能源局還說“不能停止發(fā)展”煤制氣

近期關(guān)于煤制氣的爭議較多，能源局7月22日下發(fā)文件防止煤制氣盲目發(fā)展，似乎政府對煤制氣發(fā)展給出了負(fù)面的態(tài)度。但細(xì)看便可以發(fā)現(xiàn)，文件中同樣提到了“不能停止發(fā)展”煤制氣，這樣的表述應(yīng)該是非常有必要的。煤制氣產(chǎn)業(yè)一哄而上可能存在問題，但如果一棍子打死也是不可取的。發(fā)展煤制氣有其現(xiàn)實意義，有些問題還需要在發(fā)展中解決，一些支持煤制氣發(fā)展的理由如下。

1. 煤制氣是能源供應(yīng)多樣化的重要選項之一，而能源供應(yīng)多樣化有助于加強能源安全。目前石油對外依存度逼近60%，天然氣對外依存度已突破30%。煤制氣應(yīng)該和煤層氣、頁巖氣等共同成為增加天然氣供應(yīng)的重要手段。

2. 增強對外能源價格談判的主動性。這一點和第一點緊密相關(guān)。當(dāng)中國手中有多張牌可打時，自然就占據(jù)了主動權(quán)?？纱虻呐圃蕉?，主動權(quán)越大。如果煤制氣產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展成熟，成本不斷下降，那么對外談判的主動權(quán)將會更大。

3. 關(guān)于用水問題，支持方和反對方有不同的觀點。即使用水是一個問題，目前煤制氣產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，成功運行的項目有限，未來技術(shù)提高之后用水量應(yīng)該還有下降的空間。但技術(shù)的提高恰恰需要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4. 關(guān)于技術(shù)問題，克旗煤制氣項目因故停產(chǎn)時，有人認(rèn)為這證實了煤制氣存在較大的供應(yīng)風(fēng)險，技術(shù)還不成熟，但這也從反面說明繼續(xù)發(fā)展煤制氣的必要性，要在發(fā)展中解決問題，不發(fā)展則這些技術(shù)問題無從解決。

5. 關(guān)于碳排放問題，同用水問題一樣，支持方和反對方爭議較大。如果在消費端煤制氣替代掉了更多的煤炭(天然氣的利用效率要遠(yuǎn)高于煤炭)，那么煤制氣碳排放未必高?？紤]煤制氣的碳排放不能忽略其替代效應(yīng)。

6. 煤制氣進(jìn)入管道運輸和用汽車或火車運輸煤炭，前者運輸成本要低于后者，而且運輸環(huán)節(jié)較為環(huán)保、便捷。而且前者是單程運輸，后者還要空車返回。這一點也是煤制氣的優(yōu)勢。

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能因為存在這樣那樣的問題便全盤否定，在發(fā)展的幼小期尤其是這樣。習(xí)近平主席在今年6月的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上表示，要“還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制，轉(zhuǎn)變政府對能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。”在尊重市場運行規(guī)律的前提下，煤制氣到底行不行，恐怕最終要由市場說了算。