深圳"最美海岸線"8大能源項目扎堆 引發(fā)生態(tài)擔(dān)憂

 

　　根據(jù)中石油深圳LNG項目經(jīng)理部提供的材料圖：在這里，包括現(xiàn)在的中石油LNG項目在內(nèi)，有8個能源相關(guān)項目和碼頭。

 

　　其他能源項目是：中海油LNG項目、深圳東部電廠項目、廣東LNG項目、中石化大鵬灣項目、深圳華安液化石油氣公司、光匯石油碼頭等。

 

　　2011年3月29日，由國家能源局組織深圳市發(fā)改委、中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司、深圳市燃氣集團股份有限公司共同參加的關(guān)于深圳液化天然氣應(yīng)急調(diào)峰站選址專題會議，會議議定：各單位要本著“尊重歷史、友好協(xié)商”的原則，充分考慮LN G接收站碼頭、航道和掉頭圓等設(shè)施共用的可行性。燃氣管道監(jiān)管部門的一名官員在退休前曾憂心忡忡地向南都記者表示，國家和省里多方在深圳的能源布局，導(dǎo)致深圳這個人口密集城市的地下燃氣管道同樣十分密集，安全隱患很大。而對于大鵬半島來說，本身定位為世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)，規(guī)劃了包括全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范市核心區(qū)、廣東省生態(tài)與生物資源重點保護區(qū)、深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在內(nèi)的多項職能。

 

　　能源項目扎堆讓這里十分尷尬。大鵬新區(qū)位于深圳市東部，三面環(huán)海，與香港隔海相望，地理位置優(yōu)越，是一處自然和人文資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的半島，是深圳最大、保存最為完好的一片生態(tài)“凈土”。大鵬半島擁有保存完好的森林系統(tǒng)，是深圳的生態(tài)“基石”,海岸線長達120多公里，沙灘岸線10公里，沙灘21處，被譽為中國最美的八大海岸之一，并擁有珍貴的海洋生物和斑斕的珊瑚群落；擁有豐富的歷史人文資源，其中大鵬所城是深圳目前唯一的國家級文物保護單位，此外，轄區(qū)內(nèi)散布著多處具有嶺南特色的有價值民居村落。

 

　　多年來，一些人大代表和公眾人士對深圳東部的生態(tài)環(huán)境憂心忡忡。市委書記王榮曾對大鵬規(guī)劃指示說，要堅定大鵬新區(qū)作為世界級濱海生態(tài)旅游區(qū)的定位。大鵬是深圳走向國際的一張靚麗名片。現(xiàn)在，深圳已經(jīng)沒有郊區(qū)，作為深圳的后花園是大鵬對深圳的最大貢獻。由此，當(dāng)下大鵬的隱憂也是深圳的隱憂。

 

　　現(xiàn)場尋訪

 

　　市區(qū)居民反對填海 社區(qū)居民支持建設(shè)

 

　　大鵬L N G項目選址的消息傳出以后，社會對之異常關(guān)注，而焦點也都集中在可能對環(huán)境帶來的負面影響。南都記者采訪發(fā)現(xiàn)，住在市區(qū)的居民眾口一詞，十分反對在東部海岸邊建設(shè)LN G項目，包括填海；選址地的社區(qū)居民則表示支持建設(shè)，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

 

　　反對：填海造田違背自然規(guī)律

 

　　選址地點位于大鵬新區(qū)葵涌辦事處官湖社區(qū)，緊挨官湖綠道，連日來，特別是周末，不少市民到附近走綠道游玩，談?wù)摳嗟囊彩琼椖繉Ω浇h(huán)境會不會造成很大破壞。

 

　　“我們就是想再看一看這片海，說不定很快就會被填掉了，這么大面積的填海造田，是違背自然規(guī)律的，不應(yīng)該。”市民蘇先生介紹，他住在福田區(qū)，但是幾乎每個月都會在周末帶家人到大鵬這邊的海邊游玩，走走綠道，吃吃海鮮，休閑一下。

 

　　蘇先生說，大鵬海濱可以說是深圳最后的凈土，如果越來越多的海被填掉，那真是太遺憾了。

 

　　對于填海進行LN G項目的話題，在一段時間內(nèi)，也是大鵬新區(qū)基層干部間談?wù)摰臒衢T話題。“我就在這里出生，是土生土長的葵涌人，當(dāng)然不愿意海被填掉，即使沒有污染，那也是對環(huán)境的改變。”葵涌辦事處一名工作人員孫先生說。

 

　　大鵬新區(qū)基層工作人員齊先生也認為，“填海是違背自然規(guī)律的，不知道他們是否做了足夠的調(diào)研。”

 

　　支持：能帶動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

 

