中法核電項(xiàng)目考驗(yàn)中英關(guān)系

前英國首相卡梅倫和中國國家主席習(xí)近平在英國酒吧一起暢飲啤酒的記憶尚未淡去，中英“黃金時(shí)代”的光芒似乎就開始驟然消退。至于兩國關(guān)系的走向，要看英國新首相Theresa May在欣克利角C核電項(xiàng)目上會(huì)不會(huì)延續(xù)其前任作出的中英“黃金時(shí)代”的承諾了。

Theresa May領(lǐng)導(dǎo)的英國新政府7月28日在投資額高達(dá)180億英鎊的欣克利角C核電項(xiàng)目上突然變卦。而按照原計(jì)劃，第二天應(yīng)該要舉行合同簽字儀式了。隨后，法國和中國官員前往核電站建設(shè)地點(diǎn)薩默塞特參加宴會(huì)的行程也被取消。

剛剛上臺(tái)還不到三個(gè)禮拜的英國新政府給出的理由是，他們需要一個(gè)可靠且安全的能源供應(yīng)，希望用更多時(shí)間來評(píng)估這個(gè)項(xiàng)目。

《紐約時(shí)報(bào)》文章稱，這意味著，本屆英國政府有可能會(huì)大大偏離前任首相卡梅倫的政策。

這種突如其來的轉(zhuǎn)變令中國和法國投資方震驚。聯(lián)合投資方法國電力集團(tuán)（Electricite de France SA）首席執(zhí)行官Jean Bernard Lévy表示，在董事會(huì)進(jìn)行投票前他一直不知道英國對(duì)此項(xiàng)目存有疑慮，自己是在接受一家報(bào)紙采訪時(shí)才得知此消息。

中方承諾在欣克利角C核電項(xiàng)目上投資60億英鎊，這是去年10月習(xí)近平訪英期間規(guī)模最大的一筆中英投資，因此受到卡梅倫政府的熱烈歡迎，將其視為兩國關(guān)系蓬勃發(fā)展的證據(jù)。

然而，如今事態(tài)突變。彭博社文章稱，在英國公投決定退出歐盟引發(fā)Theresa May上臺(tái)之后，中國現(xiàn)在必須評(píng)估欣克利角C核電項(xiàng)目推遲對(duì)中英關(guān)系走向意味著什么。與此同時(shí)，該項(xiàng)目在當(dāng)?shù)匾l(fā)的批評(píng)之聲甚至多過對(duì)其巨額耗資成本和海外資本參與其中的抨擊。

對(duì)此，隸屬中國外交部的中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤評(píng)論稱：
對(duì)于英國決定退出歐盟之后的新中英關(guān)系而言，這是一個(gè)重要的測試，絕非只是一般的測試。對(duì)方的評(píng)估結(jié)果將表明英國新政府對(duì)中國投資的立場：依然歡迎？還是不再禮遇？

中國外交部發(fā)言人華春瑩在周一召開的記者會(huì)上就此發(fā)言稱：

我愿強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達(dá)成的……希望英方盡早作出決定，確保有關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施。

倫敦國王學(xué)院的中國問題專家Kerry Brown分析道，Theresa May的這一決定會(huì)對(duì)兩國關(guān)系會(huì)產(chǎn)生影響。“中國人將會(huì)密切關(guān)注，既然財(cái)政大臣奧斯本已經(jīng)離任，那么（中英）‘黃金時(shí)代’是否還剩下什么？”

中方的評(píng)論聚焦在資金方面。而英國新首相Theresa May的擔(dān)憂卻并不在此，而是更擔(dān)心中國的參與。

按照彭博社文章的說法，在英國參與建設(shè)最為昂貴的核電站，將為中國出資方中國廣核集團(tuán)設(shè)計(jì)一座英國核反應(yīng)堆鋪平道路。

《紐約時(shí)報(bào)》文章稱，盡管中國只為欣克利角核電項(xiàng)目提供略微超過三分之一的資金，但中方從中獲得的真正好處在于，有機(jī)會(huì)在英國另外一個(gè)地方，即埃塞克斯郡的布拉德韋爾海濱，建設(shè)和運(yùn)營一座自己設(shè)計(jì)的核電站。

該文章稱，據(jù)說這讓Theresa May感到擔(dān)心，因?yàn)檫@可能會(huì)讓中國掌控英國能源供應(yīng)的一個(gè)重要部分。依照計(jì)劃，這個(gè)項(xiàng)目將滿足英國約7%的用電需求。

