總局要求加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理

日前，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局發(fā)出通知，要求各相關(guān)部門及央企，加強(qiáng)和規(guī)范煤礦圖紙管理。

近年來在煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察、煤礦事故搶險救援等工作中發(fā)現(xiàn)，一些煤礦存在圖紙測繪不及時、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題，特別是個別小煤礦使用“真、假”兩套圖紙，弄虛作假、蓄意逃避監(jiān)管，以致于釀成事故，貽誤了最佳搶險救援時間。

通知要求，煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范圖紙管理。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，繪制相關(guān)圖紙，建立技術(shù)檔案。要及時并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)繪制圖紙。采掘工程平（立）面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對照圖等主要圖紙必須經(jīng)礦長和總工程師本人審簽，并標(biāo)注審簽日期，不得使用簽字復(fù)印件，不得代簽。

要建立完善煤礦圖紙報備和抽查制度。各類煤礦應(yīng)在執(zhí)行原有圖紙交換制度的基礎(chǔ)上，從2014年四季度起，每個季度第一個月初，以礦井為單位，將礦井采掘工程平面圖、礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖和井上、下對照圖三種主要圖紙報所在市、縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察分局備案。各產(chǎn)煤市、縣級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門及駐地煤礦安全監(jiān)察分局隨機(jī)開展煤礦圖紙動態(tài)抽查，原則上每個季度分別對轄區(qū)內(nèi)的煤礦圖紙管理進(jìn)行一次隨機(jī)抽查，轄區(qū)煤礦在100處以下的年度抽查不少于2處，100處以上的不少于3處。

對監(jiān)管監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)檔案和圖紙管理方面的違規(guī)行為要依法從嚴(yán)懲處。對存在未能按時完成實(shí)測、填繪圖紙和交換工作，以及實(shí)測填圖工作不認(rèn)真、圖紙不翔實(shí)的煤礦企業(yè)，要責(zé)令限期整改。對逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的（開拓、準(zhǔn)備巷道、采掘工作面位置不真實(shí)，密閉不按要求管理等）煤礦，要依法暫扣其煤礦安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其停產(chǎn)整頓，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。對提供虛假圖紙和超層越界開采等情節(jié)特別惡劣的煤礦，要依法吊銷煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證，提請地方人民政府依法予以關(guān)閉，并公開處理結(jié)果。（本報記者）