價(jià)格司牽頭 光熱電價(jià)正式發(fā)布指日可待

影響中國光熱發(fā)電示范項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)程的關(guān)鍵要素光熱電價(jià)的制定于今日邁出新的一步。5月4日下午，國家發(fā)改委價(jià)格司牽頭，組織國家能源局新能源司、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中科院電工所、中控太陽能、首航光熱、國家電投共計(jì)七家行業(yè)相關(guān)單位，召開了針對光熱電價(jià)制定的征求意見座談會(huì)。

值得注意的是，此次應(yīng)是電價(jià)主管部門價(jià)格司首次主動(dòng)牽頭組織針對光熱電價(jià)的溝通會(huì)議，而在此前的多輪溝通中，多是由國家能源局新能源司牽頭組織召開的，這種轉(zhuǎn)變在一定程度上表明，光熱電價(jià)的制定已經(jīng)正式進(jìn)入了價(jià)格司的工作日程表，電價(jià)的正式發(fā)布已指日可待。

價(jià)格司電價(jià)處負(fù)責(zé)人侯守禮、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長孫銳、中科院電工所研究員王志峰等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。三家參會(huì)企業(yè)結(jié)合自身示范項(xiàng)目的實(shí)際情況就電價(jià)問題闡述了各自的看法，新能源司領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合光熱發(fā)電的行業(yè)形勢，對盡快出臺合理的光熱電價(jià)發(fā)表了各自的看法。在聽取了上述行業(yè)代表的反饋之后，價(jià)格司方面表示將盡快出臺光熱電價(jià)。

從此次會(huì)議來看，價(jià)格司方面并未表現(xiàn)出要極力壓低電價(jià)的態(tài)度。此前光熱行業(yè)內(nèi)傳聞電價(jià)可能低于1.1元/kWh，更大程度上可能是因電價(jià)遲遲不出，導(dǎo)致行業(yè)人士進(jìn)行過度解讀。當(dāng)前，光熱行業(yè)整體就電價(jià)問題已經(jīng)達(dá)成統(tǒng)一，期待的并非一個(gè)較高電價(jià)而是一個(gè)可以啟動(dòng)示范項(xiàng)目的相對合理即可的電價(jià)，與會(huì)代表在會(huì)上也已多番強(qiáng)調(diào)了過低電價(jià)可能對行業(yè)造成的重大影響，預(yù)計(jì)價(jià)格司方面應(yīng)不會(huì)無故忽略行業(yè)的真實(shí)訴求。

據(jù)了解，今年以來，因整體經(jīng)濟(jì)下行壓力、此前數(shù)月忙于輸配電價(jià)改革等更為關(guān)鍵的事務(wù)，價(jià)格司未能抽出過多精力研究制定光熱電價(jià)問題，五一過后，光熱電價(jià)問題正式列入價(jià)格司電價(jià)處的工作日程，預(yù)計(jì)在五月份就有可能正式出臺光熱電價(jià)支持政策，最遲不會(huì)晚于今年六月份出臺。

從示范項(xiàng)目的推進(jìn)計(jì)劃來看，電價(jià)政策的出臺時(shí)間嚴(yán)重影響著國家能源局在2017年底前建成一批光熱示范電站這一設(shè)想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，電價(jià)盡快出臺，示范項(xiàng)目的實(shí)施就能夠盡快向前推動(dòng)，受制于自然條件，我國光熱電站建設(shè)的實(shí)際施工期較短，本月如能出臺，部分項(xiàng)目在今年仍能趕上較多的可施工期加速建設(shè)，若再拖一兩個(gè)月，則對大多數(shù)項(xiàng)目開發(fā)而言，本年度能推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的時(shí)間將十分有限，這意味著將浪費(fèi)掉近一年的時(shí)間。中國光熱發(fā)電行業(yè)的從業(yè)者們已在這個(gè)行業(yè)內(nèi)苦等數(shù)年，部分企業(yè)已難以為繼，技術(shù)創(chuàng)新等受制于市場疲弱而步履蹣跚，行業(yè)亟待政策的甘霖落地。而從政府的角度來看，這也是中國培育新的綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的一大契機(jī)，萬勿因政府決策問題而阻滯這一行業(yè)的正常發(fā)展。