《展望》發(fā)布·馮麗雯

作為中國國家能源局和國際能源署分布式能源三年合作協(xié)議計(jì)劃首個(gè)項(xiàng)目。今天的成果發(fā)布會(huì)在我們看來是一個(gè)里程碑。標(biāo)志著分布式能源作為未來能源的發(fā)展模式，不僅在中國有可能成為燎原之勢，而且還將開始沿著一帶一路的方向走向世界。為此我特別感謝一下楊雷博士。他在能源局油氣司工作的時(shí)候就開始一直堅(jiān)持持之以恒的推廣分布式能源。這是咱們可以說功不可沒，是他在張玉清副局長的努力下使我們的分布式能源走出了產(chǎn)業(yè)、走到了咱們國家國務(wù)院的認(rèn)可。同時(shí)在他被派駐擔(dān)任國際能源署署長高級(jí)顧問的時(shí)候，又將推動(dòng)分布式能源發(fā)展概念帶到了國際能源署，所以現(xiàn)在分布式能源發(fā)展已經(jīng)走出國門，而且被國際能源署的專家和各國的專業(yè)人士視為未來的發(fā)展方向。

另外同時(shí)在這兒對(duì)Simon Muller先生的敬業(yè)和他的智慧以及他主持本報(bào)告編寫過程中間精益求精的專業(yè)精神表示佩服。而且是值得我們研究人員好好學(xué)習(xí)的榜樣。再者就是我這兒要特別提一下咱們的涂建軍先生，我們國際能源署中國的總代表，從我們這項(xiàng)目一開始一直在中國的整個(gè)落地，特別是這一次會(huì)議他確實(shí)是付出了很多的心血。

在推廣這事就像一個(gè)戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)而且很辛苦要到各個(gè)地方去宣講。不止是一個(gè)報(bào)告而是為我們中國分布式能源的發(fā)展是一個(gè)很好的推廣步驟。關(guān)于這一份報(bào)告的詳細(xì)內(nèi)容，我想Simon Muller先生講了很多。楊司長也講了整個(gè)編輯的過程。所以這報(bào)告大家也可以獲得詳細(xì)的內(nèi)容就不在這兒多說了。我這時(shí)間就不多但是也難得有一個(gè)機(jī)會(huì)和大家認(rèn)認(rèn)真真討論一下關(guān)于分布式能源，在未來能源中間的地位和發(fā)展方向我們的一些思考和探索。

因?yàn)槲铱吹皆蹅冞@一次會(huì)是中國能源網(wǎng)還有我們專委會(huì)每年會(huì)開一次分布式能源大會(huì)。今年大概參會(huì)有將近四百多人，我們已經(jīng)開了十幾年了，但是今天我看到除了我們一些老朋友們，他們一直都在堅(jiān)持不懈的支持著分布式能源的事業(yè)。同時(shí)我還看到了很多新朋友，所以我現(xiàn)在簡單的在這兒講一下，我們這發(fā)展歷程。

