湖北省：簡化申請流程

各市、州、直管市、林區(qū)發(fā)展改革委、能源局(辦)，各縣(市、區(qū))發(fā)展改革局、能源局(辦)，國網(wǎng)湖北省電力公司：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)、國家能源局印發(fā)的《光伏電站項(xiàng)目管理暫行辦法》(國能新能[2013]329號)和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》(國能新能[2013]433號)，加快推進(jìn)我省光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、關(guān)于光伏發(fā)電建設(shè)管理工作

(一)省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)全省光伏發(fā)電規(guī)劃指導(dǎo)、建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)年度指導(dǎo)規(guī)模管理、光伏電站項(xiàng)目備案等工作。

(二)各市、州(含直管市、林區(qū)，下同)發(fā)展改革委、能源局(辦)在省發(fā)展改革委、省能源局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電年度指導(dǎo)規(guī)模管理等工作。

(三)各市、州、縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、能源局(辦)負(fù)責(zé)本地分布區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目備案管理等工作。

二、關(guān)于光伏發(fā)電年度規(guī)模和計(jì)劃工作

(一)年度規(guī)模申報(bào)工作。每年12月末，由各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)負(fù)責(zé)在總結(jié)本地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，研究提出下一年度需要國家資金補(bǔ)貼的項(xiàng)目規(guī)模申請報(bào)送省發(fā)展改革委、省能源局。省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)各地項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行情況和報(bào)送的年度規(guī)模申請，研究制定全省光伏發(fā)電項(xiàng)目年度規(guī)模計(jì)劃，報(bào)送國家能源局審核。

(二)年度規(guī)模計(jì)劃分配工作。

1、光伏電站：國家能源局下達(dá)的年度光伏電站年度指導(dǎo)規(guī)模由省發(fā)展改革委、省能源局統(tǒng)籌管理，不分解下達(dá)到市、州。

2、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目：國家能源局下達(dá)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目年度指導(dǎo)規(guī)模由省發(fā)展改革委、省能源局綜合考慮各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件、配套政策措施和上一年度分配的規(guī)模計(jì)劃完成情況等因素，按照優(yōu)先支持新能源示范城市和綠色能源示范縣，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的項(xiàng)目，優(yōu)先支持項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施好的地區(qū)，以及兼顧市、州平衡的原則，分解下達(dá)各市、州。個(gè)人申請?jiān)谧≌瑓^(qū)域內(nèi)建設(shè)的小型分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，不受地區(qū)規(guī)模指標(biāo)限制，若申報(bào)的規(guī)模超過本地分配的規(guī)模計(jì)劃，市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)可向省發(fā)展改革委、省能源局申請?jiān)黾酉鄳?yīng)規(guī)模指標(biāo)。

(三)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目年度規(guī)模計(jì)劃管理工作。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目年度指導(dǎo)規(guī)模計(jì)劃由省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)實(shí)行滾動(dòng)管理。每年6月底，省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)全省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施情況，對項(xiàng)目年度指導(dǎo)規(guī)模進(jìn)行中期調(diào)整，年底進(jìn)行清理。本年度內(nèi)未使用的規(guī)模計(jì)劃自動(dòng)失效。當(dāng)年規(guī)模計(jì)劃與實(shí)際需求差距較大的市、州可適時(shí)提出調(diào)整申請。未納入年度指導(dǎo)規(guī)模的項(xiàng)目不享受國家資金補(bǔ)貼。

三、關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目備案工作

(一)光伏電站實(shí)行省級備案。項(xiàng)目單位提出備案申請時(shí)，須提供：項(xiàng)目實(shí)施方案(主要包括規(guī)劃選址、太陽能資源測評、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件論證、電力送出條件和電力消納分析)、項(xiàng)目場址使用或租用協(xié)議(場址內(nèi)有耕地、林地等的，應(yīng)提供縣、市相關(guān)主管部門出具的支持意見函)、省級電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見、項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、自有資金證明和銀行出具的貸款承諾函等書面證明材料，經(jīng)市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)初審并出具項(xiàng)目真實(shí)性承諾函后報(bào)送省發(fā)展改革委、省能源局。

