曹耀峰:新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用實(shí)踐

編者按：2019年6月5～6日，“未來(lái)能源大會(huì)（FEC2019）暨第十五屆中國(guó)能源戰(zhàn)略投資論壇”在北京中奧馬哥孛羅大酒店召開(kāi)。本次未來(lái)能源大會(huì)匯集了國(guó)內(nèi)外、中科院、工程院院士專(zhuān)家，共同探討"傳統(tǒng)能源"向"未來(lái)能源"轉(zhuǎn)型融合的趨勢(shì)。會(huì)上，中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化集團(tuán)原副總經(jīng)理曹耀峰發(fā)表了題為《新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用實(shí)踐》的主旨演講。

以下內(nèi)容為中國(guó)能源網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄整理而成，未經(jīng)本人審核。 

曹耀峰：各位專(zhuān)家、各位學(xué)者，第二次受邀來(lái)到未來(lái)能源大會(huì)，非常高興，去年第一次來(lái)是講的雄安的地?zé)?，也是第一次把地?zé)峒{入議題，今天主要還是講地?zé)岱矫娴脑?huà)題。

大家都知道，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的這么一個(gè)決定性的階段，也正處于城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期?！秶?guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》也指出，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化要把生態(tài)文明的理念全面融入各個(gè)過(guò)程，要加快綠色城市建設(shè)，推動(dòng)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿囊?guī)?；瘧?yīng)用，從而提高新能源和可再生能源利用的比例。

地?zé)崾且环N資源豐富、清潔低碳、穩(wěn)定可靠、用途廣泛的優(yōu)質(zhì)的可再生能源。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我向大家介紹一下地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)在推動(dòng)城鎮(zhèn)供暖轉(zhuǎn)型，服務(wù)綠色城市建設(shè)中的一些探索和實(shí)踐。

一共分三個(gè)方面：

第一，新時(shí)期開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮芤饬x重大。

我們國(guó)家已經(jīng)是世界上利用地?zé)崮茏钤绲膰?guó)家之一，現(xiàn)在已經(jīng)擁有了規(guī)模最大的地?zé)岙a(chǎn)業(yè)，根據(jù)最近世界地?zé)岽髸?huì)2015統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，世界地?zé)岽髸?huì)原來(lái)是5年一屆，現(xiàn)在改成3年一屆。我們國(guó)家的地?zé)嶂苯永昧窟_(dá)到了48435GWh已經(jīng)占了世界范圍直接利用總量的30%。并且年利用量連續(xù)多年位居世界第一。

地?zé)崂梅謨蓚€(gè)方面：一是直接利用；二是地?zé)岚l(fā)電相。地?zé)岚l(fā)電對(duì)滯后，我們只有150GWh，在世界上排第18位。

把這兩部分都把它疊加起來(lái)，我們?nèi)匀皇抢米疃嗟膰?guó)家。

另外地?zé)崮艿漠a(chǎn)業(yè)利用結(jié)構(gòu)不斷的在完善，原來(lái)大家印象比較深的就是溫泉洗浴，事實(shí)上，目前淺層地?zé)崮芄┡椭猩顚拥牡責(zé)峁┡?guī)模早已經(jīng)超過(guò)溫泉洗浴，這張圖可以看的比較清楚。因此地?zé)崂媚茉椿膶傩允窃絹?lái)越大。

第二，我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，開(kāi)發(fā)潛力巨大。目前我國(guó)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)發(fā)的主要是淺層地?zé)崮芘c中深層地?zé)豳Y源，年可開(kāi)采量約26億噸標(biāo)煤。

“十二五”末我國(guó)地?zé)豳Y源年利用量為2000萬(wàn)噸標(biāo)煤，年利用量已位居世界第一，對(duì)于豐富的資源儲(chǔ)量而言，開(kāi)發(fā)潛力仍較大。此外，我國(guó)干熱巖資源潛力巨大，有望成為戰(zhàn)略性接替能源。

第三，地?zé)崾且环N穩(wěn)定可靠的優(yōu)質(zhì)能源，相對(duì)于其他可再生能源而言，水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能分別受季節(jié)、晝夜、氣候的影響，在技術(shù)沒(méi)達(dá)到的時(shí)候，還是有季風(fēng)、季光這些原因，因?yàn)樗环€(wěn)定。地?zé)崮芤坏╅_(kāi)發(fā)它是一種穩(wěn)定可靠的，它可以作為基礎(chǔ)能源，可以參與調(diào)峰，不需要?jiǎng)e人給它調(diào)峰。

