馮江華：天然氣分布式能源必然成為中國能源的重要組成部分

大家上午好！非常感謝能源網(wǎng)給我這個機會讓我講一講，2001年我們和北京燃?xì)饧瘓F的總經(jīng)理還有段總一塊去了日本，到現(xiàn)在一晃18年了，分布式能源好艱苦呀，干了這么多年，現(xiàn)在還被很多大專家們質(zhì)疑，說到底分布式能源有沒有搞的必要，甚至還在挑戰(zhàn)，整個情況發(fā)展還不是很理想，18年了，我在這個行業(yè)也將近待了20年，我想通過這個演講，看能不能給大家鼓鼓勁。

一個是中國必然進入天然氣時代，現(xiàn)在很多質(zhì)疑天然氣，比如說現(xiàn)在提到甲醇，氫能，可再生能源加核電，遠距離控?zé)?，用電來替代煤等等，很多說中國可能和國外的情況不太一樣，可能要跨越天然氣時代。

我從自己的觀點來講，我覺得這是不可能的，中國是一個以煤為主的國家，生產(chǎn)占了煤消耗的46%，消耗占了51%，中國又承擔(dān)了二氧化碳減排老大的任務(wù)，現(xiàn)在美國退出了，咱們習(xí)主席挑頭在做這件事情。今年年初的時候，發(fā)改委能源所的戴所長有個20個分鐘的演講，我太贊同了，他說中國不可能離開天然氣，天然氣在節(jié)能減排中一定會起到最主要的作用。

從天然氣消耗來講，中國已經(jīng)是目前世界第三大消耗國了，全世界人均天然氣消耗量基本上25%左右，美國在35%，按照人均就沒法提了，按照能源比例只占了7%。中國現(xiàn)在有很好的天然氣資源，一方面是我們自己的資源，一方面是國外進口的資源，背面有俄羅斯，俄氣今年年底就到了，最早談判是張玉清局長去談的，380億立方米，據(jù)說馬上又要再加380億立方米，再加上咱們大規(guī)模的西氣東輸管線和沿海的幾十個項目，有的已經(jīng)建成了，有的據(jù)說再建，從海上來的，包括現(xiàn)在據(jù)我了解和中美談判中有一個重頭戲就是美國要出口一千億立方米的頁巖氣，再加上澳大利亞、卡塔爾等等這些氣，光從海上進口的氣大概到兩千億到三千億立方米。

從北面進口的氣也是在兩千億左右，從中國整體發(fā)展來講，2035年的時候中國天然氣消耗量要達到六千億立方米左右，去年是兩千七百億立方米，天然氣的應(yīng)用，從北京燃?xì)饧瘓F，因為我們原來是北京燃?xì)饧瘓F下屬的公司，對整個天然氣發(fā)展的歷程是很熟悉的。一開始就是民用氣，現(xiàn)在全國基本上在民用氣，第二個階段就是城市供暖，第三個階段就是發(fā)電，北京燃?xì)饧瘓F去年已經(jīng)一百七十億立方米以上的天然氣了，發(fā)電占了很大的比例，占了大概將近30%的比例，這都是一個發(fā)展的過程，現(xiàn)在在天然氣剛剛發(fā)展的時候，大家確實看不到天然氣發(fā)電，天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣分布式能源的作用。

目前天然氣可開采儲量是84萬億立方米，什么概念呢？我們自己如果每年耗氣量六千億立方米，可以用140年，這是中國現(xiàn)在可開采的儲量，另外一個就是可燃冰，現(xiàn)在已經(jīng)開采出來的，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的可燃冰2100萬億立方米，可供整個人類天然氣用一千年，這個里面的40%現(xiàn)在中國南海發(fā)現(xiàn)的儲量。前一階段能源網(wǎng)開了未來能源大會，上面講了一下可燃冰的開發(fā)，現(xiàn)在中國走在世界前列，基本上30年到50年就可以全面商業(yè)應(yīng)用，那時候天然氣就更不成問題了。

