韓曉平：平心而論專欄主題演講

（韓曉平：中國企業(yè)投資協(xié)會(huì)金融委員會(huì)副主任、中國能源網(wǎng)首席信息官）

到目前為止凡是重大的創(chuàng)新都在邊緣，研究經(jīng)濟(jì)學(xué)也要研究邊緣，研究能源也要研究邊緣的問題、邊際的問題，過去老講新聞處在結(jié)合部，實(shí)際上能源的問題所有的創(chuàng)新也在結(jié)合部。我最近一直在關(guān)注這個(gè)問題，替代煤炭解決霧霾，有沒有模式創(chuàng)新的可能性，光伏在里面扮演什么角色。

城鎮(zhèn)化，習(xí)總書記一直講鄉(xiāng)愁的問題，如果把農(nóng)民搬到樓里鄉(xiāng)愁也沒了，大家在重新反省新型城鎮(zhèn)化是什么樣模式的城鎮(zhèn)化，根本問題是改變現(xiàn)有的農(nóng)民的生活方式，改變“三農(nóng)”，所以保護(hù)環(huán)境和改變他們的居住和生活方式變得愈發(fā)重要。

四年前我們做的課題研究，終端用能到底應(yīng)該怎么做，能源局當(dāng)時(shí)給我們的課題，我們一起來做。今天我們可以看到把以氣代煤，在農(nóng)村發(fā)展采暖已經(jīng)作為一個(gè)重要的政策，這實(shí)際上跟我們研究的成果是密切相關(guān)，確實(shí)在這個(gè)過程中有很多的企業(yè)獲得了收益，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是新的發(fā)展理念，如何圍繞這五個(gè)發(fā)展理念，共享為核心是發(fā)展成就為人民共享，人人參與、人人積累、所有享有，我們在所有設(shè)計(jì)能源模型的時(shí)候最重要考慮的是消費(fèi)者如何參與。

講四個(gè)革命，習(xí)主席把消費(fèi)革命放在第一位，恰恰全球發(fā)生的事情就是在消費(fèi)端顛覆傳統(tǒng)的供應(yīng)端，如果這個(gè)問題不看清楚的話后面很多創(chuàng)新都是白費(fèi)，因?yàn)闅v史上很多創(chuàng)新是沒有意義的創(chuàng)新，美國國家歷史博物館很多創(chuàng)新今天看是很奇葩的創(chuàng)新，那種創(chuàng)新的價(jià)值是非常低的。愛迪生發(fā)明電燈，其實(shí)很多人在他之前也在發(fā)明電燈，卡特改進(jìn)蒸汽機(jī)，這之前人家已經(jīng)發(fā)明了蒸汽機(jī)。重要的是如何與需求更有效的結(jié)合。

克強(qiáng)總理關(guān)注散燒煤的問題，所以提出了“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”解決三百萬戶的目標(biāo)，同時(shí)解決好棄風(fēng)、棄光、棄水的問題，秸稈資源化的利用。這個(gè)目標(biāo)國家和各級(jí)政府發(fā)布了一系列的重要文件，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于印發(fā)大氣污染治理行動(dòng)計(jì)劃的通知，發(fā)改委印發(fā)了京津冀地區(qū)散煤清潔化治理的工作方案，北京市農(nóng)委發(fā)布煤改清潔能源和減煤換煤的指導(dǎo)意見，天津也發(fā)布了，河北也發(fā)布了城鎮(zhèn)化煤改電的供熱，針對雄安新區(qū)，雄安新區(qū)之前就已經(jīng)發(fā)布了，河南也在做。

太陽能的“十三五”規(guī)劃去年出臺(tái)，其中有一個(gè)比較重要的目標(biāo)是發(fā)展分布式光伏，現(xiàn)在基本上集中式的地面站的資源差不多用光了，剩下是分布式的資源，由于前段時(shí)間分布式無法推動(dòng)，就把分布式放在了兩萬千瓦，現(xiàn)在是假分布式，把區(qū)域比較大的假分布式做的比較多，真正和老百姓利益結(jié)合的分布式也在發(fā)展，但是發(fā)展的量并不快，不管怎樣這個(gè)行業(yè)在中國也是非常重要的產(chǎn)業(yè)，它創(chuàng)造了170萬就業(yè)，每年可以創(chuàng)造三千萬GDP。

