企業(yè)借穩(wěn)煤價壟斷市場被遏制

為了進一步防范簽訂中長期合同的煤企、電企違約，12月1日，國家發(fā)改委網站發(fā)布消息，多部門日前印發(fā)《關于加強市場監(jiān)管和公共服務保障煤炭中長期合同履行的意見》（以下簡稱《意見》）提出，對濫用市場支配地位的煤炭企業(yè)要依照《反壟斷法》嚴肅查處。而相關法律規(guī)定，這一違法行為最高可處年度銷售額10%的罰款。有業(yè)內人士指出，此前市場上曾出現(xiàn)過煤炭企業(yè)抱團壟斷，助推煤價的情況，導致中長期合同違約情況增加，本次《意見》正是為了這一情況再次發(fā)生。

實際上，中長期合同在我國已經有多年歷史，2013年10月，煤炭價格不斷上漲，環(huán)渤海5500大卡動力煤均價已經逼近600元關口，當時，國家發(fā)改委為了穩(wěn)定煤價，就提出要支持供需雙方簽訂兩年以上的中長期合同，2014年8月，國家發(fā)改委發(fā)布《煤炭經營監(jiān)管辦法》，再次鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長期直銷合同，自當年9月起施行，但是，這兩次中長期合同的簽訂效果都不盡如人意。

“以前中長期合同無法繼續(xù)，正是因為協(xié)議雙方都存在大量違約行為”，中國能源網首席信息官韓曉平告訴北京商報記者，中長期合同不僅僅對煤炭供應量達成了約定，對煤炭供應價格也做出了限定。根據(jù)以往經驗，由于供需雙方事先約定煤炭價格，如果此后煤價不斷下跌，市場價就會低于合同價，電企會為了尋找更加便宜的貨源而主動違約，如果煤價不斷上漲，市場價就會高于合同價，煤企會為了賺取更多利潤而毀約。如果煤炭價格不斷波動，中長期合同能否順利履約也將面臨更多挑戰(zhàn)。

但是在我國極個別產煤大省，曾出現(xiàn)過地方政府號令當?shù)孛浩蠼y(tǒng)一行動，濫用市場支配地位以不公平高價銷售煤炭，助推全省甚至全國煤炭價格的行為，這種行為會成為中長期合同履約的隱患，本次國家發(fā)改委提出要按照《反壟斷法》對壟斷行為進行查處，正是要防范于未然。