創(chuàng)新扶貧模式 新余爭當全省光伏精準扶貧領跑者

前不久，裝機容量2.9兆瓦的渝水光伏電站項目建成實現(xiàn)并網發(fā)電，此舉標志著我市創(chuàng)新光伏精準扶貧模式取得新成效。近年來，我市積極探索產業(yè)扶貧，以35個貧困村為主要戰(zhàn)場，以光伏扶貧為產業(yè)突破口，以提高貧困人口收入為主攻目標，整合光伏扶貧資金5590萬，在全省率先實施集中式光伏扶貧電站項目，提升扶貧“造血功能”，有力促進貧困農村發(fā)展和貧困人口增收。據(jù)統(tǒng)計，2015年，全市農村居民人均可支配收入13980多元，貧困村農民人均可支配收入9030余元;35個“十二五”貧困村如期脫貧，貧困人口減少到1.9865萬,譜寫了產業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設新篇章。

我市作為“國家新能源科技示范城”和“分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)”，在光伏發(fā)電指標、政策等方面優(yōu)勢明顯。特別是近幾年，我市以光伏推廣應用為抓手，以光伏產業(yè)發(fā)展為基礎，大力推動分布式光伏發(fā)電和光伏電站建設，建立健全太陽能光伏應用與產業(yè)發(fā)展相互促進的良性互動機制。同時，光伏電站生產運營期至少20年，能夠為貧困村和貧困群眾開辟穩(wěn)定的增收渠道。為此，在充分論證和科學篩選的基礎上，我市將目光聚焦到具有明顯的產業(yè)帶動和社會效益的光伏扶貧上。因地制宜科學規(guī)劃，選擇以縣(區(qū))為主體，把建設集中式光伏扶貧電站作為我市現(xiàn)階段產業(yè)扶貧的主導產業(yè)，并出臺方案進行部署。

為保證項目順利實施，去年，市、縣(區(qū))兩級克服財政壓力，籌集建站資金，采取購建和自建兩種方式，啟動4個總規(guī)模7.17兆瓦的光伏扶貧電站項目。今年，市政府又將光伏扶貧電站建設項目列入新余市2016年度40件民生工程之一，加快推進。為把好事辦好，我市將電站收益精準“滴灌”到農村“無勞力、無資金、無穩(wěn)定收入來源”的“三無”特困貧困戶身上和貧困村里。電費收入進入專項扶貧基金賬戶，扶貧部門統(tǒng)籌考慮轄區(qū)內貧困村和建檔立卡貧困戶需求，進行合理分配。前五年，收益資金的50%用于對本縣(區(qū))無勞動能力的建檔立卡特困貧困戶進行生活補助、醫(yī)療救助、就學扶助等幫扶;50%作為貧困村的村級集體經濟收入，用于基礎設施建設、發(fā)展公益事業(yè)等。五年之后，收益資金全部用于縣(區(qū))“三無”特困貧困戶幫扶。目前，已建成的分宜電站項目和渝水電站項目每月純收入約50萬元，生產運營期至少20年，每月為每個貧困村增收約4000元，為每個“三無”特困貧困戶增收近百元，共有8.68萬人受益，其中特困貧困人口近3000人。高新電站和仙女湖電站項目并網發(fā)電后，將有0.82萬人受益。