光伏，全國地面站五千萬、分布式五千五百萬，去年也就落實(shí)了一千五百萬，所以空間還很巨大，在三北地區(qū)量比較大，華東地區(qū)量也比較大。北京以電代煤正在做，北京市電力公司做這個(gè)工程大致上居民鄉(xiāng)村局居民用電負(fù)荷增加6倍，所以投資量很大。大興一個(gè)村子投資下去就是117戶，要裝兩個(gè)400千伏的變電站，總共容量1050千伏，每戶從1.5千瓦提升到9千瓦才能解決采暖的問題。既然把這筆錢投下去了，能不能讓一件事多完成幾個(gè)目標(biāo)，有沒有可能性。

農(nóng)村煤改電河北推的比較快，河北在電代煤的過程中，補(bǔ)貼是每戶購置所有的裝備補(bǔ)貼85%，每戶最高補(bǔ)貼資金不超過7400塊錢，由市和縣各承擔(dān)一半，同時(shí)要進(jìn)行房屋修繕，改完清潔能源以后原來的房子保溫系數(shù)又不行，房屋要進(jìn)行保溫改造，過程中也涉及到房屋結(jié)構(gòu)性的改善，這樣還需要一筆投資，這筆投資也要另外的補(bǔ)貼。采暖對電來說要補(bǔ)貼，補(bǔ)貼采暖期的居民用電，河北是5.2補(bǔ)3.2元，剩下是省、市、縣三級(jí)各出三分之一每戶最高補(bǔ)貼量不超過一萬度電，補(bǔ)貼是定三年，三年以后怎么辦？一戶就一萬度電啊！補(bǔ)貼的量是很沉重的包袱。

河北面臨轉(zhuǎn)型，中央把雄安新區(qū)大餡餅給它了，之后亂燒的沒有什么GDP的東西趕緊關(guān)掉，加速關(guān)閉高耗能高污染的企業(yè)，雄安新區(qū)什么時(shí)候可以產(chǎn)生效益、央企什么搬過去、什么時(shí)候交稅還有一個(gè)過程，所以地方財(cái)政會(huì)變得比較困難。

河北的目標(biāo)，去年為止兩萬戶超額完成了，光電改兩萬戶超額完成了，氣改就更多了。今年明年目標(biāo)20萬戶、三千萬平米，每戶算一百平米，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宅基地是70平米都會(huì)蓋兩層這樣140平米，如果是20萬戶會(huì)超這個(gè)量，2019、2020年進(jìn)行更大范圍的覆蓋，用各種各樣的辦法，包括地?zé)?、燃?xì)狻㈦娏Χ际墙鉀Q問題的方法。

電是很充足的，光燃煤火電裝機(jī)去年富裕兩億五千六百萬千瓦，電量折算550小時(shí)，電量富裕1.4萬億度電，現(xiàn)在電是量很大，但是供不過來，國網(wǎng)公司前段時(shí)間是重點(diǎn)全球能源互聯(lián)網(wǎng)布局了，準(zhǔn)備在大的特高壓方面投資了，配網(wǎng)的投資是不夠的，包括在北京裝空氣源熱泵都存在問題，負(fù)荷是保證不了的，下一步還要投資，量也很大。

煤電的效益，即便是煤電折算完了以后二氧化碳排放和熱泵，特別是單井的熱泵，是跟空氣源熱泵比排放是低的，比直接燃燒天然氣排放上有一定的優(yōu)勢。電能替代過程中去年棄風(fēng)、棄光、棄水、棄核，棄了一千八百億度電，相當(dāng)于巴基斯坦將近兩億人口、孟加拉一億六千萬人口，大概3.6億人口一年的用電量還要多！可再生能源的部分想通過系統(tǒng)來減少，想法是很美好的，現(xiàn)實(shí)是比較殘酷的，這些資源被棄掉大部分集中在西部，西部不是建了特高壓就輸送，因?yàn)闊o法維持電壓的穩(wěn)定，現(xiàn)在燃煤火電已經(jīng)過剩了，現(xiàn)在難度是非常大的。

