天然氣發(fā)展中的變數(shù)

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)受煤改氣持續(xù)推進(jìn)、藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、北方清潔采暖工程、用電量增加等因素影響，天然氣消費(fèi)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。

據(jù)了解，2017年我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為2399億立方米，絕對(duì)消費(fèi)量為2335億立方米，全年增量為353億立方米，同比增長(zhǎng)17.8%，占一次能源消費(fèi)總量的7%。2018年，我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)量為2780億立方米，絕對(duì)消費(fèi)量為2715億立方米，全年增量為380億立方米，同比增長(zhǎng)16.3%。

煤改氣促天然氣消費(fèi)增速

據(jù)了解，全球天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展，2017年全球天然氣消費(fèi)量為3.67萬(wàn)億立方米，同比增長(zhǎng)3%。其中，2017年亞太地區(qū)的天然氣地區(qū)同比增長(zhǎng)6.2%，占據(jù)全球天然氣消費(fèi)總量的21%。分地區(qū)消費(fèi)情況，2017年美國(guó)天然氣消費(fèi)量為7395億立方米、俄羅斯為4248億立方米、中國(guó)為2386億立方米。目前，中國(guó)是世界第三大天然氣總消費(fèi)國(guó)。我國(guó)天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)，目前天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比已達(dá)7.3%。

北京世創(chuàng)油氣咨詢公司董事長(zhǎng)、中石油規(guī)劃總院管道所原所長(zhǎng)楊建紅在京召開(kāi)的“2018油氣創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際論壇”上發(fā)表主題演講

“2018年上半年天然氣消費(fèi)量比2017年同期共計(jì)增加199.7億立方米，主要集中在北京、河北、江蘇、山東、廣東，這5個(gè)省市增量共計(jì)90億立方米，占比為45%。”北京世創(chuàng)油氣咨詢公司董事長(zhǎng)、中石油規(guī)劃總院管道所原所長(zhǎng)楊建紅在京召開(kāi)的“2018油氣創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際論壇”上指出，這主要是由于這5個(gè)省市經(jīng)濟(jì)回暖，環(huán)保政策到位，煤改氣力度大以及天然氣發(fā)電增長(zhǎng)快。

楊建紅表示，環(huán)境約束、政策驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)護(hù)航等促進(jìn)了天然氣消費(fèi)的高增長(zhǎng)。

2017年，我國(guó)煤改氣消費(fèi)量為120億立方米，2018年，煤改氣消費(fèi)量為203億立方米。楊建紅認(rèn)為，盡管藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的范圍在擴(kuò)大，然而由于環(huán)渤海地區(qū)居民“煤改氣”任務(wù)大部分已完成，加之環(huán)保壓力相對(duì)減少，再考慮經(jīng)濟(jì)因素，預(yù)計(jì)今后兩年“煤改氣”力度有降低的可能，那么對(duì)于天然氣的需求增量將會(huì)小于前兩年。

同時(shí)，隨著“煤改氣”工程的推進(jìn)，引發(fā)了全國(guó)從上至下對(duì)天然氣產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。今年2月，國(guó)家發(fā)改委提出，全力以赴做好天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作；7月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，指出要控制煤改氣速度，堅(jiān)持“以氣定改“，9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油的原則，充分利用各種清潔能源推進(jìn)大氣污染防治和北方地區(qū)冬季清潔取暖。

《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》對(duì)“煤改氣”工程也做出明確調(diào)整：堅(jiān)持以供定需、以氣定改，各地根據(jù)年度和采暖季新增氣量合理確定“煤改氣”戶數(shù)；對(duì)于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除。

這一系列政策的出臺(tái)，也使得推進(jìn)過(guò)快的“煤改氣”得以放緩。

經(jīng)濟(jì)是天然氣等能源消費(fèi)的基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能源消費(fèi)，能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)。在高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，清潔能源與經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高。2018年我國(guó)GDP全年增速6.6%，預(yù)計(jì)2019年增速下滑到6%，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，天然氣消費(fèi)增速也將隨之下滑。

目前，工業(yè)、發(fā)電等天然氣利用領(lǐng)域受經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響，進(jìn)入調(diào)整期。楊建紅表示，近幾年，房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低迷期，對(duì)鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)影響較大。加之各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)領(lǐng)域?qū)μ烊粴獾然茉吹男枨笳诜啪彙?/p>

盡管用電需求保持較好增長(zhǎng)，但由于電力供應(yīng)寬松以及國(guó)務(wù)院對(duì)降低電價(jià)的要求，天然氣發(fā)電由于原材料成本價(jià)格較高，一些省市的燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)卻有下調(diào)，天然氣發(fā)電面臨較大挑戰(zhàn)。

另外，受資源制約、價(jià)格波動(dòng)以及新能源汽車推廣的影響，天然氣汽車整體上增長(zhǎng)較乏力。

2014年，中國(guó)天然氣消費(fèi)增量由前幾年的200億立方米下降到100億立方米左右，再加上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不樂(lè)觀，使上游生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性嚴(yán)重下降，天然氣產(chǎn)業(yè)陷入低迷。楊建紅認(rèn)為，如今天然氣市場(chǎng)的發(fā)展也到了“十字路口”，如果今年幾年不能將制約天然氣發(fā)展的“隱患”消除，將會(huì)出現(xiàn)天然氣消費(fèi)量短期內(nèi)由300億立方米以下降到200億立方米以下的可能性。那么，這對(duì)于國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)的“傷害”將會(huì)更大。

抓住天然氣進(jìn)口機(jī)遇期

為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我國(guó)對(duì)天然氣等清潔能源釋放出強(qiáng)烈的“信號(hào)”，此時(shí)，國(guó)際天然氣資源商、貿(mào)易商等蜂擁而至，有“哄抬”中國(guó)氣價(jià)的態(tài)勢(shì)。楊建紅認(rèn)為，雖然這是正常的市場(chǎng)行為，但也要嚴(yán)控進(jìn)口資源溢價(jià)。

“第一，我們要充分利用買方市場(chǎng)的大好機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)進(jìn)口多元化戰(zhàn)略；第二，要利用好我國(guó)與中亞、俄羅斯等周邊資源國(guó)的良好關(guān)系，推動(dòng)進(jìn)口管道氣的實(shí)施；第三，打造多個(gè)沿海LNG保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心，開(kāi)展LNG國(guó)際貿(mào)易和轉(zhuǎn)銷業(yè)務(wù)。”楊建紅表示，我們要抓住天然氣進(jìn)口機(jī)遇期，嚴(yán)控進(jìn)口資源溢價(jià)。