電力設(shè)備“出?！保鹤屩袊鴺?biāo)準(zhǔn)掌握國際話語權(quán)

隨著設(shè)備企業(yè)走出去戰(zhàn)略的不斷深化落實(shí)，尤其是帶有高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)不斷在海外市場參與競爭，選用何種標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系到企業(yè)在國際市場上技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的體現(xiàn)。

“我國電力設(shè)備某些國家標(biāo)準(zhǔn)還與國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不接軌，在海外市場銷售過程中遇到認(rèn)證周期長、耽誤交貨、增加成本等問題，阻礙了我國裝備制造企業(yè)拓展海外市場的步伐，降低了產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。”全國人大代表、奧克斯集團(tuán)董事長鄭堅(jiān)江如是說，電力設(shè)備行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參考國際標(biāo)準(zhǔn)來制定，推動我國產(chǎn)品技術(shù)的更新?lián)Q代，提升我國產(chǎn)品在海外市場的競爭力，打造品牌優(yōu)勢，抵消我國產(chǎn)品在海外“價(jià)廉質(zhì)差”的不利整體形象。真正做到標(biāo)準(zhǔn)先行、指導(dǎo)和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，這需要相關(guān)部門的鼓勵、扶持。

設(shè)備企業(yè)走出去屢遭標(biāo)準(zhǔn)困擾

新形勢下，我國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略從最初勞動密集型、低附加值的勞動輸出、施工總承包，逐漸轉(zhuǎn)變成為顯現(xiàn)我國企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、高層次、高技術(shù)含量、帶有高經(jīng)濟(jì)附加值、自主承建EPC（交鑰匙）、BOT（建設(shè)、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓）等大型項(xiàng)目，而在帶有高附加值的市場競爭中，選用何種標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。

近年來，我國的核電技術(shù)、輸配電成套設(shè)備、風(fēng)電光伏設(shè)備等在國際市場上屢遭標(biāo)準(zhǔn)的困擾，導(dǎo)致諸多項(xiàng)目難以落地，甚至夭折。一些西方的項(xiàng)目工程一般都是采用西方標(biāo)準(zhǔn)，由西方監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理，我國企業(yè)常處于受人牽制的被動局面，技術(shù)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益難以得到有效保證。

全國人大代表、特變電工衡陽變壓器有限公司總經(jīng)理種衍民早在去年兩會期間就提交了《關(guān)于鼓勵企業(yè)采用中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的建議》，他指出，我國企業(yè)在輸出“中國標(biāo)準(zhǔn)”中經(jīng)歷了很多困難，一旦觸及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國企業(yè)在出口的過程中就一直是處在被動接受的狀況，尤其是在電力領(lǐng)域、建筑業(yè)、紡織品、化工原材料、電子元器件等行業(yè)，存在著歐美同盟西方標(biāo)準(zhǔn)封鎖與抵制，發(fā)達(dá)國家的質(zhì)疑與不認(rèn)可。一旦歐盟或者美國新出臺甚至更改某些標(biāo)準(zhǔn)，就會影響到這些行業(yè)整體的生存前景。

“采用其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，意味著走出去的中國企業(yè)極其產(chǎn)品、裝備都通過相關(guān)國家的認(rèn)證。因?yàn)闊o法采用中國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施走出去，中國企業(yè)在國際競爭中正面臨著眾多劣勢。”種衍民介紹說，一是成本的增加，由于要采用國外的標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)必須在項(xiàng)目執(zhí)行過程中嚴(yán)格按照國外標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，勢必涉及到更改設(shè)計(jì)方案、生產(chǎn)工藝流程、質(zhì)量保證體系、設(shè)備模具等一系列標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致企業(yè)在中國標(biāo)準(zhǔn)里已然成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)無法施展，低成本、高效率、性價(jià)比高的優(yōu)勢無法發(fā)揮。二是價(jià)格的降低。在國外的標(biāo)準(zhǔn)下，競爭對手可以充分發(fā)揮其自身已有的資源，不斷壓縮、降低成本費(fèi)用，導(dǎo)致中國企業(yè)在競爭中喪失在中國標(biāo)準(zhǔn)下的價(jià)格優(yōu)勢；三是主動權(quán)喪失。一旦采用的是其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，中國企業(yè)首先花費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力去　  獲得認(rèn)證，更多的是在整個過程中都喪失了主動權(quán)。

讓中國標(biāo)準(zhǔn)走向世界

以中國標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施走出去戰(zhàn)略，從近期來看能夠更好地幫助企業(yè)開拓國外市場，大力獲取國外項(xiàng)目，進(jìn)而帶動我國相關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備、材料、技術(shù)、人力資源及管理等帶有高附加值的服務(wù)業(yè)類出口，從過去消耗戰(zhàn)、價(jià)格戰(zhàn)的單一施工承包，轉(zhuǎn)換到以設(shè)計(jì)、監(jiān)理為主的密集型承包等高端方向，給國家?guī)淼木薮笊鐣б婧徒?jīng)濟(jì)效益。從長遠(yuǎn)來看，以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”戰(zhàn)略，則能夠通過中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展，為國家長遠(yuǎn)發(fā)展謀求更多的資源配置話語權(quán)，不斷提高國家的自主能力。

事實(shí)上，近年來我國設(shè)備企業(yè)不斷通過強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造等領(lǐng)域完全自主，并積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。比如西安西電開關(guān)電氣有限公司依托項(xiàng)目研發(fā)過程中積累的堅(jiān)實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，參與制定了一系列特高壓開關(guān)設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)，目前正在參與制定特高壓開關(guān)設(shè)備國際標(biāo)準(zhǔn)，為我國電力設(shè)備行業(yè)爭取到了更多的國際話語權(quán)。

目前來看，中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”面臨的主要問題體現(xiàn)在文化、挑戰(zhàn)歐美標(biāo)準(zhǔn)的既有模式、語言等方面。中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”是企業(yè)落實(shí)走出去戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在，更是我國企業(yè)在國際市場競爭面臨的主要瓶頸。作為企業(yè)的任務(wù)就是做好項(xiàng)目、擴(kuò)大市場、提高品牌優(yōu)勢。

國家層面而言，為進(jìn)一步推動中國標(biāo)準(zhǔn)的國際化工作，種衍民建議一是鼓勵企業(yè)采用“中國標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，對成功采用中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”、獲取海外項(xiàng)目的企業(yè)給予一定的政策支持和資金補(bǔ)助。二是主動參與一些國家的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，積極參與國際上的一些標(biāo)準(zhǔn)化的活動，推動中國標(biāo)準(zhǔn)在相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的影響力，不斷增強(qiáng)中國企業(yè)在海外市場的影響力和競爭力。