前幾年跟國網(wǎng)談過這個(gè)問題，他們說要把特高壓交流的建起來，電才能輸出來，特高壓交流跨好幾個(gè)省區(qū)交流同步電網(wǎng)對全國電網(wǎng)的安全又構(gòu)成非常大的隱患，誰也不敢拍板。

煤改氣，河北最近做了調(diào)研，以前也在盯著，還是非常的不錯(cuò)，我剛參加中燃的股東大會(huì)，在那里跟他們交流，去年他們完成30萬戶，今年目標(biāo)兩百萬戶，主要集中在京津冀周邊的地區(qū)，河北的政府補(bǔ)貼每戶只補(bǔ)2700元，補(bǔ)貼是明顯的減少，市縣兩級(jí)各承擔(dān)一半，補(bǔ)貼量小，省里把自己拖出來了，補(bǔ)貼購置設(shè)備的70%，以后還要?dú)庖a(bǔ)，每方氣補(bǔ)一塊錢，當(dāng)?shù)氐臍馐?.5元，現(xiàn)在給采暖用的氣2.5元，最高補(bǔ)2200元（1200方氣），這部分是由省、市、縣三級(jí)補(bǔ)貼，還涉及到路線的管網(wǎng)。補(bǔ)貼加起來是省里承擔(dān)一千、市縣承擔(dān)三千，補(bǔ)貼很不便宜啊，進(jìn)去不便宜，維持更不便宜，這就是很大的問題，出投資這么大將來怎么運(yùn)行。

在過去改的地方都出現(xiàn)了逆潮，原來用了一段時(shí)間驗(yàn)收完了挺好，但是很快老百姓又開始燒燃煤爐子了，后面又燒不起了，煤改氣給天然氣帶來了機(jī)遇，除了中國燃?xì)馄渌疽灿泻艽蟮陌l(fā)展。政府補(bǔ)貼的量確實(shí)是很大的壓力，煤改氣和煤改電競爭也有矛盾，它們之間算誰的經(jīng)濟(jì)性更好，用地緣熱泵，初投資比較大，比空氣源熱泵要貴，因?yàn)橐蚓?，就比天然氣更貴一些。運(yùn)行費(fèi)用相比還是比較突出的，比如燃煤現(xiàn)在在河北地區(qū)，現(xiàn)在河北不讓燒了，真正要運(yùn)到戶里的煤都是小拖拉機(jī)走街串巷繞過一道道糾察送來的，實(shí)際上煤很貴，據(jù)說很多地方現(xiàn)在買煤是800元以上，以前理論價(jià)格是400元，有的會(huì)達(dá)到一千元。

用天然氣一戶700平米差不多140平米外保溫要做好，大致700方氣一個(gè)采暖期，這樣算1750元，用空氣源熱泵在河北5.2元的電價(jià)，70平米宅基地算下來熱量是統(tǒng)一的，是按照總熱量552萬大卡來算，利用空氣源熱泵是1500元，恒有源的數(shù)據(jù)是900多元所以有比較明顯的優(yōu)勢，用電的好處是成本相對比較低，冷熱兼顧，冬天可以采暖、夏天可以制冷，現(xiàn)場是沒有污染的，沒有現(xiàn)場的安全隱患，現(xiàn)在煤改氣很多管子要在空中走，農(nóng)村埋在地下變化率很高，今天誰家刨地會(huì)破壞了，現(xiàn)在是走空中也比較規(guī)范。燃煤火電加地緣熱泵，二氧化碳的排放與天然氣基本相當(dāng)。