實(shí)際上分布式能源這個(gè)概念是在90年代最初的時(shí)候是有一個(gè)國際組織較叫WADE熱電聯(lián)產(chǎn)概念上引進(jìn)中國的。后來隨著911這一些事情發(fā)展以后就得到特別是美國整個(gè)的業(yè)界還有政府的支持，主要說的是關(guān)于能源安全的問題。到2000年我們天然氣第一次入境以后，分布式能源概念才逐步的建立起來，所以到現(xiàn)在一些老專家要求我們解釋什么叫分布式能源我們說就是這個(gè)意思。第一個(gè)陜京線真正開始建是亦莊電廠，而且到現(xiàn)在協(xié)鑫建設(shè)完成現(xiàn)在運(yùn)行的非常好，可以說是頭一個(gè)三聯(lián)供的項(xiàng)目。后來北京燃?xì)庹{(diào)度的樓宇池，后來王岐山都去參觀過，這是有兩年的時(shí)間。后來在很多專家、很多業(yè)界的精英們支持下到2006年上海市政府出臺(tái)了一些政策，關(guān)于浦東機(jī)場包括廣州大學(xué)城市這樣一些站開始起來經(jīng)過了9恩年的時(shí)間，一直到2010年我們第六屆中國分布式能源研討會(huì)，聯(lián)合國際聯(lián)合國能源署、聯(lián)合國環(huán)境署在世博會(huì)發(fā)了十年貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。從那以后就得到了業(yè)內(nèi)的認(rèn)同，從那繼續(xù)發(fā)展一直到國務(wù)院四部委發(fā)布了關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見直到2011年，這是在楊司長和張局長大力支持下得到政府政策的引領(lǐng)。在2014年就開始三部委實(shí)施示范項(xiàng)目的細(xì)則的一些規(guī)范，所以叫規(guī)范發(fā)展。到2015年9號(hào)文件是市場交易成為可能，所以就到2016年克強(qiáng)總理在力推互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源，多能互補(bǔ)產(chǎn)銷互惠、分布式光伏、分布式風(fēng)電開始進(jìn)入快速通道。到2016年咱們的國際合作項(xiàng)目我們就開始了，這報(bào)告我覺得也是總結(jié)了我們16年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，做了一個(gè)深刻的總結(jié)，而且是至今為止最全面也是最專業(yè)的一份報(bào)告，所以我也希望大家也可以好好的看一看我覺得一定會(huì)有所收獲。

這是講一個(gè)簡單的發(fā)展歷程，為什么到現(xiàn)在有發(fā)展的條件已經(jīng)具備了呢？所以進(jìn)行了16年的準(zhǔn)備，嚴(yán)格來說剛才在和朱司長說的這16年傳統(tǒng)能源都認(rèn)為分布式能源不過是一個(gè)補(bǔ)充。很多系統(tǒng)內(nèi)專家分布式專家都認(rèn)為溜縫的，可能到現(xiàn)在還有很多人這么認(rèn)為。我記得一個(gè)例子丁司長當(dāng)時(shí)組織我們搞戰(zhàn)略研究包括各大能源公司的戰(zhàn)略研究部的主任開了一次會(huì)，丁司長請我去講了一下分布式能源，完了以后我就提了一個(gè)問題，我說諸位你們五大電力加上神話你們不能再建巨型燃煤電廠的話你們干什么呢？后來大家也就是不知可為，認(rèn)為我們溜縫不需要回答，確實(shí)五年之后我們不再建巨型的燃煤電廠。這么大的生產(chǎn)能力，一年2億能建一個(gè)英國和德國的生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)型到哪去呢？所以當(dāng)時(shí)有一個(gè)做的很好就是華電，他們轉(zhuǎn)型很快，所以他們現(xiàn)在的發(fā)展也是速度很好。

我們說到市場的需求，已經(jīng)走到了這個(gè)點(diǎn)，政策環(huán)境我覺得中國政府現(xiàn)在給分布式能源政策環(huán)境是很好的，但是這技術(shù)水平有待提高。當(dāng)然了即便是有待提高中國在現(xiàn)在也是走的很前衛(wèi)的。但是在一些關(guān)鍵的設(shè)備上有待突破，而且這技術(shù)水平對(duì)于咱們的是一個(gè)很棘手的問題。成本趨勢也是在迅速的下降，它進(jìn)入快速發(fā)展階段，因?yàn)檫@在報(bào)告上都有，我們的裝機(jī)容量我們到2015年這是我們能拿到的數(shù)據(jù)，2016年的數(shù)據(jù)還沒有完全，所以發(fā)展非?？爝@是天然氣的分布式。盡管由于價(jià)格的問題電價(jià)的問題接入的問題非常艱苦，但是發(fā)展的還是挺快，還是因?yàn)樾枨髮?dǎo)向的，政策也都到位了。

