煤電氣油價格改革將進一步推進

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)。推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格。政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會監(jiān)督。完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制，注重發(fā)揮市場形成價格作用。

近年來，我國煤電油氣價格已初步形成市場價格機制。比如在石油價格方面，2008年12月，國家出臺成品油價格和稅費改革方案，國內(nèi)成品油價格根據(jù)國際市場原油價格變化動態(tài)調(diào)整，2009年5月7日，國家公布“4%+22天”為規(guī)則的成品油定價機制，今年3月，成品油價格機制再次調(diào)整，將調(diào)價周期由原來的22個工作日縮短至10個工作日，取消調(diào)整幅度限制，并調(diào)整掛靠油種。今年以來成品油價格已經(jīng)進行了12次調(diào)整。

瑞銀證券特約首席經(jīng)濟學(xué)家汪濤發(fā)表看法稱，讓市場決定價格會涉及到一些要素價格的改革，包括能源、資源方面的價格改革會進一步推進，比如天然氣、石油、煤、電力等這些價格的改革都在逐步推出。

“總的情況來說，這里面包含了三層意思，除了價格由市場決定之外，涉及環(huán)境、公益的還是要受政府約束，價格要體現(xiàn)環(huán)境成本。”銀河證券首席總裁顧問左小蕾認為，《決定》提出是價格交由市場決定，意味著要素價格改革將繼續(xù)推進，但她同時指出，市場也有失靈的時候，尤其是在涉及環(huán)境、節(jié)能減排等情況下，還需要政府行為進行約束，“所以‘市場決定’需要進行具體界定，這是非常具體的問題。”