制定什么路徑，說(shuō)句老實(shí)話，上午也說(shuō)了未來(lái)能源的發(fā)展方向，我認(rèn)為第一是能源的電氣化要求越來(lái)越高，電氣化的使用，電的總比例使用是越來(lái)越大。第二是可再生能源和能源減排，環(huán)境的壓力越來(lái)越大。第三個(gè)是提高運(yùn)營(yíng)效率越來(lái)越大，無(wú)論你想干不想干分布式能源，無(wú)論你能干不能干分布式能源，我認(rèn)為這就是未來(lái)的方向，這就是一個(gè)趨勢(shì)，在我們今天能看到的未來(lái)，那就是一定要實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)閺奈覀內(nèi)祟悮v史上所有的技術(shù)，說(shuō)穿了只有兩樣技術(shù)可以改變我們生活，可以推動(dòng)一個(gè)行業(yè)快速地爆炸式增長(zhǎng)，這個(gè)技術(shù)一個(gè)是能源技術(shù)，一個(gè)是信息技術(shù)。用最小的能量輸出最大的信息，這就是今天技術(shù)的核心，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)能源互聯(lián)網(wǎng)，區(qū)域能源，綜合能源這種技術(shù)，就是這兩種技術(shù)的融合，這兩種技術(shù)的融合帶來(lái)的衍生品，帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步，將是我們今天所有人都無(wú)法想象的，包括我今天在這兒，我們底下的任何一個(gè)人在這兒，你所說(shuō)的技術(shù)都不認(rèn)為是未來(lái)真正可行的技術(shù)，但是你確定的方向一定是對(duì)的。

作為一個(gè)論壇，更多考慮宏觀的角度，我不希望談某一個(gè)具體的技術(shù)，但我希望談一個(gè)方向，這個(gè)方向是對(duì)的。我個(gè)人認(rèn)為最最核心的技術(shù)是電力，如果離開電力，我們天然氣分布式能源之所以這么多年一直漲漲跌跌，喜憂參半，艱難渡日，其實(shí)最根本的原因是我們電網(wǎng)沒(méi)有真正的結(jié)合，我們電網(wǎng)只有上網(wǎng)一條路，我們分布式能源所有的優(yōu)勢(shì)其實(shí)都要打一個(gè)大的問(wèn)號(hào)，我認(rèn)為至少是有50%以上的折損，因?yàn)槟茉葱袠I(yè)最可靠的東西是電，比如說(shuō)我們今天這個(gè)樓，現(xiàn)在我們的供冷停了，我估計(jì)停20分鐘，半小時(shí)，我們今天這個(gè)論壇未必受多大影響，可能都沒(méi)感覺出來(lái)，你恢復(fù)過(guò)來(lái)就好了，但是電停一秒，電梯里面的人就鎖在中間了，那就是一個(gè)大事故，那就不允許。同時(shí)我們與分布式能源結(jié)合，一年多以前，兩年的時(shí)候，我們都在談光伏、風(fēng)電，大量的氣峰，這些能源是好能源，但是沒(méi)有用好就是垃圾，我們要把這些東西都使用起來(lái)，尤其是在電網(wǎng)的協(xié)調(diào)下火電做出巨大的犧牲，火電的啟停也是耗費(fèi)資源非常巨大的，所以我們未來(lái)電網(wǎng)，我們今天第一個(gè)講的時(shí)候黃院長(zhǎng)，我們請(qǐng)電網(wǎng)的同志做交流，我認(rèn)為是非常對(duì)的，我們和電網(wǎng)的結(jié)合未來(lái)更關(guān)鍵，我希望所有做這個(gè)行業(yè)的人不要忘了你是以電服務(wù)為根本，我們分布式能源要為電網(wǎng)承擔(dān)更多的責(zé)任，包括現(xiàn)在廣東電網(wǎng)，比如說(shuō)具有一個(gè)黑啟動(dòng)功能，說(shuō)明他發(fā)現(xiàn)了需求，知道了需求。

我認(rèn)為未來(lái)就應(yīng)該是奔著多能源的方向發(fā)展，多能源最終的結(jié)果是降低用戶的使用成本，讓我們各個(gè)參與方能夠有收益。順便說(shuō)一句，我們分布式能源總在靠補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼很必要，但是依靠這種補(bǔ)貼，對(duì)于我們行業(yè)來(lái)說(shuō)不應(yīng)該。為什么說(shuō)很必要，我認(rèn)為我們國(guó)家只有兩種情況下可以給補(bǔ)貼，一種是新技術(shù)在研究階段，什么叫新技術(shù)，這個(gè)技術(shù)好與不好，在實(shí)驗(yàn)室里研究，國(guó)家應(yīng)該大力投錢。第二個(gè)就是技術(shù)推廣的初始階段，為更大面積示范更大面積推廣，這是應(yīng)該投錢補(bǔ)貼的。

風(fēng)電、光伏五六年前還是按照一塊錢來(lái)計(jì)算，現(xiàn)在已經(jīng)降到評(píng)價(jià)上了，我相信評(píng)價(jià)也不夠，過(guò)去是我們給他發(fā)紅包，將來(lái)他應(yīng)該發(fā)給我們紅包，讓他解決電網(wǎng)的調(diào)峰，調(diào)頻問(wèn)題，他做更多的貢獻(xiàn)才對(duì)。

華電集團(tuán)在產(chǎn)品制造，在燃機(jī)的制造，我們有航改型燃機(jī)能提供5兆瓦以下的設(shè)備，同時(shí)我們?cè)贓DC全產(chǎn)業(yè)鏈有服務(wù)的能力，如果大家有興趣建議你們了解我們航改型的優(yōu)點(diǎn)，能夠在分布式能源應(yīng)用上有非常大的作用，時(shí)間關(guān)系就介紹到這里，謝謝各位。