“十三五”能源規(guī)劃天然氣供應(yīng)業(yè)很充足，我們簽署的協(xié)議，提出了50億噸標(biāo)煤當(dāng)量的10%，折算下來是4167億立方米的天然氣，我問行業(yè)中任何人，沒有人認(rèn)為可以完成這個(gè)指標(biāo)，說明供應(yīng)是非常的充足，不能完成的原因是氣價(jià)太高，如果是通過油氣改革降下來大家是能夠使用的。

“十三五”天然氣規(guī)劃去完成是非常艱難的目標(biāo)，算了一下，到三千億，現(xiàn)在看多數(shù)人認(rèn)為只能做到三千億，現(xiàn)在還沒出來，從2015年就說油氣改革結(jié)果沒出來，說年底出臺(tái)也沒有，2016年年初也沒出臺(tái)，年底說2016年年底會(huì)出現(xiàn)，兩會(huì)前也沒有出來，一直到現(xiàn)在說馬上出來結(jié)果還是沒出來。我們認(rèn)為不要出了，十九大之后重新搞，否則現(xiàn)在出來個(gè)東西也是“四不象”，最后不利于行業(yè)的發(fā)展。

完成3600億，我們要維持15%的增速從今年開始，要達(dá)到四千億要維持18%以上的增速，完成4167億，根本就是不可能的！如果氣價(jià)大幅度下降，讓老百姓可以充分利用清潔能源替代煤炭當(dāng)然也是可能的。

現(xiàn)在的發(fā)展盯誰，跑到今天為止我們已經(jīng)把所有人都跑光了，一開始超英趕美，英國也超了、法國、日本、德國都超了，現(xiàn)在就剩下美國了，什么時(shí)候超過美國吧，美國盡管特朗普上臺(tái)以后一些新的經(jīng)濟(jì)政策會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。昨天在央廣財(cái)經(jīng)上說，計(jì)劃很好，錢從什么出呢？美國稅從什么地方減呢？原來是靠醫(yī)保給廢掉，醫(yī)保存儲(chǔ)兩萬多億，再收墨西哥進(jìn)口產(chǎn)品邊境稅，幾年湊出一萬億，這樣把美國原來特朗普說的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在看來不行，醫(yī)保弄不掉，邊境稅包括沃爾瑪這些都很反對，現(xiàn)在有一定的難度。美國優(yōu)先的能源計(jì)劃到目前為止盡管反應(yīng)了特朗普的想法，他要用聯(lián)邦土地50億美元頁巖油氣資源開發(fā)資金用于道路、橋梁和公共設(shè)施建設(shè)，但是如果美國大幅度的開發(fā)，就把價(jià)格又給跌下來了，你想獲得相關(guān)的收益就沒有那么多了，所以是個(gè)矛盾的問題。

剛剛簽署的美國能源獨(dú)立的行政令也很矛盾，美國的能源獨(dú)立把它稱之為能源革命，我們用這個(gè)詞他也有這個(gè)詞，實(shí)際上他的革命和整個(gè)全世界說的革命方向并不一樣，他是想利用化石能源讓美國實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，其實(shí)美國已經(jīng)能源獨(dú)立了呀，美國歷史上石油最高的時(shí)候是67%，我們已經(jīng)超過了67%，第一季度超過了呀，我們已經(jīng)超過美國歷史最高期了，現(xiàn)在美國對外依存度只有27%，主要來自于加拿大和墨西哥，而且還沒有大量的進(jìn)口，那些地方很多油井不得不關(guān)閉，天然氣下一步要出口了。

