全國《環(huán)境保護法》及配套辦法執(zhí)行情況

近日，環(huán)境保護部向媒體通報了2015年1月～7月《環(huán)境保護法》及配套辦法在全國的執(zhí)行情況。新環(huán)保法實施以來，環(huán)保部門積極使用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)以及移送行政拘留等處罰手段查處環(huán)境違法行為，并與司法機關(guān)配合聯(lián)動，懲治環(huán)境犯罪。

環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒首民介紹說，根據(jù)1～7月調(diào)度情況，全國范圍內(nèi)實施按日連續(xù)處罰案件共348件，罰款數(shù)額達(dá)28203.42萬元；實施查封、扣押案件共2065件；實施限產(chǎn)、停產(chǎn)案件共1347件；移送行政拘留共927起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共863件。其中，河南實施按日連續(xù)處罰51件，罰款金額共計7479.96萬元；遼寧實施按日連續(xù)處罰45件，罰款金額共計3028.56萬元；江蘇實施按日連續(xù)處罰44件，罰款金額共計1645.46萬元；內(nèi)蒙古實施按日連續(xù)處罰36件，罰款金額共計1203.23萬元；河北實施按日連續(xù)處罰17件，罰款金額共計4345.51萬元。浙江實施查封、扣押639件，占全國查封、扣押案件總數(shù)近三分之一，移送行政拘留207件，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件324件。廣東省實施查封、扣押336件。江西省實施限產(chǎn)停產(chǎn)232件。與6月情況相比，7月適用按日連續(xù)處罰、移送行政拘留及涉嫌環(huán)境污染犯罪案件數(shù)基本持平，適用限產(chǎn)停產(chǎn)案件數(shù)上升44.0%，查封扣押案件數(shù)下降21.7%。

各地積極開展各類專項行動，提升新《環(huán)保法》的執(zhí)法剛性。浙江省環(huán)保廳下發(fā)了《浙江省環(huán)境保護大檢查工作方案》，集中開展全省環(huán)保專項執(zhí)法月活動，重點查處適用“按日計罰”、“查封扣押”、“限產(chǎn)停產(chǎn)”、“行政拘留”等新環(huán)保法配套辦法的環(huán)境違法行為。河北省環(huán)保廳、省公安廳聯(lián)合開展“2015利劍斬污”行動，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，聯(lián)合偵辦一批環(huán)境違法犯罪案件，查處并公開了多家超標(biāo)污水處理廠，對復(fù)查仍超標(biāo)的企業(yè)啟動了按日連續(xù)處罰程序依法進行處罰，并結(jié)合全省環(huán)境保護大檢查工作，組成督導(dǎo)檢查組，對地市進行督導(dǎo)檢查。山西省政府常務(wù)會議通過了《全省嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪專項行動工作方案》，從5月初到10月底，在全省范圍內(nèi)深入開展嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染違法犯罪行為的專項行動，要求各部門積極適用新法新手段，嚴(yán)肅查處違反新《環(huán)保法》規(guī)定的環(huán)境違法行為。

各地積極適用新手段，使用“組合拳”打擊環(huán)境違法行為，營造主動守法氛圍。甘肅省白銀市環(huán)保局對白銀賽諾生物科技有限公司超標(biāo)排放污水拒不改正問題實施按日連續(xù)處罰，被處罰后，該公司于3月27日全線停產(chǎn)，并對污水處理站改造升級；浙江省海寧市環(huán)保局對海寧八方水洗有限公司通過暗管排污的違法行為進行查處，對生產(chǎn)線等實施現(xiàn)場查封，并將案卷移送公安機關(guān)，企業(yè)已實施了停產(chǎn)，并主動拆除了軟管。江西省新余市環(huán)保局對江西新余國科科技有限公司水污染防治設(shè)施不正常運行，生產(chǎn)污水未經(jīng)有效處理直接外排行為移送公安機關(guān)，該公司3名直接責(zé)任人員被給予行政拘留5日，該公司積極主動對污染防治設(shè)施實施改造，經(jīng)監(jiān)測，已做到達(dá)標(biāo)排放。

各地加強與司法部門的配合，積極推進兩法銜接工作，嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染犯罪行為，形成有力震懾。江蘇省常州世鑫化工有限公司擅自將化工廢水等危險廢物異地傾倒涉嫌污染環(huán)境罪案，經(jīng)偵辦審理，法院以污染環(huán)境罪判處被告單位常州世鑫化工有限公司罰金50萬元；相關(guān)負(fù)責(zé)人有期徒刑1年6個月到3年6個月不等，罰金2萬到20萬不等。貴州省凱里市黔東南州麻江縣宏發(fā)硅業(yè)公司超標(biāo)排放重金屬污染物涉嫌污染環(huán)境罪案，經(jīng)偵辦審理，法院判處麻江縣宏發(fā)硅業(yè)有限公司罰金50萬元，被告人蔣某某有期徒刑2年，并處罰金20萬元，被告人夏某某有期徒刑1年6個月，并處罰金10萬元。甘肅省蘭州市環(huán)保局聯(lián)合公安機關(guān)對蘭州勁源有限責(zé)任公司涉嫌違法傾倒危險廢物的行為進行調(diào)查，經(jīng)偵辦審理，法院判處被告人蘇某某有期徒刑2年，緩刑3年，并處罰金5萬元。

鄒首民表示，各級環(huán)保部門將繼續(xù)加大對惡意排污行為的執(zhí)法力度，震懾環(huán)境違法犯罪，努力營造自覺守法的社會氛圍。