福建出臺(tái)《促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施》

近日，記者從福建省經(jīng)信委獲悉，由該委聯(lián)合省發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳、住建廳、國(guó)稅局、物價(jià)局制定的《福建省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施》日前正式頒布實(shí)施，從促進(jìn)光伏產(chǎn)品應(yīng)用、改進(jìn)服務(wù)和管理方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平、建設(shè)光伏產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系、強(qiáng)化金融支持等六方面推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)政策措施，我省鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司與企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、行政及事業(yè)單位等用戶(hù)合作，利用建筑屋頂或在海島、偏遠(yuǎn)山區(qū)等無(wú)(缺)電地區(qū)以及道路照明、城市景觀、小區(qū)照明等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持個(gè)人利用自有住房的屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，同時(shí)嚴(yán)格控制地面式光伏電站建設(shè)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

我省還鼓勵(lì)光伏企業(yè)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并重組及產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)協(xié)作配套、原材料共同采購(gòu)、產(chǎn)能匹配、互相參股等措施，加快形成一批產(chǎn)值規(guī)模大、技術(shù)及設(shè)備先進(jìn)的行業(yè)骨干企業(yè)。對(duì)兼并重組后產(chǎn)值達(dá)到10億元的企業(yè)，列入省產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，符合直供電條件的優(yōu)先安排進(jìn)場(chǎng)交易。

關(guān)于印發(fā)福建省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展六條措施的通知

閩經(jīng)信技術(shù)〔2014〕60號(hào)

各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局)、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)稅局、物價(jià)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局、社會(huì)事業(yè)局、財(cái)金局、交通建設(shè)局、國(guó)稅局：

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))精神，推動(dòng)我省光伏產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹實(shí)施。

福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)福建省發(fā)展和改革委員會(huì)

(福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代章)

福建省科學(xué)技術(shù)廳福建省財(cái)政廳

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳福建省國(guó)稅局

福建省物價(jià)局

2014年1月25日

福建省促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六條措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))，結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展環(huán)境提出以下措施：

一、促進(jìn)光伏產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化能源服務(wù)公司與企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、行政及事業(yè)單位等用戶(hù)合作，利用建筑屋頂或在海島、偏遠(yuǎn)山區(qū)等無(wú)(缺)電地區(qū)以及道路照明、城市景觀、小區(qū)照明等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持個(gè)人利用自有住房的屋頂安裝、使用用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。嚴(yán)格控制地面式光伏電站建設(shè)。各有關(guān)部門(mén)要支持開(kāi)發(fā)適合建筑設(shè)計(jì)要求、符合市場(chǎng)審美需求的光伏建筑一體化產(chǎn)品，推進(jìn)光伏建筑一體化建設(shè)。在條件較好的地區(qū)、單位建設(shè)國(guó)家級(jí)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)、應(yīng)用示范小鎮(zhèn)及示范村。

二、改進(jìn)服務(wù)和管理方式。完善分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)電量補(bǔ)貼政策，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的單位和個(gè)人應(yīng)憑與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的購(gòu)售電合同及稅務(wù)部門(mén)發(fā)票向電網(wǎng)企業(yè)辦理發(fā)電量補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)。認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)銷(xiāo)售自產(chǎn)的利用太陽(yáng)能生產(chǎn)的電力產(chǎn)品，自2013年10月1日至2015年12月31日，實(shí)行增值稅即征即退50%的政策。相關(guān)部門(mén)和單位要建立健全簡(jiǎn)捷高效的并網(wǎng)工作服務(wù)機(jī)制和服務(wù)體系，明確申請(qǐng)材料的內(nèi)容和辦理時(shí)限，開(kāi)辟“綠色通道”。

三、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)光伏企業(yè)利用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并重組及產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)協(xié)作配套、原材料共同采購(gòu)、產(chǎn)能匹配、互相參股等措施，加快形成一批產(chǎn)值規(guī)模大、技術(shù)及設(shè)備先進(jìn)的行業(yè)骨干企業(yè);對(duì)兼并重組后產(chǎn)值達(dá)到10億元的企業(yè)，列入省產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃并享受相關(guān)優(yōu)惠政策，符合直供電條件的優(yōu)先安排進(jìn)場(chǎng)交易。

四、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備水平。發(fā)揮各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用，吸引各類(lèi)資本加大對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入。支持光伏企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校、科研院所共同研發(fā)生產(chǎn)重大技術(shù)和裝備，光伏企業(yè)開(kāi)發(fā)聚光跟蹤系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)集成及蓄電池管理系統(tǒng)、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)，符合條件的優(yōu)先列入省經(jīng)信委的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)，科技廳的科技計(jì)劃以及發(fā)展改革委的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng);積極推進(jìn)先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)開(kāi)拓，完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

五、建設(shè)光伏產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系。依托中科院海西研究院、廈門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院和省計(jì)量科學(xué)研究院等機(jī)構(gòu)建設(shè)福建省光伏產(chǎn)品認(rèn)證檢測(cè)中心，開(kāi)展光伏硅材料和硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備、材料及器件光電性能和可靠性檢測(cè)，并在“十二五”末取得國(guó)家級(jí)認(rèn)證資格。

六、強(qiáng)化金融支持。金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，支持光伏生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、產(chǎn)品銷(xiāo)售補(bǔ)貼賬戶(hù)等進(jìn)行質(zhì)押融資;為各類(lèi)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資主體提供信貸支持，在利率和貸款年限上給予優(yōu)惠。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)為光伏企業(yè)購(gòu)置新設(shè)備、新生產(chǎn)線。政府出資組建的各類(lèi)“助保貸”和“小微企業(yè)成長(zhǎng)貸”優(yōu)先為符合條件的光伏企業(yè)提供貸款。