特朗普是商人出身很重要是講信譽(yù)，選舉的時(shí)候只有兩件事沒有干，第一是對中國產(chǎn)品收稅沒干，他說中國現(xiàn)在正在北朝鮮幫我們忙，我們現(xiàn)在不能給它收稅。還有一件是圍繞著中國，要給中國的定為匯率操縱國，現(xiàn)在中國不操縱匯率是讓中國貨幣不要貶值，現(xiàn)在打擊匯率操縱他不管了，人民幣貶值我出口就更麻煩了呀。其他的都在努力去兌現(xiàn)，努力兌現(xiàn)我答應(yīng)你的事我辦了，至于你行不行那就不是我的責(zé)任了，煤炭工人選我嗎，6600名煤炭工人選我，我不能讓你們失信，我告訴你們這是奧巴馬氣候變化造成的，氣候變化我不執(zhí)行了你們跟頁巖氣拼吧，奧巴馬的行政令清潔發(fā)電到今天還沒有執(zhí)行呢，是今年在執(zhí)行的事，結(jié)果還沒執(zhí)行，所以根本不存在這個(gè)問題。

現(xiàn)在美國頁巖油氣憂心忡忡，能源局油氣司副司長楊雷，他說現(xiàn)在全世界做天然氣的都擔(dān)心睡不著覺，他很納悶中國賣四塊錢一方氣的人睡的比較好，可再生能源跑的太快了，美國這些年來煤礦工人才六萬多人，頁巖氣已經(jīng)創(chuàng)造了40萬就業(yè)，今天美國能源部剛剛宣布了數(shù)據(jù)，2016年的時(shí)候美國太陽能產(chǎn)業(yè)雇傭了373800人，整個(gè)化石能源發(fā)電包括天然氣、石油和煤炭全部加起來只雇了187100多人，相差近20萬人，什么原因呢？其實(shí)很簡單，美國戶用的光伏得有人裝，跑過去屋頂安裝弄一天時(shí)間，最后算下來才裝5千瓦、10千瓦，大型火電氣電60、70萬，所以根本不是一個(gè)量級(jí)，同樣通過整個(gè)服務(wù)的轉(zhuǎn)型可以創(chuàng)造更多的就業(yè)，而不是減少就業(yè)。

2016年美國風(fēng)電和太陽能的增量都超過了氣電，氣電和煤電一并是被淘汰的，跟2002年主要?dú)怆娍焖僭鲩L的情況完全不同，什么原因造成的呢？就是因?yàn)閮r(jià)格，風(fēng)電價(jià)格賣人民幣折算出來以后06年兩毛二分二一度電，地面薄膜三毛二，多晶硅大型電站三毛四，燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)三毛二，但是用戶的分布式的電最貴，為什么最貴呢？當(dāng)然比天然氣調(diào)峰電廠便宜一些，因?yàn)槭怯脩綦妰r(jià)，電力公司賣給他就是這個(gè)價(jià)錢，這個(gè)行業(yè)為什么可以創(chuàng)造這么多就業(yè)就是這個(gè)原因。

碳排放來說，煤電一度電1041克、氣電622克、太陽能14克（二氧化碳排放），用戶端裝了以后是省錢了，將近一塊錢一度電但是背后是省了一塊錢。所以推動(dòng)美國整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在特朗普碰到最大的敵人不是中國、不是奧巴馬，最大的對手是馬斯克，他現(xiàn)在所有要做的事都做了，SpaceX火箭，當(dāng)時(shí)說不可能，根本沒必要這么做太危險(xiǎn)了，人家現(xiàn)在這樣了，以后上去一次24小時(shí)再回來，來回的放，成本很低，以前是上億美金航天旅行一次，以后用SpaceX的話可能是幾十萬美金就可以飛一次。特朗普美國優(yōu)先能源計(jì)劃是放手化石能源，不顧及氣候變化，馬斯克是儲(chǔ)能系統(tǒng)和一部電動(dòng)汽車將這樣的模式推廣到全世界，讓現(xiàn)在4500萬擁有屋頂?shù)拿绹彝?shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，這背后和習(xí)近平說人人盡力、人人享有是不是一回事，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享是不是一回事，所以本質(zhì)上和我們的政治理念是一致的。