第二就是新能源司特別快的在從這一兩年內(nèi)分布式的光伏和風(fēng)電發(fā)展的非常迅速。我覺得這也是受益。因?yàn)榇蠹叶荚跔幷撜f棄光、棄風(fēng)這一些問題，咱們大型電廠的問題。但是我們覺得雖然是有問題，但是走到這一步正是因?yàn)檫@一些大型電力項(xiàng)目的建設(shè)，使我們的整個(gè)成本下降迅速。才可能使分布式能源太陽能分布式能源走到今天變成可行的，而且是一個(gè)爆發(fā)式增長。

所以我們覺得剛才所有這一些咱們地方政府確確實(shí)實(shí)也起到了一個(gè)推動(dòng)分布式能源發(fā)展的火車頭的作用。大量的地方優(yōu)惠政策和稅收以類、補(bǔ)貼以類的，確實(shí)在分布式能源發(fā)展過程中間起了非常大的作用。我們大概列了一下。不光是天然氣的還是光伏的和可再生能源的。簡單說一下現(xiàn)在發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，但是這挑戰(zhàn)實(shí)際上因?yàn)镾imonMuller也提到了，我只是想挑一兩個(gè)就是說關(guān)于系統(tǒng)收益內(nèi)部化的問題，可能國外沒有咱們明白，這是什么意思？咱們分布式能源承擔(dān)了很多的成本，實(shí)際上是環(huán)境成本或者是相關(guān)的這一些大的傳統(tǒng)行業(yè)，沒辦法解決的問題拿到了咱們分布式能源要去承擔(dān)，所以你看外圍系統(tǒng)的成本被內(nèi)部化了。比方說大家說的污染問題你沒有很好的解決，分布式能源看似很貴，但實(shí)際上這一片沒有得到很好的認(rèn)可。另外市場開發(fā)政策依賴性大，我覺得也是因?yàn)樵蹅兒蛡鹘y(tǒng)能源的競爭關(guān)系造成的，所以我們也覺得可以理解，但是隨著咱們技術(shù)的開發(fā)、隨著咱們市場的擴(kuò)大是可以解決的。

另外各種能源品種之間的競爭關(guān)系，這個(gè)我覺得隨著市場開放出來以后，我覺得這也是可以解決的。但是我們現(xiàn)在的管理模式和工業(yè)的形成方式還是按傳統(tǒng)能源的方式在形成，所以這也是會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。

政策建議我這兒簡單說一下，還是基于現(xiàn)在目前的看法，實(shí)際上報(bào)告里頭都提到一個(gè)是要明確分布式能源的定位。明確這定位大家作為企業(yè)來說、作為用戶來說就知道應(yīng)該往哪發(fā)展就是對(duì)投資機(jī)構(gòu)，所以這定位是明確下來。第二是要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)系統(tǒng)性解決的方案，這一個(gè)實(shí)際上要求是很高，因?yàn)槲覀兊墓I(yè)是傳統(tǒng)能源，所以一定是條條的，但是你的管理體系、你的稅收體系你所有的體系都是按這一個(gè)分的。所以姚司長在推分布式能源一個(gè)文批三個(gè)月，可以通過系統(tǒng)性的解決方案希望能夠改進(jìn)吧。另外就是充分發(fā)揮地方政府的政策支持，另外就是你一旦爆發(fā)式的成長起來了，你的監(jiān)管要跟上不然可能要做壞，做壞大家都倒霉。

另外就是它的技術(shù)的創(chuàng)新，不管什么行業(yè)都要鼓勵(lì)。另外就是加強(qiáng)國際交流，我們也認(rèn)為實(shí)際上分布式能源，好像咱們是從國外引進(jìn)，但是我覺得我們中國自己努力十幾年，我們已經(jīng)創(chuàng)造出很多新的模式，我個(gè)人認(rèn)為就是在一帶一路的發(fā)展過程中間，我覺得分布式能源應(yīng)該是長足發(fā)展。一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)小一個(gè)是契合度好。

