化學(xué)品危害信息溝通是降低事故發(fā)生率的有效管理措施

前不久發(fā)生在天津?yàn)I海新區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫爆炸事故引發(fā)了眾多對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的質(zhì)疑和思考。針對(duì)事故的疑問尚未得出定論，又有消息稱山東淄博等地又接二連三發(fā)生了幾起化學(xué)品爆炸事故，我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理缺陷一次次被暴露出來。

作為一種商品，危險(xiǎn)化學(xué)品會(huì)被不斷地出售、轉(zhuǎn)移和暫存，這就需要供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都清楚地知曉所操作的化學(xué)品的性質(zhì)和危害。生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品需要具有專業(yè)知識(shí)的專門人員和合理的操作規(guī)范。延續(xù)上一篇“沒有獨(dú)立調(diào)查難以改進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理”，筆者查閱了美國(guó)化學(xué)品安全和危險(xiǎn)調(diào)查委員會(huì)（CSB）已經(jīng)完成的一些危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查報(bào)告，選取了一篇有關(guān)化學(xué)品信息溝通的事故進(jìn)行總結(jié)。通過這一案例我們可以認(rèn)識(shí)到化學(xué)品信息溝通在保障安全生產(chǎn)上的重要作用，同時(shí)也可以借鑒CSB在預(yù)防類似事故再次發(fā)生方面向相關(guān)部門提出建議的內(nèi)容和方式。

2007年7月17日，位于堪薩斯州Valley Center的巴頓溶劑威奇托工廠（Barton Solvents Wichitafacility）發(fā)生爆炸并導(dǎo)致11名居民和1名消防員受傷入院接受治療，事故摧毀了儲(chǔ)存罐場(chǎng)地，致使Valley Center約6000居民撤離，嚴(yán)重影響了巴頓的商業(yè)。

CSB通過調(diào)查得出結(jié)論，爆炸最初發(fā)生于地面上豎立的一個(gè)儲(chǔ)存罐內(nèi)2。罐內(nèi)裝有漆用石腦油（Varnish Makers’and Painters’naphtha），漆用石腦油屬于美國(guó)國(guó)家消防協(xié)會(huì)（National Fire Protection Association）IB級(jí)可燃液體。在操作人員從儲(chǔ)存罐中導(dǎo)出石腦油時(shí)，罐內(nèi)產(chǎn)生的靜電火花引燃了罐內(nèi)的氣態(tài)化學(xué)品和氧氣的混合氣體。同時(shí)，CSB還發(fā)現(xiàn)該事件涉及的漆用石腦油的化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)沒能充分說明這一爆炸風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)美國(guó)職業(yè)安全與健康管理局（Occupational Safety and Health Administration,OSHA）的危害信息溝通標(biāo)準(zhǔn)（Hazard Communication Standard,HCS），受雇傭人員需要并有權(quán)知道他們工作接觸的化學(xué)品的屬性和危害。HCS的目的就是確?；瘜W(xué)品生產(chǎn)商和進(jìn)口商對(duì)化學(xué)品的危害進(jìn)行評(píng)估并向下游企業(yè)雇傭者和受雇傭人員傳達(dá)這些危害信息以及適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施。MSDS便是傳達(dá)這些信息的一個(gè)基本工具。中國(guó)的化學(xué)品相關(guān)法規(guī)也對(duì)MSDS提出了具體要求和規(guī)范。

在巴頓溶劑廠的事件中，漆用石腦油生產(chǎn)廠家提供的MSDS說明了這一材料可能會(huì)產(chǎn)生靜電（static electrical charge）引燃蓄積的氣體。但是，它并沒有提供關(guān)鍵的物理和化學(xué)屬性并警告這一物質(zhì)可能在儲(chǔ)存罐中形成可燃的氣體混合物；也沒有列出除了靜電跨接和接地等常規(guī)措施之外的任何防范性措施或值得參考的指南。

CSB進(jìn)而查閱了62種常用的不導(dǎo)電可燃液體的MSDS，考察其是否提供了充分的警示、預(yù)防措施和傳導(dǎo)性測(cè)試數(shù)據(jù)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這些MSDS大部分存在警示信息不充分的問題。其中，針對(duì)可累積靜電并產(chǎn)生可燃?xì)怏w混合物的化學(xué)品的MSDS，只有1份明確警告了這一物質(zhì)有可能在儲(chǔ)存罐中形成可燃混合氣體。關(guān)于具體的預(yù)防爆炸的意見，有52份MSDS(84%)建議企業(yè)適當(dāng)?shù)夭扇§o電跨接和接地的措施，但是只有7份指出僅僅采取跨接和接地可能不足以預(yù)防靜電釋放。在62份MSDS中只有8份給出了一種或更多具體的預(yù)防措施，比如在儲(chǔ)存罐頂部充入不可燃?xì)怏w、添加防靜電劑、或在轉(zhuǎn)移液體是減慢傳輸速度。

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，CSB建議美國(guó)化學(xué)理事會(huì)(American Chemistry Council)和國(guó)家化學(xué)品經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（National Association of Chemical Distributors）等6個(gè)主要化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)向其企業(yè)成員提出更新MSDS的建議，針對(duì)那些可能蓄積靜電并在儲(chǔ)存罐中形成可燃?xì)怏w的物質(zhì)在MSDS中提供警告，說明靜電跨接和接地可能不足以消除靜電和可燃?xì)怏w產(chǎn)生的危害，并提供可參考的預(yù)防措施。此外，CSB還建議職業(yè)安全和健康管理局修改“Guidance for Hazard Determination for Compliance with the OSHA Hazard Communication Standard”，建議那些出具M(jìn)SDS的生產(chǎn)商和進(jìn)口商對(duì)可燃液體進(jìn)行評(píng)估，確定它們蓄積靜電和在儲(chǔ)存罐中形成可燃?xì)怏w的可能性，測(cè)試可燃液體的傳導(dǎo)性，并將檢測(cè)結(jié)果納入MSDS。

CSB建議接觸這些可燃液體的企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全措施，比如：向生產(chǎn)商索取關(guān)于這些物質(zhì)的更詳細(xì)的、MSDS上并未包括的技術(shù)信息，向儲(chǔ)存罐內(nèi)注入氣體排出里面的氧氣，在液體中添加防靜電劑等。

CSB的調(diào)查報(bào)告和向相關(guān)部門提出的建議都可以在其網(wǎng)站上找到，而且還給出了每項(xiàng)建議是否被采納的進(jìn)度。

相比8月份的天津港事件，巴頓溶劑廠爆炸事件的起因和涉及的制度缺陷可能相對(duì)簡(jiǎn)單，但很多大型事故往往源于細(xì)微的操作過失。CSB細(xì)致的調(diào)查和明確具體的建議具有操作性，對(duì)改善現(xiàn)存問題、避免事故發(fā)生有很直接的幫助。