電動(dòng)汽車賣的非常好，7月份特斯拉3要出來了，目前訂了40萬輛，歷史上沒有過，導(dǎo)致特斯拉股價(jià)超過了通用，400多美金一股，超過了通用。超級(jí)充電寶一開始上市35000個(gè)一搶而空，現(xiàn)在新的產(chǎn)品解決的整個(gè)太陽能和它之間的聯(lián)動(dòng)，而且可以九個(gè)電池自組成一個(gè)網(wǎng)，這九個(gè)不在一個(gè)地方，周圍可以把太陽能電站和充電寶結(jié)合起來，買了充電寶別人家的充電我可以幫助存儲(chǔ)起來，電動(dòng)汽車馬斯克太平洋周邊給一些島嶼充電了，比現(xiàn)在島嶼把其他的燃料運(yùn)上去發(fā)電經(jīng)濟(jì)性更加好。

特斯拉讓美國的家庭實(shí)現(xiàn)了無碳的能源獨(dú)立，全球會(huì)是它的20倍，中國電動(dòng)汽車發(fā)展也比較快，超級(jí)充電寶很多地方也在做，5，6千瓦時(shí)的出口到澳大利亞了，國內(nèi)很多企業(yè)在做，門檻比較低，現(xiàn)在又拿碳纖電池來做，新的機(jī)車用完的廢電池，深圳很多電池用很多年，現(xiàn)在汽車上要求不能低于70%，這個(gè)電池拿下來以后換完電池放在家里30%都可以用，這樣使儲(chǔ)能變得非常的方便。中國儲(chǔ)能，行業(yè)每年新增加產(chǎn)量70%，新增加投資30%，價(jià)格下降20%。

最近陳衛(wèi)東發(fā)的文章，技術(shù)發(fā)展具有可疊加性，可積累、可迭代，還可以超越，能源環(huán)境倒逼低碳道德化，石油資源、天然氣資源不再短缺，供應(yīng)會(huì)非常的充足，成本下降都會(huì)根本上改變天然氣價(jià)格。領(lǐng)跑者不斷的降價(jià)，第三次降低到了四毛五，2019年整個(gè)組件降低到2.4元，電價(jià)是三毛八，我在一個(gè)光伏上市公司問2020年他們的目標(biāo)是1.8元，分布式光伏和替代散煤結(jié)合是有可能的，最近給中燃等建議，把燃?xì)庖詺獯汉凸夥偷責(zé)峤M合起來，都進(jìn)人家了，其實(shí)做分布式光伏最難的進(jìn)入老百姓的家中，進(jìn)去了接著把屋里做了墻也打了洞，順手把屋頂做了就完了，70平米做5千瓦，一年可以發(fā)6500度電，拿出10%，650元就把老百姓的氣補(bǔ)了，以后以氣代煤補(bǔ)貼的問題通過這個(gè)模式可以解決，因?yàn)檎夥幌伦邮墙o20年，完全有這個(gè)能力拿這部分錢解決這個(gè)矛盾，這樣使每個(gè)需求者都成為參與者，而且可以跟他們共享，你來了屋頂貢獻(xiàn)出來以后可以共享，可以幫助承擔(dān)一部分的補(bǔ)貼，可以把貸款，孟加拉小額貸款特別好，真正有土地的會(huì)非常非常關(guān)注他的信用，因?yàn)樗姆孔雍屯恋囟荚谀抢?，這樣就把利益增加黏性，就可能完全創(chuàng)造一個(gè)巨大新的產(chǎn)業(yè)。

電動(dòng)汽車觸電以后可以小型，農(nóng)用電動(dòng)汽車是國家沒有任何補(bǔ)貼情況下，老年人代步車滿大街走，那個(gè)車對農(nóng)民來說不需要開到120公里，六七十公里足夠了，開到一百多公里足夠了，解決了農(nóng)村農(nóng)民不用開小電動(dòng)三輪，即可以拉貨又可以作為交通，儲(chǔ)能也要變個(gè)思路，不要非要儲(chǔ)成電，最終用的是熱和冷，儲(chǔ)成冷水和熱水，屋頂?shù)叵率叶伎梢苑?，這樣很簡單了，我們要改變思維方式，用線性思維要到非線性的思維，謝謝大家！