興安盟環(huán)保助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展 打造百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟地處大興安嶺向松嫩平原過渡帶，是嫩江、松花江流域和科爾沁沙地源頭。在近6萬平方公里的土地上，有2766萬畝茂密森林和400萬畝濕地，森林覆蓋率達(dá)30.8%。

興安盟境內(nèi)有大小河流200多條、水庫24座，總庫容19億立方米，水資源總量達(dá)50億立方米。還擁有科爾沁、圖木吉、青山3個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，生態(tài)地位十分重要。

近年來，興安盟不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，依托自身特色發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，狠抓主要污染物減排，嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批關(guān)，環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有力“助推器”。

抓住優(yōu)勢(shì) 示范引領(lǐng)

建成720萬畝綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

興安盟地處玉米黃金種植帶和最佳養(yǎng)牛帶，綠色無污染的生態(tài)環(huán)境是其最大優(yōu)勢(shì)。興安盟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，規(guī)劃建設(shè)了一批具有示范性、引領(lǐng)性的大型現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基地。

截至目前，全盟通過認(rèn)證的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地有22.15萬畝，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地有25.5萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地有128.5萬畝。綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)到720萬畝，占全盟總耕地面積的50%，居全國領(lǐng)先地位。同時(shí)，興安盟積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

興安盟人均水資源占有量達(dá)3000立方米，水能蘊(yùn)藏量理論裝機(jī)23.4萬千瓦。水資源富集的興安盟，具有水煤組合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力。

目前，興安盟正加快推進(jìn)烏蘭大化肥、博源3052化肥、內(nèi)蒙古礦業(yè)40億立方米煤制氣等項(xiàng)目，并積極謀劃和推動(dòng)煤制油、煤制乙二醇等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2017年，興安盟煤制氣建設(shè)規(guī)模將達(dá)到200億立方米以上，現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地建設(shè)初具規(guī)模。

興安盟可利用風(fēng)能達(dá)2000萬千瓦，風(fēng)能總儲(chǔ)量達(dá)7000萬千瓦。興安盟大力發(fā)展以風(fēng)電為主的清潔能源，正著手打造幾個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

推進(jìn)減排 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

2013年完成22個(gè)減排項(xiàng)目，全天候盯防21個(gè)重點(diǎn)污染源

興安盟把污染物減排工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷加大工程減排、管理減排、結(jié)構(gòu)減排力度。2013年，興安盟共完成22個(gè)減排項(xiàng)目，4項(xiàng)主要污染物與2012年相比實(shí)現(xiàn)“三降一平”：化學(xué)需氧量下降2.5%、氨氮下降0.56%，二氧化硫下降5.3%，氮氧化物與上年持平。工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%以上。

興安盟加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)，要求已運(yùn)行的污水處理廠實(shí)際處理負(fù)荷要在10月底前達(dá)到設(shè)計(jì)能力的75%。以烏蘭浩特市蒙犇公司污染治理工程(國家級(jí)減排項(xiàng)目)為重點(diǎn)的14個(gè)農(nóng)業(yè)源減排項(xiàng)目，年內(nèi)要全部建設(shè)完成。

興安盟支持企業(yè)自主開展清潔生產(chǎn)審核，要求列入自治區(qū)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核名單的涉重企業(yè)，要在9月底前完成清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。同時(shí)在全盟開展危險(xiǎn)廢物和固體廢物專項(xiàng)調(diào)查，完成危險(xiǎn)廢物和一般工業(yè)固體廢物系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)申報(bào)工作，更新全盟危險(xiǎn)廢物和一般固體廢物數(shù)據(jù)庫。

開展金屬回收熔煉企業(yè)、汽車維修拆解企業(yè)和污水處理廠危險(xiǎn)廢物處置情況專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、建設(shè)臺(tái)賬檔案等，嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)廢物處置利用違法違規(guī)行為。

興安盟加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)控體系信息化建設(shè)，成立了重點(diǎn)污染源監(jiān)控中心，建設(shè)污染源在線監(jiān)控平臺(tái)和機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)控平臺(tái)。污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全盟21個(gè)重點(diǎn)污染源實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)全天候“盯防”。機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全盟4個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線實(shí)施在線監(jiān)控，確保檢測(cè)規(guī)范進(jìn)行。

切實(shí)抓好自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及比對(duì)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸有效率、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果公布率要分別不低于75%、80%和95%。

優(yōu)化服務(wù) 嚴(yán)格把關(guān)

下放9個(gè)類別環(huán)評(píng)文件審批權(quán)至旗(縣、市)

興安盟近年來堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)與嚴(yán)格把關(guān)并重，既為重大項(xiàng)目進(jìn)行全程全方位服務(wù)，又防止淘汰的落后產(chǎn)能向興安盟轉(zhuǎn)移，服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平不斷提升。

興安盟修訂了《興安盟建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批意見》，在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步下放或取消環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)，提高審批效率，共將 9個(gè)類別的環(huán)評(píng)文件審批權(quán)下放至旗(縣、市)環(huán)保部門。

2013年，盟本級(jí)環(huán)保部門共完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批236項(xiàng)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收42項(xiàng)，制定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)。

強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管，確保環(huán)境管理制度得到不折不扣落實(shí)。在環(huán)評(píng)審批過程中，興安盟實(shí)行高效服務(wù)與嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)保技術(shù)咨詢和環(huán)評(píng)審批協(xié)調(diào)服務(wù)。

對(duì)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決把住環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，從源頭保證產(chǎn)業(yè)承接的高起點(diǎn)，嚴(yán)防低水平重復(fù)建設(shè)，絕不引進(jìn)落后產(chǎn)能和技術(shù)。

積極開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，興安盟各級(jí)各類工業(yè)開發(fā)區(qū)都嚴(yán)格遵照資源能源節(jié)約利用、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的理念，傾力打造生態(tài)園區(qū)。支持盟級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，以134個(gè)億元以上盟級(jí)重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，提前介入、主動(dòng)對(duì)接，在環(huán)保技術(shù)咨詢和環(huán)評(píng)審批方面提供高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地建設(shè)。

興安盟將全力落實(shí)自治區(qū)即將出臺(tái)的差別化產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和民生工程的政策支持力度，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。