第四，發(fā)展地?zé)岙a(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境的效益是十分突出的，2016年中國(guó)工程院設(shè)立重點(diǎn)咨詢(xún)項(xiàng)目，題目是“中國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局戰(zhàn)略研究”。通過(guò)項(xiàng)目組研究，發(fā)現(xiàn)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣污染治理三方面貢獻(xiàn)突出。

首先，地?zé)嵩谡{(diào)整能源結(jié)構(gòu)中貢獻(xiàn)突出。根據(jù)《地?zé)崮馨l(fā)展“十三五”規(guī)劃》，我國(guó)非化石能源占比從2015年的12%調(diào)整2020年的15%，也就是一共增長(zhǎng)了三個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)我們編制了地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃，預(yù)計(jì)地?zé)崮芾谜急葟?.47%提高到1.46%。大家可能說(shuō)你本身挺小啊，實(shí)際上風(fēng)能、太陽(yáng)能這些也不高，因?yàn)樵?2%的非化石能源占比里面，水電就占了百分之八點(diǎn)幾，剩下的一共才百分之三點(diǎn)幾，其中風(fēng)、電、生物質(zhì)太陽(yáng)能所占的比例都不大。所以大家可以看到，一共增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)“十三五”規(guī)劃，地?zé)嵬瓿蛇@個(gè)規(guī)劃，它占的比重還是應(yīng)該引起重視的。

第二，地?zé)嵩趹?yīng)對(duì)氣候變化中貢獻(xiàn)突出。作為全球溫室氣體排放量最大的國(guó)家，我國(guó)面臨較大的減排壓力。根據(jù)地?zé)崮?ldquo;十三五”規(guī)劃到2020年，地?zé)崂昧吭鲩L(zhǎng)很快，從2000萬(wàn)噸5年要增長(zhǎng)到7000萬(wàn)噸標(biāo)煤，而二氧化碳跟它的關(guān)系就是2.6倍，也就是1.8億噸二氧化碳，這么大的一個(gè)量對(duì)于減排二氧化碳來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化意義是非常重大的。

第三，地?zé)嵩趹?yīng)對(duì)當(dāng)前大氣污染中貢獻(xiàn)突出。因?yàn)榈責(zé)岬墓┡∨?，它?duì)應(yīng)的是生活鍋爐的標(biāo)準(zhǔn)，同樣是標(biāo)煤，那么發(fā)電對(duì)應(yīng)的是火力發(fā)電的標(biāo)準(zhǔn)，它這標(biāo)準(zhǔn)大家通過(guò)數(shù)字可以看出是差了10倍，以散煤為準(zhǔn)的話(huà)就是幾十倍。所以說(shuō)特別是冬季取暖時(shí)期，改善大氣污染的條件，應(yīng)對(duì)霧霾，它的作用是十分突出的。

第四，地?zé)崮茉诔擎?zhèn)供暖清潔化轉(zhuǎn)型中大有可為。

第一方面，城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)帶動(dòng)我國(guó)供暖規(guī)模不斷增加。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快的發(fā)展過(guò)程，城鎮(zhèn)化率從2001年的37.7%增長(zhǎng)到2017年的58.5%?？焖俪擎?zhèn)化帶動(dòng)我國(guó)建筑面積大幅增加。

第二方面，供暖這個(gè)行業(yè)對(duì)污染比例所占的比重達(dá)已經(jīng)形成共識(shí)，急需清潔的化的轉(zhuǎn)型。我們國(guó)家供暖行業(yè)熱源結(jié)構(gòu)以煤為主，大家可以看這個(gè)圖。相對(duì)于其他污染源，全年穩(wěn)定排放，供暖的特點(diǎn)是在時(shí)間上集中在冬季，空間上集中在北方。2013年，霧霾的天氣頻發(fā)，隨著研究的深入，大家也認(rèn)識(shí)到除電力行業(yè)外，供暖行業(yè)清潔化轉(zhuǎn)型刻不容緩。