現(xiàn)在講一下我們對(duì)未來的一些想法。談到習(xí)主席在十九大提的新時(shí)代社會(huì)主要矛盾是什么，就是咱們能源是支持社會(huì)發(fā)展的。所以我們一定要拿住社會(huì)發(fā)展的方向是什么，主要矛盾是什么。我們能源就應(yīng)該向哪個(gè)方向走。所以十九大報(bào)告指出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、什么是主要矛盾呢？就是已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這個(gè)東西聽完以后我一下就體會(huì)到我們分布式能源，咱們16年確確實(shí)實(shí)在這結(jié)骨眼是可以朝著為解決這一矛盾是很好的一條路。所以我們覺得新時(shí)代的主要矛盾發(fā)展不平衡我們是可以為解決這一個(gè)問題作貢獻(xiàn)的。

簡單講一下最近在做這報(bào)告時(shí)候想的事情，咱們以前的方式是傳統(tǒng)能源，未來得我們想在最近開啟發(fā)起一個(gè)討論，未來能源是什么樣的。傳統(tǒng)能源是基于能源分布和需求，還有不平衡的，就是不均勻分布的。所以我們的煤要運(yùn)、我們的油要運(yùn)、氣要運(yùn)。所以它就形成了自然壟斷。因?yàn)槟氵@么運(yùn)輸必然形成自然壟斷。第二就是咱們的科學(xué)技術(shù)裝備在哪一個(gè)時(shí)期，在咱們改革開放30年、40年，我們的裝備是逐漸在發(fā)展，所以我們只能這樣做。但是它有一個(gè)時(shí)代的合理性，就是說咱們?nèi)丝诖髧⒅圃鞓I(yè)高速發(fā)展。因此重化工就肯定發(fā)展很快。我們的能源用40年做的很好保障了這一物體，但是這經(jīng)濟(jì)性也保障了，不然沒有這可能性。但是我們對(duì)環(huán)境確實(shí)是有一些沒有考慮的，考慮不夠。

第二在平衡、公平這一些上確實(shí)做的不夠。但是現(xiàn)在我們到這歷史時(shí)期的時(shí)候，我們要考慮未來的能源是什么樣的。因?yàn)楝F(xiàn)在的發(fā)展呈現(xiàn)出了一個(gè)終端化、分布化的趨勢。技術(shù)突破加快了咱們叫分布式能源的這一些利用轉(zhuǎn)化的方式。還有一個(gè)非常重要的事就是咱們的資源稟賦的變化，咱們的資源稟賦說到油氣，這東西是有的，但是隨著我們技術(shù)的發(fā)展，我們現(xiàn)在逐漸是可以做到的這是第一件事。第二太陽能自古以來就是有的我們沒有辦法好好利用它，但是我們現(xiàn)在可以利用，風(fēng)能、水能所有這一些資源的變化使你原來自然壟斷的形式在不斷的被跨越。

所以咱們分布式能源實(shí)際上是可以做到自然壟斷的，而且是通過因地制宜，分布式利用我們就可以跨越。所以對(duì)應(yīng)的能源管理方式，咱們談到能源革命我覺得習(xí)主席談的能源革命是這一種從傳統(tǒng)能源向未來能源的，這才叫革命，不是簡單的改革就能完成的。

