垃圾分類管理堵不如疏

如果今后立法要求市民必須定點定時投放垃圾，不按規(guī)定進行垃圾分類可能被舉報、罰款，市民能接受嗎?據(jù)報載，日前深圳舉行立法聽證會，征求社會各界對《深圳市生活垃圾減量和分類管理辦法草案稿》的意見。

筆者認為，以立法形式對垃圾分類進行規(guī)范管理，方向是正確的。然而，采取強制手段要求市民承擔垃圾分類責(zé)任，動輒對市民進行處罰，不利于垃圾分類工作的順利推進。特別是，垃圾不分類怎么界定、怎么監(jiān)管，由誰處罰等，缺乏可操作性，有損法律的執(zhí)行力。在筆者看來，垃圾分類管理，堵不如疏，罰款不如收費。

長期以來，全國大多數(shù)城市的垃圾處理系統(tǒng)全靠政府投入資金運轉(zhuǎn)，投入渠道單一、處理經(jīng)費短缺等問題已嚴重影響垃圾處理工作的正常開展。因此，垃圾分類應(yīng)在“征費管理”上破題，本著“誰產(chǎn)出，誰付費”的原則，從根本上解決資金嚴重不足、分類正確率有待提高、分類鏈條不暢通等問題。

實行垃圾處理收費制度后，市民維護城市環(huán)境的意識會增強。每年繳納的垃圾處理費雖然不算多，但是能讓市民產(chǎn)生“自己污染，自己負責(zé)”的意識，從而起到一定警示作用，有助于垃圾處理工作的推進。

更重要的是，政府財政負擔會減輕。開征城市生活垃圾處理費，將改變政府單一投入的模式，在政府牽頭、全民參與的前提下，逐步滿足城市垃圾無害化處理的要求，使城市垃圾處理逐步走上市場化、產(chǎn)業(yè)化道路，步入“投入，產(chǎn)出;再投入，再產(chǎn)出”的良性發(fā)展軌道，從而推動城市生活垃圾處理體制改革，形成全社會共同參與的垃圾無害化處理產(chǎn)業(yè)化運作格局。