力推嘉興模式破光伏發(fā)電難題 能源局欲出分布式光伏新政

8月4日，國家能源局在嘉興市召開全國分布式光伏發(fā)電示范應用的現(xiàn)場會，意在系統(tǒng)性破解當前制約分布式市場的關(guān)鍵難題，推廣嘉興光伏經(jīng)驗。國家能源局局長吳新雄在會上指出，能源局準備就進一步發(fā)展分布式光伏下發(fā)通知，并特別提到“如果分布式項目售電不達預期，可以轉(zhuǎn)地面補貼”。
有參會人士直言，這次會議后，可以預測今年各省裝機量，重心將從西部移到東部。吳新雄同時建議，明年調(diào)整集中和分布式光伏補貼金額。下一步能源局和各級政府有望推動住建部門設(shè)定強制標準，真正的屋頂分布式市場將迎來啟動。

嘉興模式獲高度評價

參會人士向上證報記者介紹，吳新雄在會上高度評價嘉興模式，稱“嘉興模式好在政府敢擔當”。7月12日，吳新雄就到嘉興進行專題調(diào)研，表示“分布式光伏發(fā)電的系統(tǒng)共性難題，很多在嘉興得到突破，并已經(jīng)看到實際效果，嘉興經(jīng)驗可復制可推廣。”

正是在這一背景下，國家能源局召開專題經(jīng)驗交流會，推廣嘉興經(jīng)驗，32個省能源主管部門和派出機構(gòu)負責人，含五大四小、兩大電網(wǎng)公司在內(nèi)的29家能源企業(yè)高層出席?？疾靾F一行參觀了福萊特8.4MW光伏發(fā)電項目、中節(jié)能1.9MW光伏發(fā)電項目以及浙江電滕光伏云科技服務公司運行監(jiān)控平臺和嘉興光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)展廳。

從嘉興光伏高新區(qū)獲悉，嘉興模式是集光伏裝備產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)與體制創(chuàng)新、光伏發(fā)電集中連片開發(fā)的商業(yè)模式創(chuàng)新、適應分布式能源的區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和政策集成支持體系創(chuàng)新，“五位一體”的創(chuàng)新綜合試點。即由高新區(qū)作為獨立第三方，統(tǒng)一與園區(qū)屋頂業(yè)主、投資方簽訂協(xié)議，制定規(guī)劃，統(tǒng)一屋頂租賃、合同能源管理政策標準，且市政府給予0.1元/度電的補貼。

浙江省能源局局長吳勝豐昨日在會上介紹，截至今年6月底，浙江省已備案分布式項目1.38GW，開工673MW，已并網(wǎng)145MW。分為政府統(tǒng)籌，園區(qū)為第三方；龍頭企業(yè)搭建合作平臺和業(yè)主自建等模式。
杭州市太陽能協(xié)會秘書長趙永紅向上證報記者表示，嘉興模式的優(yōu)勢在于政府主導，由園區(qū)統(tǒng)一解決屋頂問題，補貼力度較大，同時給予信用背書解決融資難題。“不過，方式并不是唯一的，各企業(yè)情況不同，目前浙江省也在嘗試各種創(chuàng)新。最后一致的方向是政府逐步退出，由市場主導，共同做大分布式光伏應用終端。”

分布式光伏新政出臺在即

上證報記者此前報道，《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知(征求意見稿)》6月底已下發(fā)至各省及電力央企，將20MW以下的廢地、荒山、灘涂、魚塘、大棚等列入分布式，執(zhí)行地面標桿電價；以及“二選一”的上網(wǎng)電價，即自發(fā)自用小于一定比例的部分屋頂享受1元/度電價，淡化“自發(fā)自用”和“余電上網(wǎng)”概念。

此前有消息稱新政已經(jīng)走完各部委的會簽程序，就待文件正式出臺。從吳新雄昨日的講話判斷，正式文件與征求意見稿出入不大，且下發(fā)時間窗口臨近。不少業(yè)內(nèi)人士認為，為了完成能源局年初制定的2014年新增14GW光伏裝機規(guī)模，尤其是8GW的分布式裝機目標，按照建設(shè)時間倒推，預計正式文件8月將出臺。

此前業(yè)內(nèi)一度認為，新政需協(xié)調(diào)各部委，正式文件可能離征求意見稿有一定差距，而吳新雄昨日的表態(tài)，可謂一劑強心針，分布式光伏下半場預期陡升