中俄能源合作熱與難

中俄能源合作的背景是怎樣的？

首先，俄羅斯擁有豐富的能源資源。俄羅斯的天然氣國際貿(mào)易量全球第一，石油和石油產(chǎn)品出口居世界第二。

其次是中國石油的對外依存度始終在上升。2013年，中國進口原油近3億噸，對外依存度達到58%，國際能源署預(yù)測，到2035年，中國石油對外依存度可能會超過80%。

俄羅斯傳統(tǒng)的能源市場歐洲在萎縮，必須尋找新的市場，最明顯、潛力最大的能源市場是中國。

中國也需要俄羅斯。中國在能源安全問題上最主要的考慮是通過石油進口多元化來分散風(fēng)險，通常兼顧兩方面，一個是能源產(chǎn)地要盡量穩(wěn)定，二是能源輸送要安全。目前，中國傳統(tǒng)的中東石油市場仍在動蕩，中國原油進口對馬六甲海峽的過度依賴也是重大安全隱患。而俄羅斯，恰恰是一個好的選擇——其本身是一個很穩(wěn)定的國家，而且中俄陸地毗鄰，這兩個方面，都可以保障能源安全。

霧霾治理將使中國的天然氣需求快速增長，因此中俄天然氣合作將是今后幾年兩國能源合作的主要方面。俄羅斯計劃修建東西兩條通往中國的天然氣管道。西線管道將運送自西西伯利亞開采的天然氣，由俄羅斯阿爾泰共和國出境，進入中國新疆。東線管道則將薩哈林地區(qū)開采的天然氣經(jīng)俄遠(yuǎn)東地區(qū)輸送到中國東北。兩條管道每年的天然氣最大輸送量總計可達680億立方米。此外，中俄其他方面的能源合作也將進一步加強。

當(dāng)然，中俄能源合作也會存在一些問題，因為能源合作基本還是誰更需要誰的博弈，不完全是簡單的商業(yè)行為。

首先，中俄關(guān)于天然氣管道鋪設(shè)線路的問題已爭執(zhí)多年。俄羅斯希望在給中國東線輸氣的同時，能利用分支輸?shù)饺毡?、韓國，以形成對中日韓三方的制衡，并借此攫取更大的經(jīng)濟利益。而中國則希望能夠建立東西兩條穩(wěn)定的輸氣管線，獲得穩(wěn)定來源，在一定程度上降低對外依存度過高的風(fēng)險。

二是價格之爭。天然氣價格因素一直以來都是中俄天然氣合作的主要障礙，俄羅斯希望能以出口歐洲的價格賣給中國，而中國方面則要求較低的價格。除天然氣外，雙方在電力出口價格方面也一直存在分歧。

企業(yè)方面，對雙方國家戰(zhàn)略決策的執(zhí)行力還不夠強。企業(yè)更關(guān)心合作給自己帶來的利益，而國家關(guān)注更多的是能源政策帶來的經(jīng)濟和社會利益。同時，兩國企業(yè)間的合作模式還不成熟，但這可以在今后的合作中通過磨合得到解決。

(作者系廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任)