中俄天然氣合作加大利益交集

中俄上周簽署金額巨大的30年天然氣購銷合同，拉鋸近20年的談判終于有了突破性進(jìn)展。在雙邊國際關(guān)系中，各國都會(huì)優(yōu)先考慮本國經(jīng)濟(jì)利益和戰(zhàn)略利益，而審時(shí)度勢、各自適當(dāng)妥協(xié)，才能實(shí)現(xiàn)共同利益?；仡欀卸硖烊粴庹勁惺?，雙方在這場艱苦的談判中均展現(xiàn)出較大誠意，最終達(dá)成了雙方都能接受的結(jié)果。

談判難點(diǎn)：價(jià)格和管道路線

價(jià)格是中俄天然氣談判的重中之重，也是媒體的一大焦點(diǎn)。由于各自的參照點(diǎn)和預(yù)期不同，對于價(jià)格“貴賤”很難得出清晰的結(jié)論。筆者認(rèn)為，審視這筆能源大單，不應(yīng)只看價(jià)格，事實(shí)上價(jià)格目前也很難完全確定，能大致確定的只是定價(jià)公式。

在中俄談判中，俄氣公司一直堅(jiān)持東線價(jià)格應(yīng)與歐洲氣同價(jià)——俄羅斯向歐盟售氣的價(jià)格為369美元/千立方米（2.3人民幣/立方米），而中方幾年前的底線則是不超過250美元/千立方米。

根據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道透露的本次4000億美元合同金額推算，最終價(jià)格定在350美元/千立方米左右，這一價(jià)格與中亞天然氣到中國境內(nèi)價(jià)格——352美元/千立方米持平?？紤]到天然氣長輸管線成本較高，東線俄氣比中亞氣離京津冀等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地更近，俄氣應(yīng)該比中亞氣、緬甸氣和海外液化天然氣(LNG)現(xiàn)貨要更有競爭力。

但上述只是一個(gè)簡單計(jì)算。真正的定價(jià)可能是包含了多重變量的一個(gè)公式。作為長期協(xié)議，定價(jià)機(jī)制需要考慮掛鉤條件。一些業(yè)內(nèi)人士猜測，這次中俄協(xié)議將按照與油價(jià)掛鉤的模式來計(jì)價(jià)，并且附加了“照付不議”條款（指在市場變化情況下，付費(fèi)不得變更）。但這僅是猜測而已。事實(shí)上，據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》最新報(bào)道，這種計(jì)價(jià)模式在歐洲已經(jīng)受到了挑戰(zhàn)。埃尼公司(Eni)近日已與俄氣修訂供氣協(xié)議，采用與現(xiàn)貨價(jià)格掛鉤模式，這種模式更加靈活，也對買方更為有利。在后續(xù)的談判中，中方完全有機(jī)會(huì)爭取到更好的定價(jià)方式，而目前的形勢也對中國更有利一些。

在路線選擇上，此前俄方一直希望先搞西線管道，將西西伯利亞的天然氣輸入中國新疆。而中方則因西部已有中亞管線和西氣東輸管線，而東北、京津冀等地區(qū)對天然氣需求更為強(qiáng)烈，自然更希望先在東線合作。顯然俄方尊重了中方意愿。

此外，雙方在管道建設(shè)、融資等關(guān)鍵問題方面都取得了共識(shí)，才令合得以最終簽署。

總體而言，這是一個(gè)雙方都能接受的協(xié)議。中俄兩國都處在復(fù)興進(jìn)程中，維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益是必然的，對任何一方不利的合同都不可能執(zhí)行30年。雙方不公布價(jià)格也有其道理，可免去外界很多關(guān)于誰賺誰賠的討論和質(zhì)疑，表明兩國在處理國際關(guān)系上更趨務(wù)實(shí)和成熟。

協(xié)議為何在此刻達(dá)成？

俄羅斯作為中國的近鄰，是世界最大石油和天然氣資源儲(chǔ)備國、第三大能源出口國；中國則是亞洲重要的油氣消費(fèi)國。二者地緣相近，被認(rèn)為有著完美的能源供需互補(bǔ)性，但之前談判歷程的反復(fù)與艱辛一度讓人深感失望。

中俄天然氣談判久拖不決，原因主要有四個(gè)：一是，俄羅斯要價(jià)太高，超過了中國的實(shí)際承受力；二是，俄羅斯國內(nèi)存在“資源民族主義”傾向，輕易不向中國公司放開上游油氣田，使得中國對整個(gè)價(jià)值鏈條沒有控制權(quán)，影響了中俄合作的積極性；三是，在俄氣“苦談”的十多年間，中國尋求從中亞、緬甸和海外獲得新氣源，這幾年進(jìn)展頗大，有了更多進(jìn)口替代選擇，也有了“再多談幾年又何妨”的底氣；四是，雙方缺乏信任，俄羅斯國內(nèi)有些輿論希望俄羅斯避免扮演中國“廉價(jià)原料供應(yīng)商”的角色，而中國也希望避免對俄羅斯能源的過度依賴。

然而，時(shí)過境遷，國際政治局勢和全球能源發(fā)展格局正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。受美國頁巖氣革命、歐洲尋求天然氣進(jìn)口多元化等因素影響，俄羅斯面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)顯著增加，轉(zhuǎn)向東方是必然的選擇。中國則面臨煤炭消費(fèi)比重過大帶來的嚴(yán)重霧霾問題，迫切需要提高天然氣利用比重，引進(jìn)俄氣無論對于外交還是環(huán)境都有利。尤其在烏克蘭危機(jī)等地區(qū)事件持續(xù)發(fā)酵的局勢下，中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要性日益凸現(xiàn)。

中俄大單的簽訂，對于兩國都具有戰(zhàn)略意義?；仡欉@場談判，曾有過供氣量更大、價(jià)差更小的機(jī)會(huì)時(shí)刻，卻沒有談成，今年談成了，是目前局勢下各種力量和因素共同作用的結(jié)果。