山西以煤為基多元發(fā)展釋放“轉(zhuǎn)型紅利”

2013年，煤價持續(xù)“跳水”，然而山西經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“以煤為基、多元發(fā)展”開始釋放“轉(zhuǎn)型紅利”。

60多年來，山西累計產(chǎn)煤130億噸，外調(diào)近100億噸。“煤焦冶電”四大“煤系”產(chǎn)業(yè)增加值長期占工業(yè)增加值的80％以上。“一煤獨大”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)波動幅度大，“外界打噴嚏，山西就感冒”。

3年前，山西提出實施“以煤為基、多元發(fā)展”戰(zhàn)略。“挖煤”不再是單一發(fā)展取向。在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，山西把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重中之重。太重集團(tuán)煤機(jī)成套裝備制造、高速列車輪軸國產(chǎn)化等一批重大項目建成投產(chǎn)，裝備制造業(yè)保持兩位數(shù)增長，成為第三大產(chǎn)業(yè)。電子信息及軟件服務(wù)、新能源汽車、無人飛機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成為山西發(fā)展新亮點。

今天的投資結(jié)構(gòu)決定明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)計顯示，“挖煤”產(chǎn)業(yè)不再是“資金抽水機(jī)”和社會投資“寵兒”。2013年1月至11月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占到山西固定資產(chǎn)投資的半壁江山。非煤產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增加值貢獻(xiàn)率上升到四成以上，現(xiàn)代物流、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等繼續(xù)保持高速增長。在煤炭工業(yè)運行困難的壓力下，全省新經(jīng)濟(jì)增長點效益顯現(xiàn)，2013年前三季度生產(chǎn)總值完成9％，實現(xiàn)穩(wěn)中向好。全年財政的民生支出占到公共財政總支出的81％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增幅均“跑贏”GDP增速。

“三農(nóng)”是山西轉(zhuǎn)型和建設(shè)小康社會的“短板”。山西推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧開發(fā)，實施60項補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼資金達(dá)60億元。全省實施“以煤補(bǔ)農(nóng)、以企扶農(nóng)”，太行山、呂梁山兩大連片特困地區(qū)58個貧困縣啟動百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，實施項目總投資690億元，建成后可吸納10萬人就業(yè)。2013年前三季度，山西36個國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長19％。全省十分之一以上的貧困人口實現(xiàn)脫貧。

為了改變“霧霾重重，江河納污”的生態(tài)環(huán)境，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能的同時，山西把“綠化、凈化、氣化”“三化”作為讓老百姓呼吸上新鮮空氣的重要手段。去年，山西再完成造林450萬畝，地下水位持續(xù)回升。山西推進(jìn)煤層氣、天然氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣“氣化”進(jìn)程，氣化覆蓋全省三分之一人口，其中1500個新農(nóng)村實現(xiàn)供氣，成為全國不多的新農(nóng)村使用混合燃?xì)獾氖》荨?013年，山西大氣污染防治全年主要工作任務(wù)基本完成。