中國2.7億噸過剩產(chǎn)能與高油價"二律背反"

4月7日，國際油價NYMEX沖至87.09美元/桶，這是2008年10月、金融危機(jī)爆發(fā)后，國際油價的峰值。伴隨著國際油價的飆升，國內(nèi)囤油、漲價現(xiàn)象層出不窮。

“這只是在國內(nèi)成品油漲價預(yù)期背景下的市場行為，國內(nèi)煉油產(chǎn)能充足，不會出現(xiàn)供應(yīng)緊張，更不會出現(xiàn)油荒?！碑?dāng)天，易貿(mào)咨詢分析師李莉說。

易貿(mào)資訊提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國成品油消費(fèi)量2.2億噸，國營煉油廠開工率不足80%；2010年隨著新增產(chǎn)能投產(chǎn)，國內(nèi)原油一次加工能力將達(dá)到5億噸左右，而當(dāng)年國內(nèi)成品油消費(fèi)量卻只有2.3億噸。

“目前我們該考慮的是如何化解供大于求的窘境，而這是包括成品油定價機(jī)制在內(nèi)的一系列成品油市場制度建設(shè)的核心所在?！庇锌鐕凸靖吖苤毖缘?。

搶油風(fēng)再起

事實上，自3月中旬以來，國內(nèi)成品油市場就一直籠罩在漲價預(yù)期的陰影下。

據(jù)東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健介紹，當(dāng)時國際油價剛剛邁過80美元/桶不久，國內(nèi)成品油漲價預(yù)期即已形成。幾乎一夜間，所有加油站都取消了促銷優(yōu)惠措施；主營渠道中石化、中石油更大幅提高了成品油批發(fā)價格。

“目前華東汽油批發(fā)價已達(dá)7600元/噸，柴油批發(fā)價也達(dá)到6700元/噸，這已接近于政府規(guī)定的批發(fā)最高限價?！辩娊≌f。

然而漲價并未阻擋買家的熱情：僅在華東地區(qū)，中石化、中石油的批發(fā)量上漲了約30－40萬噸，環(huán)比漲幅達(dá)40%以上?！斑@些油絕大多數(shù)都被中間商和用油大戶囤積在倉庫中，并沒有轉(zhuǎn)化為終端銷售。”

在鐘健看來，自上次成品油價格調(diào)整后，國內(nèi)成品油價格始終沒有再調(diào)整，期間國際油價已從當(dāng)時的60美元/桶扶搖升至80美元/桶以上，這給市場參與各方一個充分的想象空間。

“大家都預(yù)期政府會調(diào)整油價，而且隨著國際油價的不斷攀升，這種預(yù)期越來越強(qiáng)烈?！?/p>

隨之，有油的不愿大量賣油，沒油的開始大量進(jìn)貨，2008年以前油荒的景象似乎將再次上演。

這正是中石化、中石油等煉油企業(yè)所樂見的場面。

據(jù)鐘健介紹，從去年四季度至今，在供求關(guān)系及競爭格局的作用下，國內(nèi)市場實際批發(fā)價往往達(dá)不到政府規(guī)定的批發(fā)最高限價，很多時候甚至呈現(xiàn)批發(fā)價與出廠價一致的“廠批同價”的格局。由于很多零售終端都使用政府規(guī)定的價格，因此成品油銷售利潤開始向終端集中。

“終端利潤甚至可以達(dá)到1500元/噸以上，這是掌握主要煉油產(chǎn)能的兩大集團(tuán)并不愿見到的。”

隨著漲價預(yù)期的出現(xiàn)，利潤的天平開始向煉油端傾斜。易貿(mào)咨詢數(shù)據(jù)顯示，廣州3月份加油站綜合利潤日均盈利幅度為1031元/噸，相比2月份的1394元/噸，加油站綜合利潤環(huán)比減少363元/噸，跌幅26.04%，上海3月份加油站綜合利潤日均盈利幅度為1177元/噸， 相比2月份的1308元/噸，加油站綜合利潤環(huán)比減少131元/噸，跌幅10.02%。

供大于求的尷尬

“國內(nèi)油荒現(xiàn)象再也不會出現(xiàn)了，因為煉油產(chǎn)能過剩將是長期現(xiàn)象，在供大于求的情況下，囤貨、漲價都是短期行為?！辩娊≌f。

他認(rèn)為，2006年國家發(fā)改委出臺煉油工業(yè)中長期發(fā)展專項規(guī)劃后，中石化、中石油、中海油，甚至大量地?zé)捚髽I(yè)都開始大規(guī)模改擴(kuò)建旗下煉油企業(yè)產(chǎn)能，這使得我國煉油能力在短短5年時間由煉油能力不足變?yōu)檫^剩。

“當(dāng)時，國家發(fā)改委規(guī)定，未來新建、擴(kuò)建煉油產(chǎn)能的規(guī)模下限為800萬噸。”鐘健說。

隨著煉油能力的快速擴(kuò)張，成品油市場潛在的供應(yīng)過剩問題開始顯現(xiàn)。

2009年底召開的中日第三屆石油市場研究成果交流會上，有機(jī)構(gòu)披露，去年底2009年我國成品油表觀消費(fèi)量預(yù)計為2.21億噸左右，產(chǎn)量2.27億噸左右，實際過剩產(chǎn)能近600萬噸。未來5年中國煉油能力將保持高速增長，2013年，全國將形成20個以上千萬噸級煉油基地、11個百萬噸級乙烯基地。預(yù)計到2015年，全國煉油能力將達(dá)7.5億噸規(guī)模，屆時中國煉油能力與實際需求的差距將進(jìn)一步擴(kuò)大，過剩產(chǎn)能或達(dá)2.2億噸。

于是，中石油、中石化高層開始籌謀如何化解供應(yīng)過剩問題。

比如，他們希望通過平衡國內(nèi)外市場的資源分配來緩解這種壓力，即如何通過調(diào)控資源供給量，實現(xiàn)對市場份額、產(chǎn)品價格的有效控制。因此保稅油等過去中石油、中石化并不重視的“小產(chǎn)品”成為今年兩大集團(tuán)主攻的方向。

今年3月10日，中石化宣布成立北京燃料油銷售總公司，統(tǒng)籌五省三市的燃料油銷售工作，而此前這些地區(qū)的燃料油業(yè)務(wù)是附屬于省級成品油公司旗下的。

“燃料油過去是地?zé)挼奶煜?，然而隨著成品油價格的高企，它的市場正在迅速擴(kuò)大。據(jù)悉，中石化今年燃料油銷售計劃是全年1450萬噸，這大約占全國消費(fèi)總量的40％?！辩娊≌f。