其次就是分布式能源生產(chǎn)與利用與投融資模式的創(chuàng)新突破相結(jié)合。這突破的有一個(gè)特別重要它不斷跨越行業(yè)的壁壘，咱們說多能互補(bǔ)這一個(gè)概念還有我們現(xiàn)在提出來還要互惠，因?yàn)槲覀儼l(fā)現(xiàn)很多分布式能源的可再生能源的利用，它不僅只是作為能源的概念，它對(duì)整個(gè)的生產(chǎn)過程還會(huì)造成附加的一些好處。我們正好通威的老總在這兒，因?yàn)橛锰柲芩麄凁B(yǎng)魚就更好，就類似這樣的事情在我們研究中我們已經(jīng)屢見不鮮，所以分布式能源在用戶端的帶來不止是一個(gè)簡單的能源供應(yīng)。同時(shí)還有一個(gè)最重要的事就是我們要談到的我們說工業(yè)4.0的概念它是供銷一體，也就是說我是用能我也在生產(chǎn)能源，但是這最大的好處就是說你原來的這一種自然壟斷徹底就給打破了，所以我們在考慮供銷一體的分布式能源項(xiàng)目，可能還有一個(gè)趨勢它就是把你的所謂投融資模式你的能源服務(wù)方式全部都要顛覆掉。所以我們覺得這也是大家所有做分布式能源要考慮，你能不能拿出新的商業(yè)模式，能不能讓它跨越這一些原來的障礙，而不簡單是在原來的基礎(chǔ)上只是靠技術(shù)解決。

所以就是說分布式能源最終的實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、均衡發(fā)展的目標(biāo)。所以就是說它的這一種跨越自然壟斷階段和跨界經(jīng)營和跨界發(fā)展的，我覺得是咱們未來要好好的。因?yàn)楝F(xiàn)在所有的分布式能源公司我們走訪了很多。它不能說我只是做天然氣了，他說我現(xiàn)在也要做分布式，我要做太陽能做汽車做各種的東西，所以這也是一個(gè)我們在看的東西。

我們兩個(gè)新概念放在這兒，一個(gè)是我們叫可再生移動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)。咱們都覺得國家電網(wǎng)分布式能源不歡迎的有一些障礙的，但是實(shí)際上我發(fā)現(xiàn)咱們國家電網(wǎng)的同志走的很快就跟我討論未來電網(wǎng)什么樣。如果我們把所有的電動(dòng)汽車看成是一個(gè)移動(dòng)的儲(chǔ)能裝置，我有一億輛汽車保有量我就有一億的儲(chǔ)能裝置接到電網(wǎng)，所以未來電網(wǎng)就不是傳統(tǒng)的概念。而且我們在那暢想了一下比方說如果現(xiàn)在我們走在農(nóng)村，他用屋頂太陽能生產(chǎn)的能源，可以用自己的充電艙可以賣給鄰居，任何時(shí)候沒電無人駕駛的耕地這種可能性都是看得見的，所以這是我們想的可再生能源移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，它也在我們分布式能源的范疇之內(nèi)。所以它這一些概念我就是簡單放在這兒了，包括生物利用，包括服務(wù)型的電網(wǎng)包括綠證的交易，最后形成了一個(gè)很大的市場。所以我們?yōu)槭裁凑J(rèn)為分布式能源不是溜縫而是未來的發(fā)展方向。

另外天然氣，因?yàn)楝F(xiàn)在有很多的困難，但是如果說頁巖氣的開發(fā)可以就地利用，如果LNG可以點(diǎn)供，如果我們的移動(dòng)式分布式CCHP裝置可以建起來，那我跟某一個(gè)廠子所有的化工廠我們?nèi)ジ脑?，我可以用融資租賃，我就可以做大這一種新的商業(yè)模式，就看國家電網(wǎng)非常清楚我以后要變成能源服務(wù)公司。所以這是不是一些新的模式連鎖經(jīng)營都可以進(jìn)行討論。所以很簡單畫了一個(gè)圖這個(gè)圖很粗略，我們農(nóng)村未來怎么樣，我們的城市怎么樣我們的工業(yè)發(fā)展是怎么樣。所以我們分布式能源我只想說明不是一個(gè)簡單是一個(gè)過渡期溜縫或者是補(bǔ)充，我們是一個(gè)未來的發(fā)展方向。