中加能源合作：國際貿(mào)易新格局下的伙伴關系

隨著美國能源獨立、特朗普退出《巴黎協(xié)定》等一系列事件的影響波及國際貿(mào)易格局，中國與加拿大的能源貿(mào)易伙伴關系，也將重新定位。

6月5日，加拿大駐華大使館舉辦“對話加拿大”研討會，中國能源網(wǎng)應邀出席并采訪了日前到訪中國的加拿大自然資源部部長吉姆•卡爾。吉姆•卡爾表示，“現(xiàn)在是中加關系的特殊時刻，正在發(fā)生廣泛的結構性變革，為擴大兩國貿(mào)易、投資，振興中產(chǎn)階級，以及促進經(jīng)濟增長創(chuàng)造了機會，”對加拿大而言，與中國的合作關系具有無可比擬的潛力。

加拿大與中國關系向來密切。中國是加拿大的第二大貿(mào)易伙伴，也是加拿大自然資源行業(yè)的主要投資來源，為身處加拿大鄉(xiāng)村、北部和城市中心的中等階層創(chuàng)造了良好的就業(yè)崗位。全球正處在向低碳未來轉型的歷史性過渡時期，兩國都主張將經(jīng)濟增長建立在清潔能源和自然資源可持續(xù)利用的基礎之上。

美國能源獨立與加拿大油氣出口

近年來，美國能源獨立和頁巖油氣革命成為熱門話題，并對國際能源領域尤其是石油貿(mào)易領域造成了重要的影響。隨著美國頁巖油氣革命催生的低油價時代成為懸在所有石油產(chǎn)地頭頂?shù)?ldquo;達摩克利斯之劍”，作為石油出口國，必須尋找多元的應對方案。

傳統(tǒng)上，加拿大一直是美國的主要能源供應商，據(jù)吉姆•卡爾部長介紹，加拿大99%的油氣的出口目的地是美國?？柌块L坦言，“這種出口格局是不夠明智的，我們必須要擴展我們其他的出口市場，這也是中國對我們的重要性非常大的原因。”

太平洋未來能源首席執(zhí)行官Jacques Benoit也表示，“位于我們南邊的美國，一直都是我們產(chǎn)品的消費者，但是他們現(xiàn)在‘自立門戶’了，所以說現(xiàn)在我們一定要把出口的對象多樣化才行。”

吉姆•卡爾表示，中國從加拿大進口的石油目前只占加拿大石油出口量的2%左右，從加拿大進口天然氣則為零。目前，加拿大政府已經(jīng)批準了新的管道線路，將石油輸送到全球市場。此外，加拿大正準備出口液化天然氣，目前已經(jīng)在太平洋海岸批準了三個液化天然氣項目，每年預計可以出口4000多萬噸天然氣。“我們希望更多的項目投入運作，這些項目對于提升天然氣市場的多樣化至關重要，同時能為進口國創(chuàng)造安全可靠的新供應源。”

中加能源合作潛力巨大

加拿大和中國是長期能源合作伙伴，合作范圍幾乎覆蓋能源行業(yè)的所有領域。加拿大不僅在一次能源資源領域是天然的合作伙伴，而且在可再生能源領域，包括太陽能、風能、地熱、水電、生物質能以及技術發(fā)展方面也有良好的合作關系。

目前，中國是加拿大第三大石油出口目的地。2016年加拿大原油總出口額為500億加元，日均出口310萬桶。加拿大已宣布修建通往西海岸的輸油管道，紐芬蘭離岸原油也在對外出口，中加能源貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。Jacques Benoit表示，加拿大是世界石油儲量第二大國，而且通過船運出口到中國僅需7天，比從沙特運往中國時間更短。所以，“加拿大非常愿意加強與中國的石油貿(mào)易。”

據(jù)卡爾部長介紹，加拿大的核能部門也和中國建立了長期的合作伙伴關系，合作領域包括了加拿大的專業(yè)技術，以及鈾礦。他表示，加拿大是世界第四大石油生產(chǎn)國、第三大天然氣生產(chǎn)國和第二大鈾礦生產(chǎn)國，并且設定了能夠激發(fā)創(chuàng)新和增進技術的油砂排放峰值。

“中國從加拿大進口的一半貨品與資源有關。但我們知道，我們只是抓到了冰山一角。”吉姆•卡爾表示，“對我們來講，一個可持續(xù)發(fā)展的礦業(yè)對我們來說是非常重要的，因此，全球化不單單只是關于貿(mào)易，而且還涉及到了投資，中國已經(jīng)是加拿大資源部門當中非常重要的投資方，但是我們還需要更多。”

吉姆•卡爾還表示，加拿大被認為是G20國家中最適合經(jīng)商的國家，我們也擁有世界上最健全的銀行體系之一，有最低的公司稅率和最好的高技能勞動力，受教育程度也是非常高的，而且我們有非常穩(wěn)健的體系和非常清晰的監(jiān)管框架，以及法律和財務部門，而且我們和原住民的關系是非常好的，這些對能源項目來說是非常重要的。

能源轉型：后《巴黎協(xié)定》時代的使命

近日，特朗普宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》，這讓中國、加拿大等致力于減排的《巴黎協(xié)定》締約國肩負更大的使命。“我們正處于自然資源的界定不斷擴大的時期。我們有責任為子孫后代堅持建設清潔發(fā)展型經(jīng)濟和低碳世界。”吉姆•卡爾表示，“沒有什么比我們共同面臨的氣候變化挑戰(zhàn)更能讓我們清醒地意識到世界已變成一個地球村了，今天加拿大正在舉辦世界環(huán)境日，主題是‘人與自然相連相生’，現(xiàn)在加拿大乃至全球各地的人們將加入這項活動，謹記我們與地球的基本聯(lián)系。”

吉姆•卡爾認為，我們現(xiàn)在顯然處于一個全球能源轉型當中，但是這種轉型是不可能一夕之間達成的，我們必須有足夠的能力利用我們的資源，為低碳經(jīng)濟投資。加拿大在這方面處于一個前線地位，這使得中加兩國在這方面是非常完美的合作伙伴。吉姆•卡爾表示，“中國深知氣候變化的重要性，中國是巴黎協(xié)定的締約國，并在能源利用方式上進行了轉變和迭代，承諾到2020年前將溫室氣體排放量減少18%，并達到碳排放峰值，而加拿大在這方面能夠為中國提供助力，加拿大擁有全球頂尖的產(chǎn)品和服務。”

加拿大清潔能源機構創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事Merran Smith表示，中國在清潔能源領域是當之無愧的領導國，在過去的5年，中國對清潔能源進行了大量投資，中國在大量利用太陽能和風能，并且在2020年的時候，中國將會有500萬輛電動車，中國設立的目標是其他國家望塵莫及的。

在Merran Smith看來，中加兩國在清潔能源領域有大量合作的機會。首先是政策的合作，比如兩國的碳稅政策是非常類似的；其次是清潔能源和清潔經(jīng)濟，包括找到新的解決方案，比如說電動車或者是太陽能、風能，也包括改造傳統(tǒng)的能源，使其變得更清潔；此外，加拿大作為出口大國，可以將清潔技術出口給中國。

“特朗普總統(tǒng)最近宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》，同時美國和加拿大、歐盟的關系也發(fā)生了一些新的變化，這使得中加兩國必須在解決氣候變化方面扮演更重要的角色，”Merran Smith表示，“在未來多年的清潔能源解決方案方面，兩國有很多要做的。”