中國不缺氣，世界不缺氣，現(xiàn)在給大家一種印象是天然氣缺乏，資源貧乏，一定意義上是人為的炒作，只要有天然氣就必然會進入天然氣分布式能源。目前進口的主要是澳大利亞為主，據(jù)我了解澳大利亞的進口價格在1.6元-1.7元左右（到岸價）。

我們再看天然氣的價格，真正影響天然氣分布式能源很重要的就是天然氣的價格，我覺得可以從歷史的記錄看，實際上是受到人為和發(fā)展不平衡的影響，2013年以前基本上每年遞增10%-20%，后來搞了一個定價公式，當(dāng)時我作為國際能源署的專家，作為天然氣定價的專家，在幾次會上我都反對這個定價公式，定的原則就是要替代能源，但是定的標(biāo)準(zhǔn)是用的上海燃料油和LPG，后來有一次開會我就問臺下，我說現(xiàn)在已經(jīng)一千億立方米的天然氣了，有沒有10%是LPG和上海燃料油掛鉤的，沒有人敢說，我說實際上還是跟煤掛鉤，你敢說替代煤，按照煤定價嗎？這是不可能的。

因為這個定價2014年中石油就漲價了，一下漲了50%-60%，2014年，2015年開始分布式能源一下全部都死掉了，在那之前大家還是進行的比較正常，因為一漲價以后，項目不再具有經(jīng)濟性了，我還記得當(dāng)時韓曉平就去找國家發(fā)改委價格處的處長，中石油那么漲會把自己漲死的，說的難聽一點就是搬起石頭砸自己的腳，后來他說我也沒辦法，中石油要漲價，人家是共和國老大，人家要漲只能漲，最后果不其然2014年掉了5.6%，2015年掉了8.1%，2016年掉了6.6%，因為跟油價掛鉤，油價已經(jīng)從一百美元掉到二十美元了，但是他又不談這個定價公式了，最后張局長也做了很多工作，我知道最后氣價一下就下來了。

2016年底，2017年初天然氣分布式能源又進入一個新的高潮，根據(jù)我們的判斷2017年回到15%，2018年回到18.1%，結(jié)果又有氣荒，我們在北京燃?xì)饧瘓F的時候經(jīng)歷過氣荒，在一定程度上是我們計劃不周，正好利用氣荒，咱們供應(yīng)商又開始漲價，一漲價以后現(xiàn)在大家看的很明顯，到2019年頭四個月已經(jīng)降了11%了?，F(xiàn)在價格還是比較高的，但整體趨勢天然氣開始供大于求，我覺得天然氣分布式能源好日子又快來了，這么反反復(fù)復(fù)吧，經(jīng)過震蕩以后，將來一定會回歸理性。

這里面也有一個過程，前一段環(huán)保部和國務(wù)院發(fā)了一個文，提到天然氣不再搞天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，實際上我們知道熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源沒有什么太大區(qū)別，也是對整個行業(yè)發(fā)展起了一個負(fù)面的作用。實際上我們的發(fā)展，一件非常好的事情，發(fā)展這么曲折，18年了，現(xiàn)在也是成效慎微，我們開了15年大會了，轟轟烈烈，但是這個行業(yè)走起來非常艱苦，原因就在這兒。

特別是剛才說的“宜煤則煤”也是比較荒謬，特別是前一段搞的煤改電，真正為什么用天然氣，除了減碳以外是效率很高，煤的效率只有36%，我們再變成最低檔的二次能源，完全從科學(xué)上來講站不住腳。

從天然氣市場來講，我大概總結(jié)一下前面說的，氣荒造成的漲價，但是氣荒實際上是人為的，是計劃不周，因為漲價造成了土庫曼斯坦反映國內(nèi)漲價我也得漲價，結(jié)果你不同意他就停掉，這樣的話就一天少了四千萬方氣，就真缺氣了。世界不缺氣，中國不缺氣，關(guān)鍵是天然氣市場如果真正能夠開放的話，能夠有計劃的發(fā)展，我覺得就會保證天然氣供給和天然氣的價格。另一方面，天然氣價格高，因為這些年基礎(chǔ)設(shè)施投資比較快，天然氣發(fā)展比較快，這些項目在頭些年的折舊，一旦量上去了天然氣價格會有一個比較大的改觀，我們預(yù)計到2035年天然氣可以達到六千億立方米，按照各方面的估計，至少那個時候天然氣發(fā)電，當(dāng)時主要是天然氣分布式能源發(fā)電應(yīng)該達到兩億千瓦的裝機容量，應(yīng)該占到中國整體發(fā)電量的17%-18%，我覺得大家還是應(yīng)該有信心的。