第三方面，北方地區(qū)清潔供暖全面推進(jìn)為地?zé)岙a(chǎn)業(yè)帶來(lái)重要的發(fā)展機(jī)遇。在2016年12月21日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)小組第十四次會(huì)議上，總書(shū)記提出，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，要求宜氣則氣、宜電則電，盡可能利用清潔能源。

環(huán)保部設(shè)立大氣污染傳輸通道城市（2+26城市），是清潔取暖的重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)。目前，這個(gè)計(jì)劃制定已經(jīng)過(guò)去了兩年了，通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，清潔取暖的推進(jìn)思路在不斷的優(yōu)化，2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，這不僅是宜電則電，宜氣則氣，更提出了要宜熱則熱，宜煤則煤。所以在宜熱則熱里，地?zé)嵴剂?0%～70%，所以說(shuō)地?zé)岬玫搅丝隙?，?guó)家部委已經(jīng)連續(xù)在推動(dòng)這個(gè)事情，未來(lái)將取得更大規(guī)模的推廣。

我想在這樣一個(gè)形勢(shì)下，地?zé)嵋呀?jīng)有了一個(gè)很大發(fā)展，我想借這個(gè)機(jī)會(huì)也進(jìn)行一下介紹一批示范案例。

第一，雄安新區(qū)正在打造地?zé)岣哔|(zhì)量開(kāi)發(fā)的全球樣本，2017年的4月1日，中共中央國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，根據(jù)第一階段地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，雄安新區(qū)是我國(guó)中東部地?zé)豳Y源最豐富、開(kāi)發(fā)利用條件最好區(qū)域之一，基本可以滿(mǎn)足新區(qū)的供暖及制冷需求。

為了支撐總體規(guī)劃，河北省推進(jìn)京津冀領(lǐng)導(dǎo)小組，委托編制了22個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，32個(gè)專(zhuān)題研究。中國(guó)石化承擔(dān)了地?zé)嵋?guī)劃專(zhuān)題研究，這個(gè)規(guī)劃的總體已經(jīng)獲批復(fù)，未來(lái)建設(shè)將全面展開(kāi)，這個(gè)規(guī)劃對(duì)地?zé)衢_(kāi)發(fā)利用也做出了明確的要求。

很有趣的是，成立雄安之前，從2009年開(kāi)始吧，在這個(gè)三縣里頭的雄縣已經(jīng)打造了雄縣模式，經(jīng)過(guò)8年的建設(shè)，雄縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)地?zé)峁┡娜采w，一共達(dá)到整個(gè)縣城及周邊570萬(wàn)平方米的集中供暖。成功的打造了我國(guó)首個(gè)無(wú)煙城，它的打造對(duì)雄安新區(qū)未來(lái)地?zé)岬拈_(kāi)發(fā)也積累了經(jīng)驗(yàn)和信心。新區(qū)成立之后，大家去參觀可以去看到，雄安市民服務(wù)中心，這所10萬(wàn)平方米的新型建筑，全部采用的是淺層地?zé)崮芄┡评洹?/p>

這兩年建設(shè)的北京市城市副中心，今年1月這個(gè)副中心已經(jīng)遷入通州，這個(gè)副中心的行政辦公一期工程，采用了淺層地?zé)崮転橹鳎顚拥責(zé)崮転檩o，其他清潔能源補(bǔ)充這么一個(gè)能源供給方案，已經(jīng)為數(shù)百萬(wàn)平方米的建筑群供暖制冷，助力打造北京副中心的清潔供暖樣板，咱們看這個(gè)圖是非常漂亮的。

輻射全國(guó)連通世界，這是大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)采用的淺層地?zé)崮芄┡评洌ǔ珊髮⑹侨珖?guó)最大單向的建筑的地?zé)峁┠堋?/p>

這是剛剛投產(chǎn)的北京世園會(huì)，這是2008年世界奧運(yùn)會(huì)，世博會(huì)之后近十年中國(guó)舉辦的級(jí)別最高，規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)類(lèi)世博會(huì)，它的三大建筑，中國(guó)館、國(guó)際館、植物館采用了地?zé)醿赡埽簿褪菧\層地?zé)崮芎椭猩顚拥責(zé)崮?，包括水蓄能常?guī)能源調(diào)峰這樣一個(gè)方案，已經(jīng)投產(chǎn)，向世界展示了我國(guó)綠色發(fā)展新理念和生態(tài)文明建設(shè)這么一個(gè)成果。

