談判十多年 中俄有望簽4000億美元天然氣大單

俄羅斯總統(tǒng)普京于20日至21日對中國進(jìn)行國事訪問并出席亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會。期間，中俄將簽署聯(lián)合聲明，提出建立全面的能源合作伙伴關(guān)系。兩國還將簽署一系列協(xié)議，其中一項談判歷時10多年、價值逾4000億美元的天然氣供應(yīng)協(xié)議也有望最終達(dá)成。分析人士認(rèn)為，中俄兩國的經(jīng)貿(mào)合作將迎來新契機(jī)，而能源合作在其中將扮演重要角色。

中國國家主席習(xí)近平與普京20日在上海舉行了會談，并在會談后共同簽署了《中俄關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。聲明提出，建立全面的中俄能源合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步深化石油領(lǐng)域一攬子合作，盡快啟動對華供應(yīng)天然氣，以開發(fā)俄境內(nèi)煤礦和發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施等方式擴(kuò)大煤炭領(lǐng)域合作，積極研究在俄建設(shè)新發(fā)電設(shè)施，擴(kuò)大對華電力出口。

聲明還提出，中俄繼續(xù)努力推動雙邊貿(mào)易額在2015年前達(dá)到1000億美元、在2020年前達(dá)到2000億美元，落實中俄政府間經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化領(lǐng)域合作備忘錄，以保障雙邊貿(mào)易平衡，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力增加相互投資，包括在俄境內(nèi)建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源，建設(shè)經(jīng)濟(jì)型住房。

聲明說，中俄將提高高新技術(shù)領(lǐng)域合作的效率，開展和平利用核能、民用航空、航天基礎(chǔ)技術(shù)研究、空間對地觀測、衛(wèi)星導(dǎo)航、深空探測和載人航天等領(lǐng)域重點(diǎn)項目的合作。

據(jù)悉，普京此次訪華率領(lǐng)一支由數(shù)十名商界巨頭和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人組成的代表團(tuán)，并將與中國簽署約30份協(xié)議，其中最受矚目的是天然氣供應(yīng)協(xié)議。普京在出席亞信會議前夕表示，兩國關(guān)于向中國出口俄羅斯天然氣的協(xié)議已基本準(zhǔn)備就緒，談判進(jìn)入“最后階段”。

根據(jù)協(xié)議，俄羅斯天然氣公司將以定價公式中的初始基準(zhǔn)價在30年內(nèi)每年向中國輸入380億立方米天然氣，相當(dāng)于中國當(dāng)前年需求量的約四分之一。路透社報道稱，如果這項協(xié)議于本周內(nèi)最終敲定，新的天然氣管道預(yù)計將于2014年底開建，并自2018年起開始供氣。

普京表示，落實該協(xié)議對俄羅斯來說意味著供氣管道線路的多元化，而對中國來說，通過使用這種清潔燃料，可以緩解能源短缺和提高生態(tài)安全。分析師們此前預(yù)計，該項交易價值約為4000億美元。

據(jù)悉，俄中雙方就天然氣合作的談判已經(jīng)持續(xù)10多年。1999年，俄羅斯天然氣公司曾與中方達(dá)成意向性的天然氣出口協(xié)議，但由于國際能源市場價格飆升，雙方最終沒有簽署合同。2006年，中俄開始設(shè)計建設(shè)東西兩線天然氣管道，西線方案在2008年遭到否決。2009年6月，中俄簽署《關(guān)于天然氣領(lǐng)域合作的諒解備忘錄》，決定修建中俄天然氣管線。同年10月，兩國簽署協(xié)議規(guī)定從2014年或2015年起，俄羅斯每年向中國供應(yīng)700億立方米天然氣。

在談判過程中，雙方遇到的主要障礙是天然氣價格問題。據(jù)路透社20日援引業(yè)內(nèi)知情人士稱，俄羅斯天然氣公司希望中方為此項協(xié)議預(yù)付250億美元，而中方目前未對此做出回應(yīng)。但有俄羅斯專家表示，雙方能夠消除價格障礙，推動天然氣合作取得突破。

事實上，近來中俄天然氣談判頻頻釋放出積極信號。俄羅斯總理梅德韋杰夫、俄羅斯副總理德沃爾科維奇、俄能源部副部長亞諾夫斯基等領(lǐng)導(dǎo)人近來紛紛表示，兩國天然氣合作談判已接近尾聲。有分析認(rèn)為，談判進(jìn)度突然加快并接近達(dá)成共識，可能與俄羅斯因烏克蘭危機(jī)而受到西方國家制裁有關(guān)。作為俄羅斯天然氣主要輸出市場的歐洲國家正逐漸減少對俄羅斯天然氣的需求，促使俄羅斯開始尋求其他合作伙伴。

除天然氣供應(yīng)協(xié)議以外，中俄兩國正在實施通過“斯科沃羅季諾-漠河”輸油管道向中國供應(yīng)原油的項目，價值預(yù)計超過600億美元。根據(jù)之前兩國達(dá)成的協(xié)議，從2015年起，該管道的輸油能力將達(dá)到每年2000萬噸，從2018年至2037年將提高至每年3000萬噸。

外界對于普京此次訪華關(guān)注度極高。美國《華爾街日報》稱，普京此行意在凸顯俄羅斯與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國將聯(lián)手為謀求自身經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略利益開拓更大的空間。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為實現(xiàn)2015年和2020年的中俄雙邊貿(mào)易額目標(biāo)，很大程度上將有賴于中俄在能源領(lǐng)域的合作，因此中俄雙方的經(jīng)貿(mào)合作、尤其是能源合作將迎來新高潮。據(jù)悉，此次將簽署的約30份協(xié)議在數(shù)量上為歷來最多，其中還將包括俄羅斯直接投資基金和中國投資公司的3個新的聯(lián)合投資項目。