中國企業(yè)平靜應對美對華光伏“雙反”關(guān)稅

　　據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，美國國際貿(mào)易委員會近日做出仲裁，認定從中國大陸進口的晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，從臺灣地區(qū)進口的此類產(chǎn)品存在傾銷行為，這意味著美國將對相關(guān)產(chǎn)品的兩地生產(chǎn)商和出口商征收反傾銷稅和反補貼稅。

美國國際貿(mào)易委員會表示，從中國大陸和中國臺灣進口的晶體硅光伏產(chǎn)品對于美國產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)損害，由于美國商務部此前已經(jīng)仲裁認定兩地向美國出口的該產(chǎn)品存在傾銷和補貼行為，美國國際貿(mào)易委員會當天的裁定，意味著美國商務部將正式要求海關(guān)對此類產(chǎn)品征收雙反的關(guān)稅。根據(jù)美國商務部去年12月終裁確定的幅度，美國將對中國大陸廠商征收26.71%到165.04%的反傾銷稅，和27.64%到49.79%的反補貼稅。

針對中美光伏貿(mào)易糾紛，中國商務部已經(jīng)明確表示，這是美方在2012年11月對中國輸美光伏產(chǎn)品征收高額反傾銷、凡補貼稅的情況下，再次向中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的雙反調(diào)查，并且試圖征收高額關(guān)稅。中方對此表示強烈不滿。美方對中國產(chǎn)品進行限制的做法，是對貿(mào)易救濟措施的濫用，保護色彩十分明顯，勢必使中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級。和半年前宣布初裁結(jié)果的反應不同，此次終裁落地之后，中國光伏企業(yè)顯出了一反常態(tài)的平靜，不少光伏企業(yè)在接受采訪時表示，會受到一定影響，但是已經(jīng)做出了調(diào)整，減少損失。

美國智庫學者和太陽能行業(yè)協(xié)會多次警告，很多美國太陽能制造商依賴于全球光伏供應鏈，征收雙反關(guān)稅的做法也會損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)的下游企業(yè)利益，減少太陽能相關(guān)的就業(yè)崗位。

那么美方此前是如何展開這一雙反調(diào)查的呢?中國國際廣播電臺駐美國記者張旭介紹，德國光伏產(chǎn)業(yè)巨頭太陽能世界公司美國分公司于2012年向美國商務部提起申訴，要求美國對來自中國大陸的光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查，這一申訴導致美國市場上來自中國臺灣地區(qū)的光伏產(chǎn)品數(shù)量激增。太陽能世界公司美國分公司去年再次提起訴訟，指責中國大陸光伏公司將業(yè)務轉(zhuǎn)移到臺灣地區(qū)以規(guī)避關(guān)稅。為了回應這一訴訟，美國商務部去年1月對中國大陸和臺灣地區(qū)輸美晶體硅光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次雙反調(diào)查，與首次雙反調(diào)查相比，二次雙反調(diào)查的范圍進一步擴大，從光伏電池擴大到光伏組件、層壓板、面板等，對象也由中國大陸擴大到包括中國臺灣地區(qū)，意在堵死大陸光伏公司海外代工和采購以規(guī)避關(guān)稅的做法。

美國國際貿(mào)易委員會當天的仲裁結(jié)果也進一步引發(fā)美國太陽能行業(yè)失望情緒，擁有上千家太陽能企業(yè)會員的美國太陽能行業(yè)協(xié)會稱，國際貿(mào)易委員會的決定，意味著美國太陽能產(chǎn)業(yè)的倒退。申訴方太陽能世界公司美國分公司也幾乎無法獲得任何好處。另一家行業(yè)機構(gòu)美國評價太陽能聯(lián)盟稱，國際貿(mào)易委員會此舉將抬高美國國內(nèi)太陽能價格，傷害美國企業(yè)利益。

有數(shù)據(jù)顯示，2014年光伏組件價格下降，為美國太陽能行業(yè)帶來21.8%的就業(yè)增長，該聯(lián)盟繼續(xù)呼吁，美中通過談判解決貿(mào)易摩擦，而不是設(shè)置貿(mào)易壁壘。