(二)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行屬地備案。項(xiàng)目單位(或個(gè)人)提出備案申請時(shí)，須提供：項(xiàng)目實(shí)施方案(主要包括項(xiàng)目投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營模式等)、建筑物或場地及設(shè)施使用或租用協(xié)議、項(xiàng)目所在地電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見、項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照或個(gè)人居民身份證、項(xiàng)目單位與電力用戶簽訂的售電合同或合同能源服務(wù)協(xié)議等書面證明材料，報(bào)項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門備案。

(三)對資料齊全、符合備案條件的項(xiàng)目，備案手續(xù)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。備案證上應(yīng)注明投資主體、裝機(jī)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等內(nèi)容。項(xiàng)目名稱格式統(tǒng)一為：項(xiàng)目業(yè)主(公司填寫簡稱)+項(xiàng)目場址(市、縣)+項(xiàng)目名稱+備案規(guī)模(KWp或MWp)+分布式發(fā)電項(xiàng)目或光伏電站項(xiàng)目。

(四)對個(gè)人利用自有住宅區(qū)域建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門備案。

四、有關(guān)要求

(一)認(rèn)真做好項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營和管理工作。

1、項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目單位(或個(gè)人)不得自行變更項(xiàng)目備案文件的主要事項(xiàng)，包括投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營模式等。確需變更的，需報(bào)備案部門按程序辦理。

2、項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目單位(或個(gè)人)應(yīng)抓緊落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)條件，在辦理法律法規(guī)要求的其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)后及時(shí)開工建設(shè)。自備案之日起，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)建成投產(chǎn)、光伏電站項(xiàng)目應(yīng)在1年內(nèi)建成投產(chǎn)。

3、光伏發(fā)電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和安裝應(yīng)符合有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和安全規(guī)范等要求，采用的光伏電池組件、逆變器等設(shè)備應(yīng)通過符合國家規(guī)定的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)的檢測認(rèn)證，符合相關(guān)接入電網(wǎng)的技術(shù)要求。同等條件下，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的光伏發(fā)電項(xiàng)目。

4、光伏電站項(xiàng)目主體工程和配套電力送出工程完工后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收報(bào)告報(bào)送省發(fā)展改革委、省能源局。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建成后，應(yīng)及時(shí)向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收申請，在電網(wǎng)企業(yè)指導(dǎo)和配合下開展項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行調(diào)試和驗(yàn)收。

5、光伏電站建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設(shè)備損壞及事故，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革委(局)、能源局(辦)報(bào)告。

(二)認(rèn)真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

1、各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)要按照年度指導(dǎo)規(guī)模指標(biāo)做好分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案等服務(wù)工作。各地可結(jié)合本地實(shí)際建設(shè)與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收、電費(fèi)結(jié)算和補(bǔ)貼發(fā)放等相結(jié)合的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、竣工驗(yàn)收等一站式服務(wù)體系，簡化辦理流程、提高管理效率。

2、各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)要加強(qiáng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。尤其是要加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目及時(shí)獲得電網(wǎng)支持。要加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的跟蹤督辦，保證備案項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

3、各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)要加強(qiáng)光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行信息管理，每月末，各市、州發(fā)展改革委、能源局(辦)應(yīng)將本市、州光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)信息匯總(按照附表要求填報(bào))后報(bào)送省發(fā)展改革委、省能源局。

(三)認(rèn)真做好并網(wǎng)服務(wù)工作。

1、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家關(guān)于光伏發(fā)電項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定要求和我省年度指導(dǎo)規(guī)模，及時(shí)制定配套電網(wǎng)建設(shè)方案，推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)和改造。應(yīng)完善項(xiàng)目并網(wǎng)管理和服務(wù)，簡化并網(wǎng)審批流程，及時(shí)做好光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)咨詢、安裝調(diào)試和驗(yàn)收等服務(wù)，確保電源電網(wǎng)同步投運(yùn)。

2、電網(wǎng)企業(yè)在收到項(xiàng)目單位并網(wǎng)接入申請后，對于光伏電站應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，對于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點(diǎn)接入的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見。

3、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)做好電量計(jì)量、電費(fèi)結(jié)算和國家補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。應(yīng)全額保障性收購光伏電站的發(fā)電量和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的余電上網(wǎng)電量，按月全額結(jié)算上網(wǎng)電量電費(fèi)，按月轉(zhuǎn)撥國家補(bǔ)貼資金。

湖北省發(fā)展改革委湖北省能源局

2014年4月30日