整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，地?zé)釣檠鼐€(xiàn)居民清爽度夏、溫暖過(guò)冬提供綠色方案。這個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正好處于夏熱冬冷地區(qū)，冬季還是很冷的，過(guò)去以這邊圖上沿線(xiàn)一批項(xiàng)目都已經(jīng)開(kāi)始起來(lái)。比較著名的是2010年上海世博會(huì)的入駐口這個(gè)主軸線(xiàn)首次大規(guī)模利用了地緣熱泵及江水源技術(shù)。

這是重慶兩江新區(qū)，這個(gè)CBD采用的也是江水源熱泵為400萬(wàn)平方米兩期工程進(jìn)行供暖制冷，運(yùn)行已經(jīng)非常成功。

南京市最大的地區(qū)，除了一個(gè)260萬(wàn)平方米的大社區(qū)，前年已經(jīng)投入使用之外，整個(gè)江北新區(qū)，采用水空調(diào)供暖制冷4個(gè)項(xiàng)目沿江一次鋪開(kāi)，建成后這個(gè)規(guī)模是1600萬(wàn)平方米。

再就是武漢漢口濱江CBD是武漢長(zhǎng)江主軸的重要組成部分，這個(gè)CBD采用江水源熱泵來(lái)供暖制冷，一共500萬(wàn)平方米兩期工程，第一期是250萬(wàn)平方米，這個(gè)招投標(biāo)已經(jīng)完成，今年年底就要實(shí)施供暖制冷了。

第二個(gè)方面我想介紹一下城市供暖熱源正在向多元化發(fā)展。到了后期90%以上不是淺層地?zé)崮艿?0度，最起碼30多度，原來(lái)就處理完，現(xiàn)在要把熱留下。目前，光勝利油田就20多個(gè)聯(lián)合站已經(jīng)全部改造完畢。

最后我們還是要積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策，剛才我說(shuō)了，咱們研究項(xiàng)目給國(guó)務(wù)院打了院士建議，這個(gè)院士建議一個(gè)是體制機(jī)制主體，我在這里不展開(kāi)說(shuō)了。再就是要營(yíng)造一些良好的環(huán)境，包括財(cái)政稅收價(jià)格的，綠色金融的等等。再就是資源評(píng)價(jià)的力度要進(jìn)一步的深入，院士建議提交上去之后，現(xiàn)在國(guó)家的能源局已經(jīng)會(huì)同了各個(gè)部委征求意見(jiàn)，現(xiàn)在已經(jīng)形成意見(jiàn)回復(fù)，我大體看了一下，現(xiàn)在正在梳理這個(gè)意見(jiàn)，好多問(wèn)題已經(jīng)在動(dòng)態(tài)中得到解決，有一些已經(jīng)在納入計(jì)劃。

最重要的就是能源局正在推進(jìn)《地?zé)峁芾磙k法》，這是個(gè)立法的行動(dòng)，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行技術(shù)調(diào)研。中國(guó)工程院對(duì)這個(gè)地?zé)岚l(fā)展非常重視，在剛才說(shuō)的那個(gè)規(guī)劃布局戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)為是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，二次把它作為重點(diǎn)項(xiàng)目，又立項(xiàng)再弄兩年，這次不是研究全產(chǎn)業(yè)鏈和全面的了，這次聚焦雄安，幾年要打造成什么樣子，聚焦農(nóng)村替代散煤這個(gè)地?zé)峁┡?。聚焦我剛才說(shuō)的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶或者叫做夏熱冬冷地區(qū)，應(yīng)該拿出整套的方案。再就是聚焦戰(zhàn)略性接替資源干熱巖，我們已經(jīng)有了重大發(fā)現(xiàn)，最近幾天正在緊鑼密鼓的進(jìn)行壓煉。另外地?zé)嵛覀円呀?jīng)在世界上多年居于第一，我們地?zé)岽髸?huì)沒(méi)有在這兒開(kāi)過(guò)，國(guó)際地?zé)岈F(xiàn)在正在申辦，2023年也是地?zé)峤绲膴W林匹克，我們也期待著到那個(gè)時(shí)候能夠擴(kuò)大影響，在世界上有話(huà)語(yǔ)權(quán)，有一席之地。

這是咱們當(dāng)時(shí)簽訂幾個(gè)框架協(xié)議時(shí)的照片。

就講這么多，謝謝大家！