再說天然氣分布式能源市場，最早20年前我們對天然氣分布式能源的定義一個叫樓宇型的，一個叫區(qū)域型的，經(jīng)過20年的不斷摸索和探索，現(xiàn)在從分類來講可能這種分類更合適，一個是城市公建的項目，所謂城市公建項目嚴(yán)格來講就是城市一般工商業(yè)電價的類別，比如說醫(yī)院、辦公樓、商城、機場、數(shù)據(jù)中心、高鐵站等等，屬于城市公建項目，城市公建項目的好處是負(fù)荷相對來說比較穩(wěn)定，相對來說項目性質(zhì)也比較好，從投資角度來講有一定的優(yōu)勢。

缺點，最近一般工商業(yè)的電價降了將近一毛錢，城市項目經(jīng)濟性受到了比較大的挑戰(zhàn)，同時整個單位千瓦造價高，而且不太成規(guī)模，特別是對大公司來講不夠過癮，一個項目幾千萬，只能作為試點項目投一投，真正形成不了工業(yè)價值。

第二類是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)是中國的未來，中國這40年的經(jīng)濟發(fā)展，特別是高速發(fā)展，是因為中國有一個獨特的經(jīng)濟形式就是工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這個是全世界沒有的，中國認(rèn)為有效的工業(yè)園區(qū)超過一萬個，包括400個國家級開發(fā)區(qū)還有一千多個省級開發(fā)區(qū)，這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)是將來天然氣分布式能源發(fā)展的重點，現(xiàn)在相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)燃煤的都有待于改成天然氣，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的技術(shù)升級，王東榮（音同），中電國際的戰(zhàn)略規(guī)劃部的經(jīng)理，他提了一個口號，從現(xiàn)在的綠皮火車升到高鐵，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整個能源系統(tǒng)，過去是電搞電的，熱搞熱的，氣搞氣的，非常不整合，一年前國家發(fā)改委搞了一個綜合管廊，投了幾千億，但那只是小動干戈，真正我覺得產(chǎn)業(yè)園區(qū)的系統(tǒng)整合有大量的工作需要做，他提了一個政協(xié)提案，當(dāng)時讓李小琳提了一席政協(xié)提案，我和王總一塊幫他起草的。

如果這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)的結(jié)構(gòu)性改造，能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性改造可以拉動幾萬億的投資，特別是在中國能源進入比較緩慢的發(fā)展過程中，這是一個真正能源投資的出路，中國通過能源結(jié)構(gòu)的改造來提高能源生產(chǎn)力，這個是非常重要的事情。但是現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本上沒法蓋，為什么？因為必須要做到能源合一，能源合一做不到，因為電網(wǎng)公司是不肯撒手的，那一塊暫時就沒法帶，所以只能說是目前作為一個預(yù)期的巨大市場。

第三種就是單體項目，現(xiàn)在主要是自備電廠，就是大量的自備電廠，我覺得單體電廠可以走得上，因為他是并網(wǎng)不上網(wǎng)，我覺得是目前階段真正能走得動的項目。作為自備電廠是什么概念，我們拿山東為例，山東現(xiàn)在燃煤裝機容量超過11000萬千瓦，60%是熱電廠，總量的30%以上是自備電廠，除了像大的以外基本上是2×6000或者是2×12000，將近上千個，我覺得從目前來講是一個比較好的市場，只要是天然氣價合適的話。從技術(shù)先進性上來說有明顯的區(qū)別，我覺得目前階段是有潛力的。

