我國將進一步完善頁巖氣勘查開采管理

在2013中國國際礦業(yè)大會中加礦產(chǎn)資源管理論壇上，雙方代表就各自的礦產(chǎn)管理新政進行了深入交流。國土資源部地質(zhì)勘查司副司長車長波表示，中國將進一步完善頁巖氣的勘查開采管理。

“中國頁巖氣勘查工作，首先是政府加大基礎投入，之后有石油公司的商業(yè)跟進，同時還鼓勵社會資金、實體的進入，也歡迎外企跟中國的企業(yè)組建合作公司，來參與投標。”車長波在發(fā)言中指出。

據(jù)悉，國土資源部早在2012年就出臺了《關(guān)于加強頁巖氣資源勘查開采和監(jiān)督管理有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），規(guī)定了頁巖氣勘查開采的具體操作流程，《通知》中將頁巖氣的管理等同于常規(guī)油氣。

日前，國土資源部及相關(guān)部門已經(jīng)對《通知》進行了調(diào)整，針對頁巖氣的勘查開采制定了優(yōu)惠政策，在對開采企業(yè)減免礦產(chǎn)資源補償費、礦權(quán)使用費的同時，研究出臺了資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策，并按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定免征國內(nèi)不能生產(chǎn)設備的進口關(guān)稅。更值得關(guān)注的是，頁巖氣開采工作將會鼓勵更多外資參與進來。

目前看來，國土資源部等相關(guān)部門將頁巖氣開采管理工作重心放在了開展頁巖氣調(diào)查評價和加強技術(shù)公關(guān)兩方面。在相關(guān)部門組織下，我國設置了頁巖氣開采相應的示范基地。此外，國土資源部還跟有關(guān)省、市建立聯(lián)動機制，采取一系列具體措施，促進頁巖氣勘查工作的推進。具體措施包括：為保障和扶持中標企業(yè)頁巖氣的勘探開發(fā)，大力推行經(jīng)驗介紹、項目對接、技術(shù)方法培訓等各項活動；采取現(xiàn)場觀摩形式，將頁巖氣勘查開采中標企業(yè)帶到勘查開采現(xiàn)場學習；大力搭建信息平臺，實現(xiàn)頁巖氣勘探開發(fā)方面的資料共享；實行一對一幫扶策略，幫助中標企業(yè)快速進入穩(wěn)定、有序、持續(xù)的勘查開采階段。

與此同時，國土資源部還在加強與各省廳的聯(lián)合，盡快完善各地督查員隊伍，加強頁巖氣開采的管理和監(jiān)督，讓頁巖氣開采工作進行得更加順利。