WTO：美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查裁決違反世貿(mào)規(guī)則

　　美國(guó)對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查裁決違反世貿(mào)規(guī)則訊)日內(nèi)瓦時(shí)間12月18日，世界貿(mào)易組織公布了中國(guó)訴美國(guó)反補(bǔ)貼措施案(DS437)上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。據(jù)國(guó)際商報(bào)報(bào)道，上訴機(jī)構(gòu)駁回了美方上訴請(qǐng)求，維持了專家組關(guān)于美在公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定、土地補(bǔ)貼專向性認(rèn)定、基于出口限制措施啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查等方面的做法違反世貿(mào)規(guī)則的裁定，進(jìn)一步認(rèn)定美在對(duì)華發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查中使用外部基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不符合世貿(mào)規(guī)則。

WTO上訴機(jī)構(gòu)日前表示，大陸生產(chǎn)的太陽(yáng)能板和其他遭美國(guó)課征懲罰性關(guān)稅的產(chǎn)品未受惠官方補(bǔ)助，也沒(méi)有偏袒特定制造商，因此維持中國(guó)大陸申訴美國(guó)進(jìn)口限制裁決不變，并強(qiáng)調(diào)美方自身的裁決違反全球貿(mào)易法規(guī)。

在這次裁決宣布的10天前，WTO的上訴機(jī)構(gòu)也裁定，美國(guó)對(duì)印度生產(chǎn)鋼鐵征收高額關(guān)稅，也違反WTO規(guī)定，并要求美方遵循相關(guān)法規(guī)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文就此發(fā)表談話表示，上訴機(jī)構(gòu)駁回了美方上訴請(qǐng)求，維持了專家組關(guān)于美在公共機(jī)構(gòu)認(rèn)定、土地補(bǔ)貼專向性認(rèn)定、基于出口限制措施啟動(dòng)反補(bǔ)貼調(diào)查等方面的做法違反世貿(mào)規(guī)則的裁定，進(jìn)一步認(rèn)定美在對(duì)華發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查中使用外部基準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不符合世貿(mào)規(guī)則。中方對(duì)此表示歡迎。

孫繼文表示，針對(duì)中方有關(guān)原材料補(bǔ)貼專向性和使用可獲得不利事實(shí)的訴請(qǐng)，上訴機(jī)構(gòu)推翻了專家組的裁決。但由于專家組對(duì)此未做充分分析，上訴機(jī)構(gòu)不能完成對(duì)美國(guó)相關(guān)做法是否違反世貿(mào)規(guī)則的法律分析，中方表示遺憾。

孫繼文指出，本案涉及我重大貿(mào)易利益，是中國(guó)利用世貿(mào)組織規(guī)則、反擊美濫用貿(mào)易救濟(jì)措施、積極維護(hù)自身合法權(quán)益的一次重要?jiǎng)倮?。世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)明確裁決，美國(guó)在涉案措施中的做法是違反世貿(mào)規(guī)則的。中方希望美方正視自身在貿(mào)易救濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期、系統(tǒng)性違反世貿(mào)規(guī)則的立法與實(shí)踐，督促美方誠(chéng)信履行世貿(mào)組織裁決，及時(shí)、全面糾正違反世貿(mào)規(guī)則的錯(cuò)誤做法，維護(hù)世貿(mào)規(guī)則的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造良好環(huán)境。

美國(guó)商務(wù)部日前表示，認(rèn)定從中國(guó)大陸進(jìn)口的太陽(yáng)能面板產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為(點(diǎn)擊查看PV-Tech相關(guān)報(bào)道)，從臺(tái)灣進(jìn)口的此類產(chǎn)品存在傾銷行為，將對(duì)相關(guān)產(chǎn)品征收高額的進(jìn)口關(guān)稅。美方表示，中國(guó)大陸廠商的傾銷幅度為26.71%～165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%～49.79%。臺(tái)灣廠商的傾銷幅度為11.45%～27.55%。而美國(guó)海關(guān)按最終確定的傾銷幅度，對(duì)上述產(chǎn)品的生產(chǎn)商和出口商征收相應(yīng)保證金。

中美雙方就太陽(yáng)能產(chǎn)品的貿(mào)易糾紛由來(lái)已久，在2011年時(shí)，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板啟動(dòng)雙反調(diào)查。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2013年美國(guó)從大陸和臺(tái)灣進(jìn)口的太陽(yáng)能產(chǎn)品金額分別為15億美元和6.57億美元。