2015年政策掃描與點評電力體制改革

2015年政策掃描

◆科學合理確定2030年能源消費總量控制目標、各能源品種發(fā)展目標、能源結構優(yōu)化目標，明確戰(zhàn)略任務和政策措施

◆切實搞好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造專項規(guī)劃，做好專項規(guī)劃與能源總體規(guī)劃的銜接

◆重點抓好電力發(fā)展規(guī)劃，突出統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)發(fā)展，煤電與清潔能源發(fā)展，發(fā)電與調(diào)度，各類電源基地布局與重要電力通道布局

◆繼續(xù)推動深化電力體制改革，研究制訂總體實施方案和試點工作意見，研究制定并組織實施電力市場建設方案；積極推動石油天然氣體制改革，擬訂總體方案，推動實施改革試點，完善規(guī)范有序、公平合理的市場準入機制；穩(wěn)妥有序推進能源價格改革，推動出臺各省直接交易輸配電價，推動完善油氣價格機制

◆著力推進《電力法》、《能源法》、《核電管理條例》、《海洋石油天然氣管道保護條例》立法工作，統(tǒng)籌推進《國家石油儲備管理條例》、《能源監(jiān)管條例》、《石油天然氣法》、《煤炭法》的研究和制修訂工作，研究制訂完善《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護法》相關配套辦法

政策點評

能源“十三五”規(guī)劃即將啟動起草和擬定，這將是2015年能源領域最重要的事件之一，另外如何落實能源革命在各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的推進，將是重中之重。

此外，2015年電力體制改革如何推進也將是一個重要的事件，按照中央全面深化改革領導小組的工作部署，電力體制改革將是著力推進的重點領域改革，如何有效推進試點工作將是關注焦點。

另外，按照國家能源局相關部署，將堅持規(guī)劃(計劃)、政策(規(guī)定)、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”的“四個同步”，確保放權放得下、接得住、落得實、管得好，特別地，近期國家能源局將出臺《關于能源簡政放權配套措施的若干意見》，將是一份重要的文件，值得高度關注。