天然氣的價值化，現(xiàn)在天然氣分布式能源，我覺得目前對他的認(rèn)識還是用天然氣和煤在比拼，我跟天然氣公司說，實際上你們天然氣發(fā)電在跟電網(wǎng)公司在搶市場，我說實際上很多天然氣分布式能源的優(yōu)勢并沒有得到體現(xiàn)，因為天然氣分布式能源有一個特別重要的特點就是可中斷，可調(diào)節(jié)的系統(tǒng)。可中斷，可調(diào)節(jié)系統(tǒng)在整個能源系統(tǒng)中就起到一個細(xì)胞核的作用，這個作用并沒有得到充分的發(fā)揮。

作為一個智慧能源系統(tǒng)，天然氣分布式能源在系統(tǒng)中幾乎除了和儲能配合起來，是唯一可以調(diào)節(jié)，你現(xiàn)在搞能源互聯(lián)網(wǎng)也好，搞智慧能源系統(tǒng)也好，我覺得天然氣分布式能源在里頭，甚至是建個虛擬電廠的概念，我建了一個天然氣分布式能源系統(tǒng)，可能在系統(tǒng)中一年一度電不發(fā)，但是只要我存在大家就能活的好好的，這個作用應(yīng)該被價值化。

北京有一個嚴(yán)重的問題，北京一到夏天嚴(yán)重缺電，要求所有電廠拼命的發(fā)，主要是空調(diào)負(fù)荷占了40%，現(xiàn)在不光是北京，包括武漢，我們正在做一個武漢的課題，武漢是長江三峽電站，但是只要用15%的電，現(xiàn)在一到夏天是缺的一塌糊涂，就是因為空調(diào)負(fù)荷太厲害。這是電力，對燃?xì)鈦碇v基本上春夏秋三個季度用量非常少，主要是冬季采暖，當(dāng)然現(xiàn)在上了一些電力系統(tǒng)。

當(dāng)時我跟燃?xì)饧瘓F的總經(jīng)理做了一個設(shè)想，如果北京上1000萬千瓦的天然氣分布式能源，我們可以把這條線盡可能地拉平，這樣的話提高了電力系統(tǒng)的生產(chǎn)利用率，也提高了燃?xì)庀到y(tǒng)的生產(chǎn)利用率。因為目前的能源體制這個事兒沒法辦，所以只能維持現(xiàn)狀，但是燃?xì)饧瘓F當(dāng)時的這種想法應(yīng)該是非常超前的。

作為一個簡單的案例，如果上一臺十萬千瓦的聯(lián)合循環(huán)機組和十萬千瓦的簡單循環(huán)機組，現(xiàn)在山東就提倡跟昆侖一塊冬季就把發(fā)電機停下來，因為冬季不缺電，如果缺氣的話就把發(fā)電機停下來，我就用鍋爐去供氣，這樣的話可以節(jié)省50%，甚至到70%的天然氣，這種系統(tǒng)本身就是給天然氣調(diào)峰了。

現(xiàn)在重慶也發(fā)了一個關(guān)于調(diào)峰的通知，張局長有一個朋友，原來國家能源局退下來了，他做了一個事兒很值得參考，他退下來三年了，他去年公司凈利潤是1.5億，今年計劃是2.5億，他準(zhǔn)備給燃煤電廠上電熱鍋爐，電廠為了給天然氣調(diào)峰，一塊錢一度買不發(fā)電的電量，他就是靠這個，因為我的熱電廠冬季不能停，實際上發(fā)的電給自己的電鍋爐用，把供的熱加入電熱系統(tǒng)，發(fā)過來之后一塊錢一度電，所以他掙了1.5億，今年準(zhǔn)備掙2.5億。

這是山東省定的上儲氣庫的計劃，各個地方，各個縣都得大規(guī)模的上儲氣庫，大家很不愿意，實際上我們算了一下，我們只要上一千萬千瓦的裝機容量，我們冬季不運行的方式可以減少40億立方米的天然氣，之前很多人沒有考慮過。

天然氣功能的價值化，大家一想就是天然氣要得到政府補貼，靠燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價，你想都別想，天然氣價格再低也不行，現(xiàn)在如果能夠跟電力直供，并網(wǎng)不上網(wǎng)也很困難，但是四項功能被忽視掉了，一個是作為細(xì)胞核的作用，另一個是調(diào)峰，為天然氣供應(yīng)的調(diào)峰，這當(dāng)然是我提的，很多人不一定支持，就是建立虛擬儲氣庫的概念，同時就是實現(xiàn)二氧化碳減排，中國真正要實現(xiàn)減碳的問題，天然氣將來一定是主力，可再生能源是取代不了的。