對(duì)此，隸屬中國外交部的中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤評(píng)論稱：

對(duì)于英國決定退出歐盟之后的新中英關(guān)系而言，這是一個(gè)重要的測試，絕非只是一般的測試。對(duì)方的評(píng)估結(jié)果將表明英國新政府對(duì)中國投資的立場：依然歡迎？還是不再禮遇？

中國外交部發(fā)言人華春瑩在周一召開的記者會(huì)上就此發(fā)言稱：

我愿強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)目是中英法三方本著互利互惠、合作共贏精神達(dá)成的……希望英方盡早作出決定，確保有關(guān)項(xiàng)目順利實(shí)施。

倫敦國王學(xué)院的中國問題專家Kerry Brown分析道，Theresa May的這一決定會(huì)對(duì)兩國關(guān)系會(huì)產(chǎn)生影響。“中國人將會(huì)密切關(guān)注，既然財(cái)政大臣奧斯本已經(jīng)離任，那么（中英）‘黃金時(shí)代’是否還剩下什么？”

中方的評(píng)論聚焦在資金方面。而英國新首相Theresa May的擔(dān)憂卻并不在此，而是更擔(dān)心中國的參與。

按照彭博社文章的說法，在英國參與建設(shè)最為昂貴的核電站，將為中國出資方中國廣核集團(tuán)設(shè)計(jì)一座英國核反應(yīng)堆鋪平道路。

《紐約時(shí)報(bào)》文章稱，盡管中國只為欣克利角核電項(xiàng)目提供略微超過三分之一的資金，但中方從中獲得的真正好處在于，有機(jī)會(huì)在英國另外一個(gè)地方，即埃塞克斯郡的布拉德韋爾海濱，建設(shè)和運(yùn)營一座自己設(shè)計(jì)的核電站。

該文章稱，據(jù)說這讓Theresa May感到擔(dān)心，因?yàn)檫@可能會(huì)讓中國掌控英國能源供應(yīng)的一個(gè)重要部分。依照計(jì)劃，這個(gè)項(xiàng)目將滿足英國約7%的用電需求。

Theresa May頗具安全意識(shí)。此前，在英國電信(British Telecom)公司同意和中國華為達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議時(shí)，Theresa May也曾表示不滿，理由同樣是出于安全考慮。

《紐約時(shí)報(bào)》文章稱，Theresa May似乎在釋放這樣的信號(hào)，即英國不再愿意為獲取中國的投資而扮演其西方最佳盟友的角色。

對(duì)于中國投資該項(xiàng)目會(huì)威脅英國安全的暗示，中國作出了憤怒的反應(yīng)。官方通訊社新華社周一發(fā)文評(píng)論，表達(dá)了“延遲批準(zhǔn)該項(xiàng)目會(huì)給中英關(guān)系‘黃金時(shí)代’增加不確定性，中國也可能會(huì)重新考慮在英國的進(jìn)一步投資”的意思：

欣克利角核電項(xiàng)目對(duì)于中英關(guān)系的意義非比尋常，是中英開啟“黃金時(shí)代”的一大印證。

作為一項(xiàng)投資巨大的核電項(xiàng)目，英國新政府態(tài)度審慎可以理解，但不管怎樣，對(duì)于這一牽動(dòng)中英法三國的重大項(xiàng)目，英國政府不應(yīng)久拖不決，更不應(yīng)讓這一來之不易的合作成果化為泡影。

若如此，利益受損的不僅是國外投資方，更將損害英國一直希望向外界傳達(dá)的市場開放態(tài)度，重創(chuàng)其對(duì)國際資本的吸引力。

中英在政治、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域存在廣泛的共同利益。尤其在“脫歐”公投后，英國要擁抱全世界，就更加需要以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，與包括中國在內(nèi)的世界其他國家積極發(fā)展經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系。希望英國政府能從長遠(yuǎn)利益考慮中英合作，審時(shí)度勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)兩國關(guān)系不斷向前，讓欣克利角核電項(xiàng)目成為“黃金時(shí)代”典范之作。

周一，Theresa May的發(fā)言人Helen Bower表示，英國并不想和中國決裂：

中國在國際事務(wù)和全球經(jīng)濟(jì)以及一系列國際議題中發(fā)揮著重要作用，我們將繼續(xù)保持和中國的穩(wěn)固關(guān)系。