　　不過，也有一些人是持支持態(tài)度的。其中就有項目所在地官湖社區(qū)的居民。

 

　　“項目方帶我們?nèi)ネ獾乜疾爝^類似項目，我們發(fā)現(xiàn)確實沒有污染，而且還對我們發(fā)展經(jīng)濟有好處，我不反對。”昨日，南都記者聯(lián)系到官湖社區(qū)一名居民。他介紹，如果項目能帶動他們社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，那也是好事，現(xiàn)在他們的收入來源不多，迫切希望有更多發(fā)展的途徑。

 

　　中石油深圳LN G項目經(jīng)理部介紹，一年多來，他們在選址地做了很多工作，挨家挨戶向村民解釋，同時還帶村民去外地考察類似項目，大多數(shù)村民對項目是支持的。

 

　　新聞背景

 

　　中石油深圳LNG項目前世今生：

 

　　低調(diào)謀劃六年 填海引發(fā)關(guān)注

 

　　昨日大鵬灣迭福北片區(qū)依然平靜，海浪拍岸，中石油深圳LN G項目選址地沒有動工。而這個LN G項目事實上已經(jīng)低調(diào)謀劃了6年。選址幾經(jīng)搖擺，在央企、政府部門等各方激烈博弈下，最終敲定選址位于大鵬灣東北岸的迭福北。

 

　　選址從西部大鏟灣到東部大鵬半島

 

　　2008年8月28日，國家能源局與香港特區(qū)政府簽署《關(guān)于供氣供電問題的諒解備忘錄》，決定在內(nèi)地一側(cè)合資建設(shè)LN G接收站，實現(xiàn)西二線陸上管道氣和進口液化天然氣資源互補，保障深、粵、港天然氣保供和應(yīng)急調(diào)峰需求。

 

　　2008年12月23日，中國石油、深圳燃氣集團、香港中電控股共同簽署框架協(xié)議，明確了向香港供氣及三方合資建設(shè)深圳LN G項目，由中國石油擔(dān)任項目作業(yè)者。

 

　　該項目最初預(yù)選址在深圳西部大鏟灣港區(qū)南端的大鏟島及周邊，占地33.48萬平方米。但之后引起了巨大爭議。在2010年深圳兩會上，市政協(xié)委員柏立新等質(zhì)疑，中石油深圳LN G項目選址大鏟島，將嚴(yán)重制約大鏟灣港區(qū)和西部港區(qū)的建設(shè)發(fā)展，且與前海作為高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展定位不符，建議調(diào)整選址。

 

　　2010年8月27日國家能源局召開專題會議，確定中石油深圳LN G應(yīng)急調(diào)峰站項目在深圳東部重新選址。

 

　　根據(jù)國家能源局的相關(guān)要求，2010年11月15-16日，中國石油天然氣集團公司在深圳市組織召開了《中石油深圳LN G項目深圳東部選址中期咨詢會》，專家組認為，東部大鵬半島和所屬水域自然條件良好，最終迭福北站址成為首選。

 

　　低調(diào)完成環(huán)評 聽證會只是例行程序

 

　　2011年8月15日，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會給中國石油天然氣集團公司發(fā)函(深規(guī)土函〔2011〕1694號)，原則同意接收站站址東移到深圳市迭福北片區(qū)。至此，在國家能源局、交通部以及廣東省和深圳市政府各主管部門的合作下，中石油深圳LN G應(yīng)急調(diào)峰站項目完成港站址選址工作。

 

　　多年來，項目本身一直在低調(diào)推進，早在2011年，就曾進行環(huán)境影響評價的前期公示。次年，水利部水土保持監(jiān)測中心又在深圳召開了《中石油深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站項目水土保持方案報告書》技術(shù)評審會。但各種評審?fù)ǔＴ谙薅ǚ秶鷥?nèi)，很少被媒體和公眾關(guān)注。直到今年3月，項目擬填海造地約39 .7公頃的信息，經(jīng)南都等媒體報道，才引起社會廣泛關(guān)注。

 

　　一時，中石油深圳LNG項目成為輿論關(guān)注的焦點。不少市民如夢方醒，怎么突然發(fā)現(xiàn)在東部海岸邊要建一個能源項目，還要填海？質(zhì)疑聲音如潮涌來。而此時，根據(jù)中石油深圳LN G項目經(jīng)理部的介紹，有關(guān)政府批文獲批情況良好，項目核準(zhǔn)所需的規(guī)劃、土地、用水、用電等10項政府批文已基本完成。

 

　　到了這個節(jié)骨眼，舉行聽證會似乎僅僅是走一下法律程序，內(nèi)部人士萬沒想到居然引發(fā)公眾強烈反彈。礙于輿論喧囂，國家海洋局南海分局原定于4月舉行的聽證會，悄然延期。