臨界氣價的問題，我們對剛才的項目，特別是電力直供的項目，很重要的問題就是氣價得低到一定程度，到一定程度的時候，項目就有經(jīng)濟性了，然后就會大面積鋪開，所謂的臨界氣價就是高于這個氣價就會死掉，低于這個氣價就會大規(guī)模開發(fā)，所以這個氣價很重要，有了臨界氣價，作為燃?xì)夤揪鸵紤]如果在臨界氣價的情況下造成大規(guī)模的分布式能源上的話氣量有多少收益，比如說在山東就跟昆侖公司說，如果你真正做到兩塊錢的氣價給天然氣分布式能源，那你就打遍天下無敵手，雖然煤便宜，但是問題是整個運行和建設(shè)成本太高。

天然氣分布式能源的發(fā)展戰(zhàn)略和前景，一個是剛才說的世界不缺氣，中國不缺氣，中國必然進入天然氣時代，天然氣分布式能源必將成為中國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電力增長的主流，這個是毋庸置疑的，雖然很多理論在挑戰(zhàn)這個，到2035年裝機容量達到兩億千瓦是完全有可能的，而且主要是天然氣分布式能源，我現(xiàn)在也不反對大的電廠，因為我剛到德國看了一下西門子的電廠，人家已經(jīng)達到了60%以上的效果，再加上冬季可以給大的城市供熱，所以解決大的城市供熱問題，我覺得也是應(yīng)該的，實際上一定程度上也可以賦予分布式能源的概念。

從歷史的辯證法來講，20世紀(jì)以前基本上是生物質(zhì)的分布式能源，而后是以煤為主的分布式能源，天然氣、光伏、生物質(zhì)的介入又使分布式能源大規(guī)?；貧w，幾十年之后基本上應(yīng)該是天然氣，我認(rèn)為是天然氣、煤和水電的三分天下，我不知道有沒有可能。再過五十年到一百年又回到集中式能源，因為現(xiàn)在這個發(fā)展也很快，那個一旦出來以后，我覺得這些所謂的分布式能源就被淘汰掉，那就是集中式能源。氣荒實際上是人禍，不能因為氣荒造成的漲價，大家喪失對天然氣分布式能源發(fā)展的信心，當(dāng)然天然氣分布式能源有一個最大的問題就是跟體制結(jié)合太緊了，你要售電，因為分布式能源要在周邊售電，電網(wǎng)公司壟斷了配電權(quán)，你就賣不出去電，如果天然氣被壟斷，價格就下不來，所以這個行業(yè)干了18年現(xiàn)在還非常艱苦，但是我們相信黨中央的能源改革一定會進行下去，一旦能源改革進行下去給天然氣分布式能源一個身份，市場競爭的身份，那個時候一定有大規(guī)模的發(fā)展。

近期能干的就是城市公建項目，五大電力公司在做很多這樣的項目，五大電力公司不敢做電力直供項目，因為電網(wǎng)公司是單一買家，所以不敢碰這樣的項目，城市公建無傷大雅，所以現(xiàn)在很積極。從現(xiàn)在來講，我們可以做的就是少數(shù)區(qū)域獨立電網(wǎng)，比如說像山東，我們目前有三四個區(qū)域獨立電網(wǎng)，還有少數(shù)的自備電廠，這些現(xiàn)在可以做。電價補貼下，我覺得大的項目也是有可能，像山東發(fā)改委就在計劃搞三個，青島搞一個，威海搞一個，濟南搞一個，我覺得這個策略是對的。從遠期來講，我們企盼的市場就是開發(fā)區(qū)市場，開發(fā)區(qū)市場是中國的特色，也是天然氣分布式能源發(fā)展最有特點的東西，這個需要等待電力改革和油氣改革的進一步深化，我就到此結(jié)束，謝謝大家。