中國(guó)電動(dòng)汽車大發(fā)展 體系建立不容忽視

2015年1月13日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)2015年度論壇在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館隆重舉行。論壇以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)”為主題，首日便云集了經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉、科技部部長(zhǎng)萬鋼、中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰、副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高、中國(guó)能源網(wǎng)董事長(zhǎng)馮麗雯、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)曾曉安、原中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓，以及來自企業(yè)的大眾中國(guó)CEO海茲曼、比亞迪董事長(zhǎng)王傳福、江淮汽車董事長(zhǎng)安進(jìn)、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼等業(yè)內(nèi)精英人士。會(huì)議針對(duì)新能源汽車的市場(chǎng)體系、應(yīng)用技術(shù)以及未來趨勢(shì)這三個(gè)核心問題進(jìn)行了精彩討論。

會(huì)議期間，多家參會(huì)企業(yè)展覽了他們所研發(fā)的電動(dòng)車。作為電動(dòng)汽車百人會(huì)成立的倡導(dǎo)者，原國(guó)務(wù)院副總理李嵐清在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)的陪同下亦親自到會(huì)參觀展覽車輛。作為早年曾任長(zhǎng)春第一汽車制造廠計(jì)劃科計(jì)劃員、第二汽車制造廠計(jì)劃處副處長(zhǎng)及第三汽車制造廠建設(shè)指揮部副指揮長(zhǎng)，李嵐清可謂是與汽車有著難以割舍的感情。雖然李嵐清已逾耄耋之年卻思維敏捷，連連拋出有深度的問題與見解，如堵車時(shí)電動(dòng)車的耗電量、進(jìn)口汽車的關(guān)稅以及補(bǔ)貼等。令參會(huì)眾人皆對(duì)這位中國(guó)汽車的泰斗級(jí)人物心中暗挑大拇指，在看到南京金龍所開發(fā)的純電動(dòng)新型商務(wù)車時(shí)，李嵐清直接幽默地說道：“以后就該讓兩會(huì)代表都坐這輛車。”可以說，這位原國(guó)務(wù)院副總理對(duì)中國(guó)電動(dòng)車的發(fā)展充滿了信心與希望。

原國(guó)務(wù)院夫總理李嵐清在展覽現(xiàn)場(chǎng)與大眾汽車CEO海茲曼親切交談

作為一個(gè)新事物的發(fā)展，一個(gè)良好的體系是必不可少的。而對(duì)于中國(guó)電動(dòng)車發(fā)展而言，創(chuàng)新體系的建立刻不容緩。試問如果我們電池用著日韓的，技術(shù)學(xué)著歐美的，又怎敢自稱汽車大國(guó)呢？國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉的演講提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)，而其特征應(yīng)該主要有兩點(diǎn)，第一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)降溫，轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng)；第二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模速度型的粗放增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型的集約式增長(zhǎng)。而就新能源汽車而言，核心問題是要建立和優(yōu)化改善國(guó)家創(chuàng)新體系、克服“三期疊加”（即增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）的矛盾，確立合意新常態(tài)的關(guān)鍵。

那么該如何建立和優(yōu)化國(guó)家創(chuàng)新體系呢？吳敬璉認(rèn)為，兩個(gè)基本原則是讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好的發(fā)揮政府的作用。對(duì)于前者，就是要建立統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，一個(gè)沒有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)就等于沒有靈魂。對(duì)于后者，更好發(fā)揮政府作用不是指政府的作用要強(qiáng)化，而是政府應(yīng)該找準(zhǔn)自己的定位，做該做的事，主要是提供公共品。

對(duì)于近來多家企業(yè)所要求的補(bǔ)貼，吳敬璉還特別指出，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和技術(shù)路線不能由政府決定，政府不應(yīng)包銷產(chǎn)品以及競(jìng)爭(zhēng)后補(bǔ)貼，應(yīng)用“補(bǔ)需方”的方式提供補(bǔ)助，補(bǔ)償正外部性以達(dá)到最低經(jīng)濟(jì)規(guī)模。“拉郎配”式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的研發(fā)體系是50年代的產(chǎn)物，今天已經(jīng)不符合需求。應(yīng)該將科學(xué)和技術(shù)分開，政府應(yīng)該建立良好的教育系統(tǒng)和基礎(chǔ)科研系統(tǒng)，社會(huì)資源用來加強(qiáng)科學(xué)的發(fā)展，而技術(shù)創(chuàng)新的主體一定是企業(yè)主導(dǎo)。正如中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰所言，政府應(yīng)與市場(chǎng)配合，令市場(chǎng)最終達(dá)到政府無需干預(yù)的境界。

新型純電動(dòng)保時(shí)捷panamera

對(duì)于新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼的體系建立，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長(zhǎng)曾曉安發(fā)表了他的看法。中國(guó)目前所執(zhí)行的新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼整體體系是有效的，有力推動(dòng)了中國(guó)新能源汽車的發(fā)展。而與此同時(shí)，政府也將廣泛聽取社會(huì)各界的意見，不間斷地進(jìn)行更接地氣的調(diào)整，最大化地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼給新能源汽車發(fā)展帶來的推動(dòng)作用。

值得關(guān)注的是，在體系上，包括中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰、科技部部長(zhǎng)萬鋼、大眾中國(guó)CEO海茲曼都強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該建立更加開放的、中外統(tǒng)一的政策體系，讓全球汽車企業(yè)和單位都參與到中國(guó)新能源汽車的發(fā)展中來。

低速純電動(dòng)汽車的管理體系，是新能源汽車行業(yè)最為關(guān)注的話題之一。而在本屆論壇上，中國(guó)電動(dòng)百人會(huì)副理事長(zhǎng)歐陽(yáng)明高也展示了在這一領(lǐng)域的研究，并結(jié)合美國(guó)、日本和歐洲的管理方法，建議疏堵結(jié)合，盡早地構(gòu)建一套行之有效的管理體系，將低速電動(dòng)汽車界定為“純電動(dòng)四輪摩托車”，實(shí)施歸類管理，明確投資、準(zhǔn)入、路權(quán)、車輛注冊(cè)登記、牌照、駕駛證及保險(xiǎn)等管理要求，并完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加以引導(dǎo)和規(guī)范。

長(zhǎng)城華冠純電動(dòng)跑車“前途”，蜻蜓LOGO暗指其輕盈的特點(diǎn)

巧合的是，開會(huì)的第二天北京迎來了入冬以來的第一場(chǎng)雪，可謂是凜凜嚴(yán)凝霧氣昏，空中祥瑞降紛紛。中國(guó)民間講瑞雪兆豐年，此次中國(guó)電動(dòng)汽車汽車百人會(huì)的勝利召開可稱得上是中國(guó)電動(dòng)汽車的一次祥瑞之兆，星星之火已經(jīng)點(diǎn)燃之際，夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的明天也將不再遙遠(yuǎn)。