山西臨汾光伏扶貧工程全國領先

一排排光伏發(fā)電板整齊劃一，一塊塊藍色多晶硅組件閃閃發(fā)光，一條條電纜從四面八方匯聚到一起，源源不斷地將電流傳輸?shù)搅穗娋W(wǎng)……吉縣屯里鎮(zhèn)窯渠村100千瓦光伏電站，今年1月7日并網(wǎng)運行，年發(fā)電量約為16.5萬千瓦時，可收入16萬多元。

臨汾市緊緊抓住汾西、大寧和吉縣3縣被確定為國家光伏扶貧首批試點縣的重大機遇，早謀劃、早動手，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的重大轉變，為全國開展推廣光伏扶貧做出了示范。8月11日，國務院扶貧開發(fā)領導小組副組長、國務院扶貧辦主任劉永富在臨汾調研時指出，臨汾市委、市政府高度重視扶貧工作，積極探索光伏扶貧新路子，創(chuàng)造了很多成功經(jīng)驗，在政策支持、資金投入、社會動員方面力度很大，貧困地區(qū)內生發(fā)展動力有效提升。

目前，光伏扶貧工程在臨汾市全面鋪開，共實施了145個村級100千瓦光伏電站，10個由企業(yè)承建的10兆瓦以上地面電站，其中有9個村實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，累計發(fā)電60余萬度，有89個村開工建設，其余村級電站正在積極推進;9個由企業(yè)承建的10兆瓦以上小型地面電站前期工作已完成，預計年底可并網(wǎng)發(fā)電。

臨汾市委、市政府高度重視光伏扶貧工程，率先提出實施“兩個全覆蓋”：一是以建檔立卡的貧困人口“全覆蓋”為目標，在每個貧困村建設一個100千瓦光伏電站，每年可發(fā)電達13萬-15萬度，用電站收益扶持建檔立卡的貧困人口，使之年人均純收入達到5000元以上。另一個是以無勞動能力的深度貧困人口“全覆蓋”為目標，以發(fā)展光伏設施大棚為主，建設10兆瓦以上的小型地面光伏電站。按10兆瓦為單位計算，每年向扶貧部門繳納100萬元扶貧專項資金，用于全覆蓋無勞動能力的深度貧困人口，每人每年收入可達到5400元。

臨汾市制定了“千村萬戶”光伏扶貧工作規(guī)劃，推進光伏產業(yè)高效發(fā)展，即到2020年，光伏電站建設總規(guī)模達到2000兆瓦，其中，村級電站建設達到500兆瓦，使全市建檔立卡的貧困人口實現(xiàn)“全覆蓋”，人均達到1千瓦，到2020年實現(xiàn)同步達小康;與光農、光林、光畜發(fā)展相結合，小型地面光伏電站建設達到1500兆瓦，使全市大約4.5萬無勞動能力的深度貧困人口實現(xiàn)“全覆蓋”，到2020年基本達到小康生活標準。

為了有效解決光伏扶貧大規(guī)模推廣的資金問題，臨汾市對10兆瓦光伏地面電站項目主要采取政府主導、市場化運作的模式;村級100千瓦光伏電站項目主要由政府出資建設，全市100個試點村項目，除30個國家試點村省里扶持外，其他均為市籌。同時，按照市場化運作原則，鼓勵市內外有條件的企業(yè)參與，撬動社會資金用于扶貧工程。

為了強力推進光伏扶貧工程，該市成立了市長岳普煜任組長、市委副書記王文英、副市長王振宇為副組長的光伏扶貧項目推進領導組，出臺了一系列制度性文件，規(guī)范了項目管理和工程建設。該市還加強項目收益資金管理，對村級電站，除償還建設資金外，剩余部分收益60%用于資助貧困對象，40%建立“專項扶貧基金”，用于項目村貧困人口和產業(yè)項目扶持;對10兆瓦以上電站，每年由投資運行企業(yè)繳納100萬元專項扶貧資金至縣扶貧專戶，縣扶貧部門統(tǒng)計造冊需要扶持的貧困人口，由財政專戶直接撥付農戶銀行卡，確保無勞動能力的深度貧困人口穩(wěn)定脫貧。